【文章內(nèi)容簡介】 獲得了快速開展目前我國已成為世界汽車第二大消費國。近年來我國汽車及零部件出口也呈現(xiàn)快速開展態(tài)勢20012007年年均增長近502021年汽車出口已達(dá)302億美元。但從總體看我國汽車及零部件出口與興旺和新興工業(yè)化(地區(qū))相比仍有很大差距目前尚處于起步階段出口經(jīng)營粗放、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)缺失、自主創(chuàng)新才能不強、出口附加值不高、保護(hù)力度亟待加強等問題制約了汽車出口的開展。2021年下半年以來由于金融的影響我國汽車出口存在的問題更為凸顯出口大幅下降我國汽車出口面臨嚴(yán)峻形勢。同時也應(yīng)看到我國汽車國際比擬優(yōu)勢仍然存在國際需求潛力宏大。為積極應(yīng)對金融必須采取實在有效措施推動我國汽車及零部件出口持續(xù)安康開展。指導(dǎo)思想和開展目的(1)指導(dǎo)思想。根據(jù)?汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?的總體要求全面落實科學(xué)開展觀大力施行汽車出口戰(zhàn)略擴大具有自主和自主品牌的汽車出口增強企業(yè)自主創(chuàng)新才能加大構(gòu)造調(diào)整力度加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式進(jìn)步出口增長效益和質(zhì)量推動我國汽車出口持續(xù)安康開展。(2)開展目的。汽車及零部件出口從2021年到2021年力爭實現(xiàn)年均增長10；到2021 年汽車和零部件出口到達(dá)850億美元年均增長約20；到2021年實現(xiàn)我國汽車及零部件出口額占世界汽車貿(mào)易總額10的戰(zhàn)略目的?！笆晃濞暫蠛汀笆濞曢g繼續(xù)穩(wěn)固傳統(tǒng)開展中整車中低端拓展汽車零部件國外配套和開展中的中高端穩(wěn)步進(jìn)入興旺整車中低端。著力培育我國具有較強科技創(chuàng)新才能和自主核心技術(shù)的跨國汽車和零部件企業(yè)集團(tuán)。大力支持自主品牌汽車出口。為此要著力推進(jìn)汽車出口構(gòu)造實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：——出口構(gòu)造。推動汽車整車出口從載貨汽車及底盤等商用車為主向以經(jīng)濟(jì)型轎車、大中小型客車等乘用車、商用車并重轉(zhuǎn)變。推動零部件出口從以機械類為主向機電類、電子類為主轉(zhuǎn)變。積極支持節(jié)能和新能源汽車出口。——出口構(gòu)造。整車出口由開展中中低端逐步向中高端轉(zhuǎn)變；零部件出口由以售后和維修為主向進(jìn)入跨國全球供給配套鏈(ODM即定牌設(shè)計消費/OEM即定牌消費)轉(zhuǎn)變?！隹谫Q(mào)易構(gòu)造。推動汽車出口從單一的出口向、技術(shù)和資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變?！隹谄髽I(yè)構(gòu)造。推動汽車出口企業(yè)從單純的進(jìn)出口型企業(yè)向營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變?！酆笮谥黧w構(gòu)造。推動汽車出口從依賴進(jìn)口商銷售網(wǎng)絡(luò)向自主營銷體系轉(zhuǎn)變。加快汽車及零部件出口基地建立增強汽車出口的技術(shù)根底(1)做好出口基地開展規(guī)劃。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃結(jié)合出口基地開展?fàn)顩r研究提出加快出口基地建立的長遠(yuǎn)規(guī)劃。力爭將汽車及零部件出口基地建立成為我國汽車工業(yè)自主創(chuàng)新、出口秩序和保護(hù)的示范基地世界汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國際交流與合作的重要承接載體。(2)鼓勵出口基地企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。