市局強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展(編輯修改稿)
2025-11-19 01:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)份額，在某一產(chǎn)業(yè)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一是要立足現(xiàn)有條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把自己的特色發(fā)揮出來(lái)，在比較中求生存，在優(yōu)勢(shì)中求發(fā)展。二是要分析市場(chǎng)，深挖需求，謀求特色和優(yōu)勢(shì)。資源總是稀缺的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中企業(yè)從外部獲取資源的能力及其內(nèi)部整合利用資源的能力反映了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。資源本身并不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它們必須被放置在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，才能有效利用，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三是要把自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)。單有自身的資源優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)有條件下不符合市場(chǎng)的需求，不能發(fā)展；符合市場(chǎng)需求，但是目前本身不具備發(fā)展的能力，也不能脫離實(shí)際。第七，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村，離不開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，農(nóng)民的收入來(lái)源主體正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過(guò)去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主逐步轉(zhuǎn)為依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主。鼓勵(lì)縣域內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、中小規(guī)模工商企業(yè)的發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力是非常有利的。從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來(lái)人口較多的城鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，完善社會(huì)管理職能。(來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2008年11月4日)推進(jìn)四大創(chuàng)新 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)布日期:20060316 點(diǎn)擊:32次“創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！笨h域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，需要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。一、創(chuàng)新思路，把握發(fā)展方向思路決定出路。縣域經(jīng)濟(jì)能否大發(fā)展、快發(fā)展，除具備良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)外，關(guān)鍵要有與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)明晰的發(fā)展思路。綜合分析永興的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、潛力與困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，我們把永興的發(fā)展定位在建設(shè)“全省一流的縣城、一流的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、一流的旅游景區(qū)”上，把思路定格在“堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、突出工業(yè)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”上，把重點(diǎn)定點(diǎn)在實(shí)施“中國(guó)銀都”發(fā)展、工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、永興冰糖橙品牌、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)四大戰(zhàn)略上。一是創(chuàng)新發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)思路。立足永興的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)容并重，著力經(jīng)營(yíng)城市，建成功能最強(qiáng)、生態(tài)最好、人居最佳、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)壯、特色突出的特色工業(yè)城和現(xiàn)代山水旅游城；按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)戶籍制度改革政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城興業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)互動(dòng)。二是創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。立足相對(duì)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)為依托，以市場(chǎng)為載體，堅(jiān)持“四為主”（經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，企業(yè)以民有為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主），落實(shí)“四不論”（不論何種形式，搞好就行；不論歸誰(shuí)所有，繳稅就行；不論哪種所有制，能促進(jìn)發(fā)展就行；不論級(jí)別高低，能搞上去就行），放膽、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持“興”（圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)興辦企業(yè)）、（吸引大型企業(yè)集團(tuán)投資辦企業(yè)）、（挖掘民間資本潛力辦企業(yè)）、“引”“挖”“扶”（扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）并舉，在壯大工業(yè)上先突破、大突破。三是創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為支撐點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，硬環(huán)境硬抓，軟環(huán)境抓硬，堅(jiān)持“思想不通換腦子，工作不力換位子，阻礙發(fā)展摘帽子”，開(kāi)展全民招商，力促全方位、深層次、寬領(lǐng)域地招商引資。四是創(chuàng)新特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一品、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)聚集、大戶帶動(dòng)”，著力建設(shè)“一個(gè)園”（縣工業(yè)園）、“三個(gè)帶”（國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶、省道經(jīng)濟(jì)帶、東部山區(qū)經(jīng)濟(jì)帶），促進(jìn)“人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經(jīng)營(yíng)集中”；大力整合金銀產(chǎn)業(yè)資源，打造“中國(guó)銀都”品牌，建設(shè)在全國(guó)有最大影響的白銀交易市場(chǎng)；大力開(kāi)發(fā)以丹霞山水和宗教文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，建成全省一流的旅游景區(qū)。二、創(chuàng)新機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸機(jī)制障礙是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。永興縣著眼于最大限度地釋放和激活生產(chǎn)力潛能，著力創(chuàng)新人、財(cái)、物的管理和使用機(jī)制。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。建立健全激勵(lì)機(jī)制，完善保障機(jī)制，破除論資排輩，堅(jiān)持放眼四海，唯才是舉，廣納群賢，不拘一格選人才，促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出和合理流動(dòng)。堅(jiān)持以發(fā)展論功過(guò)，以業(yè)績(jī)定取舍，建立了“能者上，平者讓，庸者下”、“有為就有位，無(wú)為便無(wú)位”的用人機(jī)制；堅(jiān)持以考核定位次，以功過(guò)論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，實(shí)行目標(biāo)管理、末位淘汰考核制度，實(shí)行縣級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目責(zé)任制和部門包村辦實(shí)事、機(jī)關(guān)干部“結(jié)對(duì)子”幫扶制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到了人盡其才。二是創(chuàng)新資金運(yùn)籌機(jī)制。改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”、部門“零基預(yù)算”，推行政府采購(gòu)，提高了財(cái)政資金的使用效益；立足優(yōu)勢(shì)資源，圍繞 “黑”（煤炭）、“白”（白銀）、“綠”（永興冰糖橙）、“奇”（丹霞山水）、“彩”（煙花）“六大特色”做文章，“凈”（水電）培植新興財(cái)源，優(yōu)化了財(cái)源結(jié)構(gòu)；面向市場(chǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，變政府單一投入為社會(huì)多
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