市局強化服務推動醫(yī)藥經濟又好又快發(fā)展(編輯修改稿)
2024-11-19 01:49 本頁面
【文章內容簡介】 對份額，在某一產業(yè)上構建經濟增長極，形成縣域主導產業(yè)，提高區(qū)域經濟增長的核心競爭力，最終促進經濟的全面發(fā)展。一是要立足現有條件，揚長避短，把自己的特色發(fā)揮出來，在比較中求生存，在優(yōu)勢中求發(fā)展。二是要分析市場，深挖需求，謀求特色和優(yōu)勢。資源總是稀缺的。在經濟發(fā)展過程中企業(yè)從外部獲取資源的能力及其內部整合利用資源的能力反映了企業(yè)的競爭優(yōu)勢。資源本身并不會產生經濟價值，它們必須被放置在特定的經濟環(huán)境中，才能有效利用，并產生經濟價值。三是要把自身優(yōu)勢和市場需求緊密結合起來。單有自身的資源優(yōu)勢，而現有條件下不符合市場的需求，不能發(fā)展；符合市場需求，但是目前本身不具備發(fā)展的能力，也不能脫離實際。第七，發(fā)展縣域經濟要和轉移農村勞動力、增加農民收入緊密結合?？h域經濟的發(fā)展離不開農村，離不開農村勞動力轉移。目前，農民的收入來源主體正在發(fā)生轉移，由過去主要依靠農業(yè)經營收入為主逐步轉為依靠非農產業(yè)的發(fā)展為主。鼓勵縣域內非農產業(yè)、中小規(guī)模工商企業(yè)的發(fā)展，對增加農民的非農收入，減少從事農業(yè)的勞動力是非常有利的。從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，完善社會管理職能。(來源:《經濟日報》 2008年11月4日)推進四大創(chuàng)新 加快縣域經濟發(fā)展發(fā)布日期:20060316 點擊:32次“創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！笨h域經濟是宏觀經濟與微觀經濟、工業(yè)經濟與農業(yè)經濟、城市經濟與農村經濟的結合點，是國民經濟的重要組成部分，需要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。一、創(chuàng)新思路，把握發(fā)展方向思路決定出路。縣域經濟能否大發(fā)展、快發(fā)展，除具備良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風外，關鍵要有與時俱進、科學明晰的發(fā)展思路。綜合分析永興的優(yōu)勢與劣勢、潛力與困難、機遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，我們把永興的發(fā)展定位在建設“全省一流的縣城、一流的民營經濟強縣、一流的旅游景區(qū)”上，把思路定格在“堅持項目帶動、調優(yōu)經濟結構、突出工業(yè)強縣、實現跨越發(fā)展”上，把重點定點在實施“中國銀都”發(fā)展、工業(yè)園區(qū)帶動、永興冰糖橙品牌、旅游產業(yè)開發(fā)四大戰(zhàn)略上。一是創(chuàng)新發(fā)展城鎮(zhèn)經濟思路。立足永興的區(qū)位優(yōu)勢和現有基礎，堅持提質與擴容并重，著力經營城市，建成功能最強、生態(tài)最好、人居最佳、產業(yè)強壯、特色突出的特色工業(yè)城和現代山水旅游城；按照“政府引導、市場運作”的機制，加快小城鎮(zhèn)建設，落實戶籍制度改革政策，鼓勵農民進城興業(yè)，促進農村人口轉移和城鄉(xiāng)互動。二是創(chuàng)新民營經濟發(fā)展思路。立足相對的交通區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，以園區(qū)為依托，以市場為載體，堅持“四為主”（經濟以民營為主，企業(yè)以民有為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主），落實“四不論”（不論何種形式，搞好就行；不論歸誰所有，繳稅就行；不論哪種所有制，能促進發(fā)展就行；不論級別高低，能搞上去就行），放膽、放手發(fā)展民營經濟；堅持“興”（圍繞特色產業(yè)開發(fā)興辦企業(yè)）、（吸引大型企業(yè)集團投資辦企業(yè)）、（挖掘民間資本潛力辦企業(yè)）、“引”“挖”“扶”（扶強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)）并舉，在壯大工業(yè)上先突破、大突破。三是創(chuàng)新開放型經濟發(fā)展思路。立足后發(fā)優(yōu)勢，以項目為支撐點，以提高服務質量為突破口，硬環(huán)境硬抓，軟環(huán)境抓硬，堅持“思想不通換腦子，工作不力換位子，阻礙發(fā)展摘帽子”，開展全民招商，力促全方位、深層次、寬領域地招商引資。四是創(chuàng)新特色經濟發(fā)展思路。堅持“一鄉(xiāng)一品、規(guī)模經營、市場聚集、大戶帶動”，著力建設“一個園”（縣工業(yè)園）、“三個帶”（國道經濟帶、省道經濟帶、東部山區(qū)經濟帶），促進“人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經營集中”；大力整合金銀產業(yè)資源，打造“中國銀都”品牌，建設在全國有最大影響的白銀交易市場；大力開發(fā)以丹霞山水和宗教文化為特色的旅游產業(yè)，建成全省一流的旅游景區(qū)。二、創(chuàng)新機制，突破發(fā)展瓶頸機制障礙是制約縣域經濟發(fā)展的最大“瓶頸”。永興縣著眼于最大限度地釋放和激活生產力潛能，著力創(chuàng)新人、財、物的管理和使用機制。一是創(chuàng)新選人用人機制。建立健全激勵機制，完善保障機制，破除論資排輩，堅持放眼四海，唯才是舉，廣納群賢，不拘一格選人才，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出和合理流動。堅持以發(fā)展論功過，以業(yè)績定取舍，建立了“能者上，平者讓，庸者下”、“有為就有位，無為便無位”的用人機制；堅持以考核定位次，以功過論獎懲，以作為求地位，實行目標管理、末位淘汰考核制度，實行縣級干部聯鄉(xiāng)包產業(yè)、包項目責任制和部門包村辦實事、機關干部“結對子”幫扶制度，獎優(yōu)罰劣，做到了人盡其才。二是創(chuàng)新資金運籌機制。改革縣鄉(xiāng)財政管理體制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統管”、部門“零基預算”，推行政府采購，提高了財政資金的使用效益；立足優(yōu)勢資源，圍繞 “黑”（煤炭）、“白”（白銀）、“綠”（永興冰糖橙）、“奇”（丹霞山水）、“彩”（煙花）“六大特色”做文章，“凈”（水電）培植新興財源，優(yōu)化了財源結構；面向市場，充分發(fā)揮產業(yè)引導資金的作用，變政府單一投入為社會多
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