重點支持基地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及關(guān)鍵零部件開展。(3)加大對公共效勞平臺支持力度。按照?汽車及零部件出口基地理?的要求加快出口基地建立。支持出口基地搭建技術(shù)研發(fā)、信息效勞、認(rèn)證、檢驗檢測、人員培訓(xùn)等公共效勞平臺。鼓勵企業(yè)利用金融工具進(jìn)步企業(yè)國際競爭力(1)積極發(fā)揮出口信譽作用引導(dǎo)企業(yè)充分利用出口信譽積極開拓降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。(2)鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)向商業(yè)銀行申請貸款提供擔(dān)保。簡化承保和理賠程序鼓勵商業(yè)性機構(gòu)擴大對汽車整車出口的責(zé)任險承保。(3)加強汽車企業(yè)與各類金融機構(gòu)的合作搭建汽車出口新型融資平臺。充分利用進(jìn)出口買賣方信貸等措施。(4)完善中資金融機構(gòu)國外分支機構(gòu)功能向出口企業(yè)提供客戶及買方銀行信譽咨詢效勞對海外分銷商及終端用戶提供融資貸款支持。鼓勵企業(yè)增強自主創(chuàng)新才能優(yōu)化出口構(gòu)造(1)支持汽車消費企業(yè)加強研究開發(fā)體系建立鼓勵企業(yè)建立海外研究開發(fā)中心在消化引進(jìn)技術(shù)的根底上開發(fā)具有自主的新和新技術(shù)。鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)國外技術(shù)、人才、營銷網(wǎng)絡(luò)通過海內(nèi)外兼并等方式掌握關(guān)鍵零部件等相關(guān)技術(shù)進(jìn)步研發(fā)才能。(2)積極引導(dǎo)節(jié)能和新能源汽車出口。支持企業(yè)加快研究開發(fā)新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車。支持推廣純電動汽車引導(dǎo)推廣混合動力汽車。(3)引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)主動接軌國際體系推動的國際平安、質(zhì)量和認(rèn)證工作支持企業(yè)參與和國際的制訂和修訂。(4)整合研究開發(fā)資源和科研力量建立分工協(xié)作、利益共享、共同進(jìn)步的機制鼓勵科研院所和產(chǎn)業(yè)集聚群加強產(chǎn)學(xué)結(jié)合積極吸引跨國在我國設(shè)立研究開發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部。(5)大力施行品牌戰(zhàn)略。重點開展一批技術(shù)含量高、潛力大的和企業(yè)支持企業(yè)開展商標(biāo)和的國外注冊保護(hù)等。加強保護(hù)積極應(yīng)對和化解貿(mào)易摩擦(1)加強誠信體系建立建立中國汽車零部件供給商庫。對信譽狀況良好的汽車及零部件出口企業(yè)以一定方式向國際采購商、國外行業(yè)協(xié)會和推薦。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為保護(hù)保護(hù)老實守信企業(yè)。(2)積極應(yīng)對和化解國際貿(mào)易摩擦。加快建立我國汽車貿(mào)易摩擦預(yù)警機制。親跟蹤、搜集和整理國外汽車貿(mào)易摩擦相關(guān)信息。充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用組織企業(yè)早準(zhǔn)備、早應(yīng)對限度維護(hù)我汽車出口企業(yè)的權(quán)益。(3)加快建立符合國際通行規(guī)那么的技術(shù)性貿(mào)易措施體系完善協(xié)調(diào)機制。親跟蹤、搜集和整理國外汽車相關(guān)認(rèn)證及技術(shù)法規(guī)信息引導(dǎo)企業(yè)按照國際規(guī)那么和先進(jìn)組織消費增強國際競爭才能。(4)本著互惠互利的原那么積極推動與其他實現(xiàn)檢驗結(jié)果的雙邊互認(rèn)有步驟地推動與中東、東歐、非洲、中南美洲等我國汽車整車出口具有較大增長潛力地區(qū)簽訂汽車間互認(rèn)協(xié)議的工作。