【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)，加快繁育推廣優(yōu)良品種；加快生產(chǎn)性能測定站、種站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理數(shù)據(jù)庫，開展優(yōu)良種畜登記工作；加強畜禽遺傳資源保護與開發(fā)利用，盡快發(fā)布省級畜禽資源保護名錄，嚴格畜禽遺傳資源進出口審批。同時加大畜禽良種的保護工作，加大打擊的執(zhí)法力度。 科學管理大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學規(guī)范的管理，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學嚴謹規(guī)范的方法和態(tài)度，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹立科學管理的觀念，建立起一整套規(guī)范有效的科學管理、標準化生產(chǎn)經(jīng)營和疫病防控管理體系，是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制，實現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。2010年我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前結(jié)構(gòu)問題已成為制約畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的主要因素，順應(yīng)規(guī)律、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)勢在必行。畜牧業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。目前結(jié)構(gòu)問題已成為制約畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的主要因素，順應(yīng)規(guī)律、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)勢在必行。一是以發(fā)展食草家畜為重點，調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)。為此我國特別將肉牛和肉羊設(shè)為優(yōu)先發(fā)展的畜牧產(chǎn)品。穩(wěn)定豬、雞等食糧畜禽生產(chǎn)，主攻出欄率、個體產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量；充分利用秸稈資源，大力發(fā)展牛、羊生產(chǎn)，重點發(fā)展改良肉牛、奶牛，以小尾寒羊、湖羊等作為母本和中原及南方地區(qū)低產(chǎn)山羊為母本的雜交羊的生產(chǎn)。根據(jù)需求，適當發(fā)展特種動物養(yǎng)殖。逐步形成符合行情的以食草家畜為主體的畜種結(jié)構(gòu)。同時，通過青貯、氨化等措施，大力擴大并提高秸稈的利用率，擴大優(yōu)良牧草的種植地區(qū)和范圍，建立糧－－經(jīng)－－飼三元種植結(jié)構(gòu)，擴大飼料來源。二是以牛、豬、羊三大改良為重點，調(diào)整優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)。廣大養(yǎng)殖戶都應(yīng)當強化良種意識，進一步健全、完善各級繁育體系，推廣雜交改良技術(shù)，盡快以優(yōu)良品種取代低劣品種。同時，大力推廣普及先進實用的科學飼養(yǎng)技術(shù)和疫病防治技術(shù)，實行良種良法配套，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)增收潛力。三是以發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)為重點，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一家一戶小規(guī)模散養(yǎng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，吸收先進科技的能力十分有限，且信息閉塞，難以走向和取得好的效益。而規(guī)?；曫B(yǎng)可以集科學技術(shù)、信息技術(shù)、先進生產(chǎn)工藝、現(xiàn)代管理于一身，能顯著提高生產(chǎn)水平。同時有利于產(chǎn)品形成批量優(yōu)勢，提高養(yǎng)殖戶的地位。通常情況下一個規(guī)模飼養(yǎng)基地就是一處。因此，要逐步改變飼養(yǎng)業(yè)散而小的狀況，大力發(fā)展以大戶、小區(qū)、養(yǎng)殖場為重點的規(guī)模化、集約化經(jīng)營，走產(chǎn)銷一體化的路子。四是以為導向，以科技進步為先導，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。買方的一個顯著特點是競爭日益激烈，要使自己的產(chǎn)品占有一席之地，必須有其獨到之處。人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉(zhuǎn)是至關(guān)重要的。