【正文】 有的人‘奉獻’開路，譜一曲《生命在于奉獻》。由此可見，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會在政績觀上陷入誤區(qū)；在政績觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會與科學(xué)產(chǎn)生偏離。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀。要堅持全面地看問題。把各級黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法機關(guān)的主要職能定位在服務(wù)上，大力營造規(guī)范有序、誠實守信、優(yōu)質(zhì)高效的親商環(huán)境；深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，努力營造“誠信、純樸”的人文環(huán)境，以最寬的政策、最優(yōu)的服務(wù)，努力打造“魅力永興”。通過技術(shù)創(chuàng)新，增強了經(jīng)濟發(fā)展動力。加快發(fā)展人才市場、技術(shù)市場、信息市場及各類科技中介組織，健全科技創(chuàng)新支持體系，廣泛搜集科技信息，引進當(dāng)?shù)匦枰?、市場前景看好的科研成果；堅持“不求所有，但求所用”，依托項目，引進“候鳥式”人才，進行短期指導(dǎo)和技術(shù)攻關(guān)，通過一個項目、一個老板，引進一批人才。三是創(chuàng)新物力使用機制。堅持“一鄉(xiāng)一品、規(guī)模經(jīng)營、市場聚集、大戶帶動”，著力建設(shè)“一個園”（縣工業(yè)園）、“三個帶”（國道經(jīng)濟帶、省道經(jīng)濟帶、東部山區(qū)經(jīng)濟帶），促進“人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經(jīng)營集中”；大力整合金銀產(chǎn)業(yè)資源，打造“中國銀都”品牌，建設(shè)在全國有最大影響的白銀交易市場；大力開發(fā)以丹霞山水和宗教文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，建成全省一流的旅游景區(qū)。綜合分析永興的優(yōu)勢與劣勢、潛力與困難、機遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，我們把永興的發(fā)展定位在建設(shè)“全省一流的縣城、一流的民營經(jīng)濟強縣、一流的旅游景區(qū)”上，把思路定格在“堅持項目帶動、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、突出工業(yè)強縣、實現(xiàn)跨越發(fā)展”上，把重點定點在實施“中國銀都”發(fā)展、工業(yè)園區(qū)帶動、永興冰糖橙品牌、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大戰(zhàn)略上?？h域經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村，離不開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一是要立足現(xiàn)有條件，揚長避短，把自己的特色發(fā)揮出來，在比較中求生存，在優(yōu)勢中求發(fā)展。因此，在推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化的同時加快城鎮(zhèn)化進程，也應(yīng)成為縣域經(jīng)濟的重頭戲。只有農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的密切配合，才能有力地促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。全面取消了農(nóng)業(yè)稅等各種稅費以后，農(nóng)民負擔(dān)大幅度減輕，公共財政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得實質(zhì)性進展。首先，要把加快經(jīng)濟發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。建立健全縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外出創(chuàng)業(yè)成功人士制度，完善優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才檔案，加強與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，定期邀請創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)座談，定期外出走訪慰問，召開外出創(chuàng)業(yè)成功人士座談會，介紹家鄉(xiāng)的變化，推介發(fā)展項目，大力宣傳鄖西優(yōu)惠政策。一是突出重點，培育品牌。不斷推廣和完善建立流動黨組織、工會組織、計生組織等，加強我縣務(wù)工人員集中地區(qū)組織建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實擔(dān)負起做好服務(wù)，維護權(quán)益的職責(zé)。通過政府主導(dǎo)和市場運作方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)模效益。一是整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平。積極與國內(nèi)大專院校廣泛開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，引進醫(yī)藥項目，幫助醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)近40個新產(chǎn)品投產(chǎn)上市。二是優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。主動增強服務(wù)意識，推行“一站式”服務(wù)，對投資5000萬元以上的醫(yī)藥項目，由分管副局長靠上幫扶，跟蹤解決項目建設(shè)中的困難和問題，主動協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和省局加快項目審批認證進度，極大地推動了項目的快速落地投產(chǎn)。六是為藥品生產(chǎn)企業(yè)保駕護航。以國家實施的“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”項目為依托，加大對縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣勞動就業(yè)局、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)校等五大培訓(xùn)基地的整合力度，使其實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、走合作化之路。二是依托勞務(wù)基地定向輸出。不斷探索建立困難農(nóng)民工救助機制和外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機制，繼續(xù)推廣“幫工隊”、“保育居”、“紅白理事會”等成功做法，著實解決外出務(wù)工家庭生產(chǎn)、生活中的困難，為外出務(wù)工農(nóng)民解除后顧之憂。面向市場，著眼就業(yè)，嚴格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，把我縣縫紉、電子電工、數(shù)控、建筑、汽駕等具有一定專業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的培訓(xùn)項目，優(yōu)先培育成技能嫻熟、誠實守信、特色鮮明、競爭有力、在省內(nèi)外具有一定影響的鄖西勞務(wù)品牌。積極鼓勵和引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士將資金、技術(shù)、信息和觀念帶回家鄉(xiāng)，推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的過程中，要正確處理減人、減事、減支與發(fā)揮政府職能的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)該履行的職責(zé)、該提供的公共服務(wù)不僅不能削弱，而且還要逐步加強。第四，發(fā)展縣域經(jīng)濟要與農(nóng)村金融體制改革聯(lián)系起來。相對于城市已較大程度地實現(xiàn)了與工業(yè)文明相適應(yīng)的現(xiàn)代生活方式而言，農(nóng)村很大程度上還延續(xù)著傳統(tǒng)生活方式。二是要分析市場，深挖需求，謀求特色和優(yōu)勢。目前，農(nóng)民的收入來源主體正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主逐步轉(zhuǎn)為依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主。一是創(chuàng)新發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟思路。二、創(chuàng)新機制，突破發(fā)展瓶頸機制障礙是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”。盤活城市有形、無形資產(chǎn)，堅