(5)進(jìn)一步完善汽車整車出口秩序的。會同有關(guān)部委完善相關(guān)根據(jù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的目的汽車出口秩序。大力施行“走出去〞戰(zhàn)略加大國際開拓力度(1)鼓勵有比擬優(yōu)勢的企業(yè)或企業(yè)間聯(lián)盟體對外在境外建廠設(shè)點擴大海外消費規(guī)模貼近銷售帶動汽車、技術(shù)和效勞出口。(2)支持企業(yè)建立健全海外營銷體系。鼓勵企業(yè)通過多種形式建立境外營銷中心和營銷網(wǎng)絡(luò)完善出口的零配件供給、維修效勞體系。積極引導(dǎo)企業(yè)在國際加大品牌建立投入。(3)加大貿(mào)易促進(jìn)工作力度。有針對性地組織企業(yè)參加國際知名展覽會展示我國汽車零部件技術(shù)開展程度。按照專業(yè)化、國際化、化的原那么繼續(xù)辦好“中國國際汽車零部件博覽會〞。(4)充分利用多雙邊合作機制推動汽車零部件企業(yè)開展國際合作與交流。選擇假設(shè)干個與我國機電貿(mào)易互補性較強的組織汽車及零部件企業(yè)分行業(yè)、分工程進(jìn)展對口交流與合作支持企業(yè)加大合作研究開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才的力度。加強效勞體系建立全面進(jìn)步效勞程度(1)按照互利雙贏的原那么積極探究產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和物流有機結(jié)合的運作形式大力推動國內(nèi)汽車整車出口消費企業(yè)與國內(nèi)航運企業(yè)建立長的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟創(chuàng)立我國遠(yuǎn)洋汽車運輸船隊。(2)大力施行貿(mào)易便利化。綜合運用海關(guān)對企業(yè)的分類理、分類通關(guān)、預(yù)約通關(guān)、擔(dān)保驗放等多項便利措施進(jìn)步貨物通關(guān)效率。在對汽車出口企業(yè)商品檢驗施行分類理的根底上進(jìn)一步強化出口汽車的監(jiān)幫助企業(yè)進(jìn)步質(zhì)量和平安程度積極推行汽車免驗工作。(3)加強培訓(xùn)效勞。選擇我主要出口目的及潛在就政策法規(guī)、技術(shù)、認(rèn)證、環(huán)境以及情況等內(nèi)容組織專家對出口企業(yè)進(jìn)展培訓(xùn)指導(dǎo)企業(yè)開展對外貿(mào)易和海外。(4)充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)作用。各駐外經(jīng)商機構(gòu)要積極推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作幫助出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦和開拓國際。四、我國的汽車環(huán)保政策一個世紀(jì)以來全世界人口增長兩倍能源和原材料消耗增長了十倍以上生態(tài)環(huán)境日益惡化人類賴以生存的條件面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前世界汽車行業(yè)面臨一場——開展新能源環(huán)保汽車。目前世界上消費和保有的汽車根本是以石油為燃料的內(nèi)燃發(fā)動機汽車這種汽車要排放多種污染物從而環(huán)境污染。雖經(jīng)采取措施是污染物排放量有所下降但是不能從根本上解決汽車排放對環(huán)境污染的問題。要從根本上解決汽車排放對環(huán)境污染的問題必須尋求新的途徑。21世紀(jì)內(nèi)世界汽車工業(yè)的一個重要目的就是研究出少、無污染的環(huán)保型汽車取代內(nèi)燃發(fā)動機汽車。目前世界上呼聲的是電動汽車和燃料電池汽車。電動汽車的研制起步較早技術(shù)上已根本成熟。但是要廣泛應(yīng)用還存在許多問題還需進(jìn)一步改善電池構(gòu)造進(jìn)步電池的度和壽命縮短充電時間延長電池的使用有效時間等。