要樹立品牌意識，努力擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力提高生豬、活羊、肉類、禽蛋、皮革等產(chǎn)品的科技含量，不斷培育新的名優(yōu)產(chǎn)品，靠品牌和特色打天下。五是以強化加工、流通環(huán)節(jié)為重點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高養(yǎng)殖業(yè)，強化加工業(yè)，完善流通、服務(wù)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，重點是在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高養(yǎng)植效益的前提下實現(xiàn)總量擴張。畜產(chǎn)品加工業(yè)相對滯后，應(yīng)著力加強這方面的工作，以開發(fā)生產(chǎn)名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品為核心，以培植加工龍頭企業(yè)為重點，從初、粗加工起步，逐步向精深加工和綜合利用進軍。流通、服務(wù)業(yè)雖有一定基礎(chǔ)，但形不成體系，功能不健全，應(yīng)在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，大力興辦協(xié)會、合作社、流通組織等多種形式的社會化服務(wù)組織，為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，推進專業(yè)化分工協(xié)作、貿(mào)工牧一體化、養(yǎng)加銷一條龍的畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。我國畜牧業(yè)發(fā)展當前面臨的問題與對策我國畜牧業(yè)套用“美國模式”，導致水土不服南橘北枳美國農(nóng)牧業(yè)資源特點是地多人少，就因地制宜地發(fā)展土地密集型主導的規(guī)?；竽翗I(yè)。美國金融資本雄厚，但勞動力短缺，價格高，就揚長避短地發(fā)展資本密集型的工業(yè)化、機械化畜牧業(yè)。美國城市化程度高，市民多農(nóng)民少（農(nóng)民僅占人口的２％），美國沒有農(nóng)村問題，也不存在農(nóng)民問題，僅是單一的農(nóng)業(yè)問題，又擁有全球市場資源。根據(jù)這樣的國家優(yōu)勢，美國形成了以大型規(guī)模化、高度專業(yè)化、組織形式企業(yè)化為主要特征的美國模式。美國畜牧業(yè)發(fā)展模式，對我國畜牧業(yè)發(fā)展影響巨大。在我國現(xiàn)代肉雞產(chǎn)業(yè)模式中，形成飼養(yǎng)加工銷售一條龍、大而全垂直一體化、“公司＋農(nóng)戶”合同化養(yǎng)殖發(fā)展模式，都是泰國正大將“美國模式”引入后推廣的。我國的現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)也是美國模式，品種組合是大白長白杜洛克三元雜交；飼養(yǎng)方式是規(guī)模化、工廠化、集約化；飼料工業(yè)配方是“玉米＋豆粕＋添加劑”。我國畜牧業(yè)在國際化、市場化的新形勢下，已暴露出許多美國模式的后遺癥。如大而全的垂直一體化已不適應(yīng)信息化時代的要求；“公司＋農(nóng)戶”導致飼養(yǎng)業(yè)與加工業(yè)分離，加工企業(yè)憑借強勢地位，壓低原料收購價格，致使農(nóng)戶利益受到損害；“玉米＋豆粕＋添加劑”的飼料工業(yè)模式，造成我國豬禽飼養(yǎng)業(yè)對玉米大豆高度依賴；工廠化高密度飼養(yǎng)方式，導致疫病防控難度加大等。美國畜牧業(yè)在世界上最發(fā)達、最先進，我們需要學先進、趕先進。改革開放以來，學習借鑒美國經(jīng)驗，也推進了我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進程。但是，世界上只有一個美國，當今世界沒有哪個國家能復制美國模式。我國農(nóng)牧業(yè)資源的特點是人多地少，農(nóng)民數(shù)量多，土地資源短缺，無法搞土地密集型農(nóng)牧業(yè)。我國農(nóng)村金融短缺，也無法搞資本密集型農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)比較優(yōu)勢，只能揚長避短地發(fā)展勞動密集型農(nóng)牧業(yè)。不能照搬美國模式的大型規(guī)?；荒軓膰楝F(xiàn)實出發(fā)，選擇中國特色的小型規(guī)模化。我國地域多樣、氣候多樣、地貌多樣、生態(tài)多樣、民俗文化多樣。各省、各地市之間農(nóng)業(yè)資源稟賦各不相同，甚至縣與縣之間也差異顯著。缺乏同質(zhì)化集中連片的土地資源，不適合搞美國模式的專業(yè)化。應(yīng)該根據(jù)多樣化的資源特征，走中國特色的多功能、多業(yè)態(tài)、兼業(yè)化的路子。我國畜牧業(yè)不能照搬美國模式實行完全的市場化體制。在完全市場化自由競爭的狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)鏈成員都是互相獨立的市場主體，為追求利潤最大化，不能穩(wěn)定協(xié)調(diào)地形成一體化運作，頻繁出現(xiàn)市場大起大落的劇烈波動。畜產(chǎn)品價格關(guān)系著城鄉(xiāng)工農(nóng)兩大群體的利益分配，短缺時價高影響城市低收入階層的生活水平，過剩時價跌則傷害農(nóng)民的利益。