【文章內容簡介】 河北省房地產(chǎn)開發(fā)保留的行政審批備案項目目錄》、《河北省房地產(chǎn)開發(fā)取消和停收收費項目目錄》，對本級本部門涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目的行政審批事項和收費項目進行了全面徹底清理。對省政府規(guī)定不予保留的和市縣級政府規(guī)定的收費一律取消。對取消的審批事項和收費項目，已全部落實到位，3月份開始按新的規(guī)定運行。對保留的審批和收費項目，力爭做到審批環(huán)節(jié)最簡，審批時限最短，收費項目最少，收費標準最低。鑒于這次改革力度較大、政策性強、涉及面廣，我們利用十余天時間編印了《承德市房地產(chǎn)項目審批蓋章收費指南》，內容包括省市領導講話、文件，省下發(fā)的審批蓋章收費清理情況和34部與房地產(chǎn)收費有關的法律法規(guī)，便于各級各部門了解掌握情況，省委政策研究室主任王書利來承調研時，專程到我市房地產(chǎn)項目審批專業(yè)大廳視察，并對我們的做法給予高度評價。在清理規(guī)范的基礎上，我市按照收費主體不變、收費權益不變的原則，改革行政事業(yè)性收費和政府性基金收繳程序，由多環(huán)節(jié)收繳改為項目用地審批、建設審批和房屋產(chǎn)權登記三個環(huán)節(jié)集中收繳，實行“一站式收費”，具體繳費辦 法已由非稅收管理局制定實施。省市列為重點項目和民生項目、公益項目行政事業(yè)性收費可依申請實行緩交制，待建筑主體完工，申請驗收時，由房地產(chǎn)審批協(xié)調機構統(tǒng)一立會議定繳費數(shù)額。三、規(guī)范審批程序、創(chuàng)新審批方式工作中，我們積極探索，逐步規(guī)范審批程序和審批手續(xù)，創(chuàng)新審批運行機制和服務方式。一方面行政審批部門調整領導分工、集中科室職能、下放審批權力。房地產(chǎn)項目審批專業(yè)大廳進駐首席代表，全權負責本部門的審批業(yè)務。通過告知單、服務指南等公示所有信息，明晰審批事項的辦理流程，使當事人一看就清、一問就明。另一方面切實加強制度保障。嚴格落實首問責任制、一次性告知制、AB崗制、限時辦結制、超時默認制、缺席默許制、延時服務制等行之有效的方式方法，提高審批效率。三是實行引領服務、跟蹤服務，實行幫辦代辦服務，切實提高服務水平。四是強化硬件支持和技術手段的約束，加強電子政務建設，大力推行網(wǎng)上審批，打算增設電子監(jiān)察系統(tǒng)。五是切實縮短審批時限, 嚴格落實“科室審批不過天、部門審批不超三”。我市建設局由原來房地產(chǎn)開發(fā)項目審批備案等11個公章，縮減為1個公章。施工許可證的審核與發(fā)放，受理后，一般情況1日內完成，情況復雜的在2日內完成。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局再造審批流程，在土地招拍掛之前，出具規(guī)劃剛性條件。將專家評審、專業(yè)部門審查、項目公示變?yōu)槌胺铡Ｊ泄觅Y產(chǎn)管理局道路挖掘審批時限由原來的20個工作日縮短為3個工作日。目前，已辦理房地產(chǎn)開發(fā)相關事項23件，環(huán)保17項、地震1項處于前置階段，建設2項、水務2項、環(huán)衛(wèi)1項處于施工許可階段。其中22項實際審批時間為1天，1項審批時間為2天。四、發(fā)揮房協(xié)辦協(xié)調作用。房地產(chǎn)項目審批專業(yè)大廳，本著特事特辦、急事急辦的原則，通過召開協(xié)調會、聯(lián)審會、調度會等，提前介入，對涉及到的審批備案事項，進行集中辦理，形成會議紀要，跟蹤督辦落實。目前，已協(xié)調承德信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司有關規(guī)劃環(huán)保審批手續(xù)。協(xié)調了供水、供熱、供電、燃氣壟斷企業(yè)代建費價格等。同時，對各縣區(qū)落實情況進行督導調度。3月24日，各縣區(qū)房協(xié)辦主任或行政審批中心主任、建設局長等參會，結合房地產(chǎn)項目審批流程各縣區(qū)進行了交流和討論。4月78日，市房協(xié)辦到圍場縣、承德縣等縣區(qū)進行督導檢查。下一階段，將到此項工作開展比較好的圍場縣召開現(xiàn)場會。五、加大宣傳力度《承德日報》、電臺、電視臺等新聞媒體把關于提高房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審批效能作為宣傳報道重點，設立專欄和專訪節(jié)目，目前到房地產(chǎn)項目審批專業(yè)大廳進行明查暗訪和專題采訪、采集新聞十余篇次，對精簡的審批事項和收費項目、提高審批效能的具體舉措進行大容量、高強度的輿論宣傳。