燃料電池汽車是以氫作燃料與大氣中的氧發(fā)生化學(xué)反響從而產(chǎn)生電能啟動電動機進(jìn)而驅(qū)動汽車。這種化學(xué)反映產(chǎn)生的是水而不排放污染物是理想的環(huán)保型汽車。新能源環(huán)保型汽車的應(yīng)用不僅從根本上解決汽車排放對環(huán)境污染的問題而且擺脫了對有限能源——石油的依賴從而迎來汽車工業(yè)的春天。目前汽車環(huán)保政策主要向幾個開展： 多樣化、個性化、小型化； 輕量化、電子化、智能化； 零部件的高通用化、高成組化。我國國內(nèi)五家大型汽車集團(tuán)實行環(huán)保新能源新政策預(yù)案 截至2007年5月底武漢街頭行駛的混合動力公交車到達(dá)20輛電動小巴到達(dá)199輛。這些新能源汽車均由東風(fēng)電動車輛股份研制。據(jù)東風(fēng)電動車輛股份總經(jīng)理信繼欣介紹該今年全年還將銷售100輛混合動力公交車。前不久北京10輛示范運營混合動力公交車中東風(fēng)有2輛中標(biāo)。 東風(fēng)電動車 “我們認(rèn)為混合動力汽車是很好的過渡性東風(fēng)混合動力汽車將走高、中、低檔相結(jié)合的道路。目前東風(fēng)混合動力客車已經(jīng)實現(xiàn)批量消費混合動力轎車也在按方案進(jìn)展開發(fā)。〞信繼欣告訴記者。在純電動汽車方面東風(fēng)電動小巴已累計銷售近5000輛。今年1～6月已經(jīng)銷售400多輛預(yù)計全年銷售1000輛左右。東風(fēng)在開展戰(zhàn)略中明確指出：一段時間內(nèi)純電動不太可能成為汽車的主流方向但它非常合適在指定區(qū)域運營或做特殊用處。 一汽 混合動力客車尚處研發(fā)階段 據(jù)理解一汽集團(tuán)承當(dāng)?shù)摹敖夥排苹旌蟿恿Τ强蛙囇芯块_發(fā)〞工程是“863”方案電動汽車重大專項資助工程。在混合動力整車集成、控制系統(tǒng)開發(fā)、部件以及整車試驗才能方面獲得了一系列科研成果。經(jīng)過四年刻苦攻關(guān)自主完成理解放牌混合動力客車的樣車開發(fā)試制整車7輛其中2輛已投入長春示范運營。第一汽車研究所有關(guān)人士告訴記者目前一汽混合動力客車還沒有實現(xiàn)量產(chǎn)。雖然樣車已經(jīng)出來了但還有很多匹配試驗和性能調(diào)試工作要做。所有工作都在嚴(yán)格按照“863”方案要求的進(jìn)度走。總體來說一汽已根本具備混合動力汽車的部件和整車開發(fā)才能。 上汽 混合動力、燃料電池齊步走在2007上海國際汽車展上上汽展出了一輛榮威750平臺自主研發(fā)的混合動力轎車和一款名為“上海〞牌的燃料電池轎車。根據(jù)方案上汽將在2021年北京奧運會前開場小批量投產(chǎn)自主品牌混合動力轎車并同步推進(jìn)合資品牌混合動力轎車、客車的研發(fā)。榮威混合動力轎車將成為上汽首批投入實際運行的混合動力車型。到2021年世博會前上汽集團(tuán)將規(guī)模投產(chǎn)混合動力轎車、客車同時小批量燃料電池轎車開場實現(xiàn)示范運行。按照方案2021年將有1000輛燃料電池車在世博園中行駛“上海〞牌燃料電池車很可能會成為國內(nèi)首款量產(chǎn)的燃料電池車。上汽集團(tuán)工程研究院電動車研究員曹建榮告訴記者在新能源汽車方面上汽起步相對要晚但步伐邁得很堅實。上汽方面看好氫燃料電池汽車的。曹建榮說：“氫燃料電池汽車能實現(xiàn)部分零排放從節(jié)能、環(huán)保角度看它是可看到的將來汽車解決方案但其開展需要一個過程。 長安 2021年混合動力MPV上 　2005年11月的北京國際清潔能源汽車展上長安集團(tuán)展出了一款混合動力MPV。該車型目前被命名為“CV11”是長安歐洲研發(fā)中心與國內(nèi)結(jié)合開發(fā)的擁有自主的車型。2006年1月在全國科技大會成果展上長安提出要在2021年北京奧運會之前將該車型投入批量消費。據(jù)長安集團(tuán)宣傳處處長周勤介紹該混合動力MPV車型上后將利用現(xiàn)有長安轎車的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展銷售。去年長安專門建立了一個長安轎車銷售網(wǎng)絡(luò)這個網(wǎng)絡(luò)銷售的第一款車是長安奔奔。