大起大落既損害產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也傷害生產(chǎn)者和消費者的利益。因此，政府要參與監(jiān)管，不可大撒手。政府的有形之手與市場力量的無形之手要結(jié)合起來，雙手并用、兩手都硬；盈利性的商業(yè)組織與非盈利性公益組織要共同努力，實行兩條腿走路，走中國特色的創(chuàng)新型畜牧業(yè)發(fā)展之路。１、我國畜牧業(yè)追求大型規(guī)?；恼`區(qū)美國模式以大型規(guī)模化為主要特征，美國的奶牛業(yè)、肉牛業(yè)是大型規(guī)模化的，美國的肉雞業(yè)、蛋雞業(yè)也是大型規(guī)?；模绹娜庳i業(yè)還是大型規(guī)?；?。美國畜牧業(yè)發(fā)展模式以規(guī)模化為核心，構(gòu)成了規(guī)模化、企業(yè)化、專業(yè)化、機械化、工廠化、集約化、標準化等特征，幾乎成了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的“標志”，也主導著我國畜牧業(yè)發(fā)展的思維。受美國模式的影響，我國畜牧業(yè)片面突出規(guī)?；_到了不顧國情的極端程度。認為規(guī)模小就是傳統(tǒng)的、落后的，規(guī)模大才是現(xiàn)代的、先進的。在畜牧業(yè)領(lǐng)域，認為一家一戶分散飼養(yǎng)，規(guī)模化養(yǎng)殖程度低，是傳統(tǒng)落后需要淘汰的，極力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。（１）在養(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)追求規(guī)?；谋锥宋覈曫B(yǎng)奶牛追求純種和追求高單產(chǎn)的目標導向，導致農(nóng)戶種養(yǎng)分離。奶牛養(yǎng)殖戶在飼草飼料價格持續(xù)上漲、奶牛飼養(yǎng)成本上升、牛奶收購價格長期低迷的情況下，陷入無利虧損的困境。大型規(guī)模化養(yǎng)奶牛，自家沒有足夠的草場進行放牧，也沒有大量的土地用來種植飼草飼料。所以，飼草需要購買，飼料需要購買，牛犢需要購買，勞動力也要花錢雇傭。提高了交易成本，導致整個飼養(yǎng)成本提高。我國的奶牛業(yè)片面地追求規(guī)模化，這種違背國情、貪大求洋的規(guī)?；?，將中國奶牛業(yè)引入誤區(qū)。造成奶牛業(yè)種養(yǎng)分離，不僅飼養(yǎng)成本高，還造成環(huán)境污染，提高環(huán)保治污成本。美國等發(fā)達國家的奶牛業(yè)，不僅是規(guī)模化的，還是種養(yǎng)結(jié)合的。規(guī)?；峭獗硎切问?，種養(yǎng)結(jié)合是實質(zhì)是真經(jīng)。遺憾的是，我們生搬硬套地學了人家的外表和形式，沒有學到真經(jīng)。由于美國土地資源豐富，農(nóng)民的數(shù)量少，可以廉價地大量提供土地給奶牛戶，用來大面積地種植青貯玉米和苜蓿草，為大規(guī)模養(yǎng)殖奶牛提供質(zhì)優(yōu)、價廉、量大的飼草料資源。美國盡管資金實力雄厚，也并不花費大量資金建設(shè)排污設(shè)施，從事運行費用高的設(shè)施化治污。而是采取種養(yǎng)結(jié)合方式，利用農(nóng)田消化養(yǎng)殖業(yè)的污物，變廢為寶資源化地解決養(yǎng)殖業(yè)污染。我國農(nóng)戶手中擁有的土地面積少，土地集中流轉(zhuǎn)又受到制約。農(nóng)戶大規(guī)模養(yǎng)奶牛，無法實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。養(yǎng)牛戶實行種養(yǎng)結(jié)合，只能采取小型規(guī)?；曫B(yǎng)方式，自家土地（包括草地、林地、荒地）能提供多少飼草和飼料，就養(yǎng)多少牛。土地規(guī)模小，就相應(yīng)降低飼養(yǎng)規(guī)模。實行種養(yǎng)結(jié)合，飼草飼料自家種植，勞動力來源于自家，牛糞由自家農(nóng)田消化，牛犢來源于自家母牛，滾雪球式發(fā)展壯大。放棄美國模式的大型規(guī)模化，實行中國特色的小型規(guī)模化，養(yǎng)牛戶才能擺脫當前的困境。（２）在種植業(yè)環(huán)節(jié)追求規(guī)?；谋锥宋覈硕嗟厣?，已經(jīng)按人頭分田到戶，是黨在農(nóng)村的基本政策。在種養(yǎng)環(huán)節(jié)實行規(guī)?；?jīng)營，需要對土地進行流轉(zhuǎn)集中，如采取股份制企業(yè)化形式，農(nóng)民用土地承包經(jīng)營權(quán)入股，成立有限責任公司，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度。土地入了股，成為股份制企業(yè)的集體化法人財產(chǎn)，農(nóng)民不能再支配。在市場化環(huán)境中，企業(yè)有生有死，一旦企業(yè)破產(chǎn)解散，土地等資產(chǎn)要用于處理債權(quán)債務(wù)，不能再還原給農(nóng)民，等于讓農(nóng)民失地。農(nóng)民入股后成為股東，股東要通過股東代表大會行使權(quán)力，作為自然人，農(nóng)民沒有權(quán)力支配資產(chǎn)，也不能直接行使管理權(quán)，只能坐等分紅，或給股份制企業(yè)打工，導致農(nóng)戶自主權(quán)喪失。（３）在整個產(chǎn)業(yè)鏈追求大而全規(guī)?；谋锥恕按蠖钡拇怪币惑w化，是傳統(tǒng)工業(yè)化時代的產(chǎn)物。