河北電視臺、河北電臺、《河北日報》、《燕趙都市報》等已 5 對我市做法進行了7篇次正面宣傳報道。同時，市房協(xié)辦編印《工作簡報》，并通過展板、櫥窗等形式加強宣傳，形成濃厚的輿論氛圍，強化社會和輿論監(jiān)督。六、存在問題按省要求，由各地市環(huán)保局提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，不再要求開發(fā)商單獨辦理。我市未作規(guī)劃環(huán)評。大型的人員密集場所和特殊建設工程消防設計審核，包括防火墻、建筑構件、管道井、屋頂、屋面、疏散用樓梯間、樓道和門、天橋、棧橋和管溝等設計等，怎么介入，怎么聯(lián)審。防空地下室建設在聯(lián)審前需要人防辦提前介入，對設計提出具體要求，參加聯(lián)合審圖前，防空地下室建設需提前進行審核，因為我省只有省人防辦規(guī)劃設計院一家有審核資質的部門，人防部門審圖時需申報單位出具審核報告。房地產(chǎn)開發(fā)項目防雷技術費已停收，但防雷裝置設計審核和竣工驗收都需要有資質的中介單位提供防雷技術，所以此項費用建議由政府承擔。建設項目節(jié)水設施“三同時”審圖和驗收需要提交單獨的節(jié)水設施設計方案，因為，建設項目的規(guī)模、預計用水量、采取的用水工藝、節(jié)水設施等方面的設計情況不能在總圖紙中體現(xiàn)出來。二00九年四月十四日第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)項目審批流程圖 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。項目 規(guī)劃院 市拆遷辦 資金落實 市規(guī)劃局 勘測院 安置用房審批表 驗資報告 初步設計 《選址意見書》 立 項 規(guī) 劃 總詳規(guī)劃 規(guī)劃院 地質勘察報告 《固定資產(chǎn)投資許可證》 土地局 需拆遷 土地騰遷 拆 遷 辦 拆遷范圍 產(chǎn)權認證 市房產(chǎn)局 房屋評估 評估公司 注銷產(chǎn)籍 市房產(chǎn)局 拆遷許可 市拆遷辦 政府拍賣所得（費用已交完）土地開發(fā)權批復 拆遷協(xié)議 區(qū)拆遷辦 拆遷安置 土地使用證 三通一平規(guī)劃局 《用地規(guī)劃許可證》 地形勘察 擴初設計 聯(lián)合會簽 規(guī)劃審定書 消防局 防疫站 建 委 民政局 人防辦 《消防審批意見書》 《衛(wèi)生防疫意見書》 項目注冊 《社區(qū)用房協(xié)議》 《人防審批意見書》 園林管理所 自來水公司 交通大隊 電業(yè)局平整 建委收費辦 《建設工程規(guī)劃許可證》 施工圖 工程招標 招標辦 施工圖審查 樹木砍伐手續(xù) 臨時水 臨時占道手續(xù) 臨時電 場 地 開工 2 開工 3 規(guī)劃局 設計院 定線 驗線 標底制作 招標文件 開工 1 綜合管網(wǎng)設計 規(guī)劃局 綜合管網(wǎng)審圖 給、排水、熱網(wǎng)、電訊、煤氣許可證國家政策 總體發(fā)展 選 址可研報告 市場調查定位開工 1 工 商 局 質量站 合同鑒證 施工隊伍資質審查 工程施工合同 外埠施工單位備案 勞保辦 定額站 安全站 《建設工程施工許可證》 開工 市建委 開工 3 開工 2工程監(jiān)理 技術檔案 供電 工 程 量 室內外裝修 基礎 主體 區(qū)內大配套 煤氣 供暖 環(huán)境設施 區(qū)內道路 景點綠化 殘土外運 地名辦 區(qū)建委 門 牌 號 掛信報箱 物價局 定 價 住宅辦 施 工 開 聯(lián) 栓 網(wǎng) 供水 排水 掛表送電 衛(wèi)生防疫 施 工 竣工 驗收 報 戶 衛(wèi)生許可證 質檢站 規(guī)劃局 消 人 防 防 驗收備案 測繪院 上 圖衛(wèi)生防疫 設計院 街道辦事處 施工單位 項目部房產(chǎn)局測繪大隊銷售面積審核房產(chǎn)局市場處預銷售許可證產(chǎn)權登記發(fā)證中心產(chǎn)權出始備案登記預銷售銷售入住第四篇：房地產(chǎn)開發(fā)項目入庫審批材料(清單)房地產(chǎn)開發(fā)項目入庫審批材料（1）房地產(chǎn)開發(fā)項目統(tǒng)計管理審批表（見附表1）。（2）項目整體情況、證明文件，包括：①項目主要建設內容（包括計劃總投資、購置土地面積、土地成交價款、土地購置費、房屋建筑面積、住宅套數(shù)、主要單項工程或單位工程、房屋用途情況）；②項目現(xiàn)場照片；③項目立項審批、核