長安的混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化將分兩個步驟進(jìn)展：先從輕度混合動力汽車入手待成熟后再開展中度混合和重度混合動力汽車?！翱紤]到我國實際情況我們2021年推出的是輕度混合動力車。長安輕度混合動力MPV能節(jié)能20％而本錢只增加10％左右。我國消費者在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的同時非常在意購置本錢。假如要推出中度或者重度混合動力車我們也可以馬上消費但本錢會急劇上升并不合適我國消費者。〞周勤告訴記者。和東風(fēng)、一汽混合動力汽車一樣長安混合動力汽車是首批進(jìn)入發(fā)改委的。目前長安承當(dāng)?shù)摹?63”方案工程已通過有關(guān)部門的關(guān)鍵節(jié)點驗收。 奇瑞 重點開發(fā)混合動力、純電動和靈敏燃料車 　“奇瑞走的是多種新能源技術(shù)齊頭并進(jìn)的開展道路目前我們的研究重點在混合動力、純電動和靈敏燃料車上。但在產(chǎn)業(yè)化方面目前還沒有詳細(xì)時間表。〞奇瑞科經(jīng)理王偉說。據(jù)介紹今年的上海車展上奇瑞推出以奇瑞A5為平臺、匹配混合動力系統(tǒng)的奇瑞A5 ISG、生物柴油動力的新車型V5和匹配燃料電池動力系統(tǒng)的B11。奇瑞A5 ISG是一款并聯(lián)式弱混合動力轎車采用皮帶傳動方式進(jìn)展動力混合發(fā)動機與電機和變速器相并聯(lián)。根據(jù)整車運行狀況的不同電機可在怠速、發(fā)電和啟動三種形式下工作優(yōu)化了電機系統(tǒng)效率降低了油耗和減少了尾氣排放。V5是以東方之子Cross為平臺匹配生物柴油發(fā)動機。生物柴油的原料價格廉價、可再生從根本上擺脫了對石油的依賴；其次生物柴油燃燒時不排放二氧化硫排出的有害氣體比石油減少70左右且可獲得充分降解。二、國外汽車環(huán)保政策 〔2021年〕〔一〕、國外環(huán)保汽車優(yōu)惠政策 汽車產(chǎn)業(yè)與節(jié)能、環(huán)保有著親的關(guān)系開展節(jié)能環(huán)保汽車對的經(jīng)濟(jì)社會開展影響重大。目前我國正在成為汽車業(yè)制造大國但是在節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用方面剛剛起步。根據(jù)日前的由發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的?節(jié)能減排綜合性工作方案?中國將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策施行鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船的稅收優(yōu)惠政策。對于我國的環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)來說在借鑒國際成功經(jīng)歷的同時把握時機加強自主創(chuàng)新推動技術(shù)進(jìn)步已迫在眉睫。汽車稅收最初的目的是修路興旺經(jīng)過100多年的建立公路系統(tǒng)根本定型汽車稅收開場轉(zhuǎn)向鼓勵環(huán)保。以下是各國對環(huán)保汽車實行的優(yōu)惠政策?！　冸妱?BEVs)汽車的稅收優(yōu)惠政策為：根據(jù)車速、輕重型、車全重分別給予免稅額1000到40000美元。　　對燃油電動汽車(FCEVs)的稅收優(yōu)惠政策為：符合特殊空氣質(zhì)量的和機動車行駛英里數(shù)執(zhí)行的輕型FCEVs 分別免除1000～4000美元附加稅根據(jù)車全重分別免稅10000～40000美元。　　對混合電動汽車(HEVs)的稅收優(yōu)惠政策為：根據(jù)車全重、機動車行駛英里數(shù)執(zhí)行、使用內(nèi)節(jié)約汽油加侖數(shù)等免除250～3500美元所得稅/附加稅?！　⊥瑫r還設(shè)立聯(lián)邦車隊購車專項款專門用來購置電動汽車并給予電動汽車在城區(qū)內(nèi)停車的便利。對于電動汽車免收停車費通過高速公路等免收養(yǎng)路費、過橋費、關(guān)費等。法國　　為了推動電動汽車的開展法國府下設(shè)有