其將產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，都包括在一個大而全的企業(yè)之中。目的是掌控產(chǎn)業(yè)鏈條中的每一個環(huán)節(jié)，優(yōu)化每一個步驟，減少每一項費用，收獲所有環(huán)節(jié)的每一筆利潤。垂直一體化產(chǎn)生于短缺經(jīng)濟時代，是大量生產(chǎn)、大量銷售的企業(yè)體制模式，以市場需求廣闊為背景前提。今天，由于科學技術(shù)的應(yīng)用與普及，生產(chǎn)力倍增式發(fā)展，市場由短缺變?yōu)檫^剩，對傳統(tǒng)工業(yè)化時代的大規(guī)模先產(chǎn)后銷的生產(chǎn)方式，產(chǎn)生了革命性沖擊。短缺經(jīng)濟時代已經(jīng)一去不復返，垂直一體化、大而全的巨型企業(yè)，在市場多變的信息化時代，在消費者個性化主導的環(huán)境中，成了反應(yīng)遲鈍、體制僵化、行動呆板的大恐龍。２、中國特色的規(guī)?；切⌒鸵?guī)?；⒂^經(jīng)營主體是農(nóng)戶有什么樣的國情，就應(yīng)該有什么樣的發(fā)展模式。中國人多地少，土地已經(jīng)按人頭分田到戶，這是黨在農(nóng)村的基本政策。土地流轉(zhuǎn)集中，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，受到政策制約限制。土地流轉(zhuǎn)集中也有法律障礙，還有農(nóng)民寸土不讓的心理障礙。適合中國國情的規(guī)?；?，是小型規(guī)?；??；驊麴B(yǎng)３００－５００只雞，或戶養(yǎng)２０－３０頭豬，或戶養(yǎng)１０－２０頭牛，或戶養(yǎng)３０－５０只羊。與大型規(guī)?；那ь^牛、萬口豬、幾十萬只雞相比，是不足掛齒的“小不點”。但與庭院零星養(yǎng)殖的一二口豬十幾只雞相比，飼養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)是幾十倍了，也今非昔比。小型規(guī)?；r(nóng)戶從事的是社會化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。采用的也是良種良料良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國國情的規(guī)?；?，是中國特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，同農(nóng)戶手中的資源相匹配。在我國現(xiàn)行的政策制度下，農(nóng)戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進行養(yǎng)殖活動，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。由于是小型規(guī)?；?，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養(yǎng)結(jié)合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農(nóng)戶根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點，因地制宜地進行安排組合。農(nóng)戶有了支配權(quán)，有了選擇權(quán)，有了組合權(quán)?？梢钥床顺燥?、量身裁衣，充分發(fā)揮微觀經(jīng)營主體的作用。畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營形式緊密相關(guān)。美國模式的大型規(guī)?；?，需要采取企業(yè)化經(jīng)營方式，中國特色的小型規(guī)?；m合農(nóng)戶家庭經(jīng)營。農(nóng)戶家庭經(jīng)營與企業(yè)化經(jīng)營相比較，具有內(nèi)部組織成本低、溝通協(xié)調(diào)成本低、內(nèi)部環(huán)節(jié)少、運行費用省等優(yōu)勢。農(nóng)戶家庭經(jīng)營機制靈活，適應(yīng)市場波動變化的能力強。小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營，管理層次簡單，責權(quán)利集中統(tǒng)一。不需要龐大的管理機構(gòu)，也不需要眾多的管理人員。適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。農(nóng)戶家庭經(jīng)營門檻低，關(guān)卡少。與小額信貸等農(nóng)村金融政策相配套。農(nóng)戶內(nèi)部與農(nóng)戶之間，靠親緣關(guān)系進行溝通協(xié)調(diào)，互通有無互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術(shù)培訓成本也最低。我國農(nóng)村“家文化”歷史沉淀深厚，但現(xiàn)代企業(yè)制度文化基礎(chǔ)卻十分薄弱。如果采取企業(yè)化組織形式，現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事會、監(jiān)事會等，在農(nóng)村中往往會形同虛設(shè)，最后會跑調(diào)走樣，被家族化、家長制、親戚網(wǎng)所取代或發(fā)生變形。我國畜牧業(yè)實行完全市場化體制導致交易成本過高我國對畜牧