【文章內(nèi)容簡介】 河北省房地產(chǎn)開發(fā)保留的行政審批備案項(xiàng)目目錄》、《河北省房地產(chǎn)開發(fā)取消和停收收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，對本級本部門涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面徹底清理。對省政府規(guī)定不予保留的和市縣級政府規(guī)定的收費(fèi)一律取消。對取消的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，已全部落實(shí)到位，3月份開始按新的規(guī)定運(yùn)行。對保留的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，力爭做到審批環(huán)節(jié)最簡，審批時(shí)限最短，收費(fèi)項(xiàng)目最少，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低。鑒于這次改革力度較大、政策性強(qiáng)、涉及面廣，我們利用十余天時(shí)間編印了《承德市房地產(chǎn)項(xiàng)目審批蓋章收費(fèi)指南》，內(nèi)容包括省市領(lǐng)導(dǎo)講話、文件，省下發(fā)的審批蓋章收費(fèi)清理情況和34部與房地產(chǎn)收費(fèi)有關(guān)的法律法規(guī)，便于各級各部門了解掌握情況，省委政策研究室主任王書利來承調(diào)研時(shí)，專程到我市房地產(chǎn)項(xiàng)目審批專業(yè)大廳視察，并對我們的做法給予高度評價(jià)。在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，我市按照收費(fèi)主體不變、收費(fèi)權(quán)益不變的原則，改革行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收繳程序，由多環(huán)節(jié)收繳改為項(xiàng)目用地審批、建設(shè)審批和房屋產(chǎn)權(quán)登記三個(gè)環(huán)節(jié)集中收繳，實(shí)行“一站式收費(fèi)”，具體繳費(fèi)辦 法已由非稅收管理局制定實(shí)施。省市列為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目、公益項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)可依申請實(shí)行緩交制，待建筑主體完工，申請驗(yàn)收時(shí)，由房地產(chǎn)審批協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一立會(huì)議定繳費(fèi)數(shù)額。三、規(guī)范審批程序、創(chuàng)新審批方式工作中，我們積極探索，逐步規(guī)范審批程序和審批手續(xù)，創(chuàng)新審批運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式。一方面行政審批部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、集中科室職能、下放審批權(quán)力。房地產(chǎn)項(xiàng)目審批專業(yè)大廳進(jìn)駐首席代表，全權(quán)負(fù)責(zé)本部門的審批業(yè)務(wù)。通過告知單、服務(wù)指南等公示所有信息，明晰審批事項(xiàng)的辦理流程，使當(dāng)事人一看就清、一問就明。另一方面切實(shí)加強(qiáng)制度保障。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、AB崗制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、缺席默許制、延時(shí)服務(wù)制等行之有效的方式方法，提高審批效率。三是實(shí)行引領(lǐng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，實(shí)行幫辦代辦服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)水平。四是強(qiáng)化硬件支持和技術(shù)手段的約束，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上審批，打算增設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)。五是切實(shí)縮短審批時(shí)限, 嚴(yán)格落實(shí)“科室審批不過天、部門審批不超三”。我市建設(shè)局由原來房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批備案等11個(gè)公章，縮減為1個(gè)公章。施工許可證的審核與發(fā)放，受理后，一般情況1日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的在2日內(nèi)完成。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局再造審批流程，在土地招拍掛之前，出具規(guī)劃剛性條件。將專家評審、專業(yè)部門審查、項(xiàng)目公示變?yōu)槌胺?wù)。市公用資產(chǎn)管理局道路挖掘?qū)徟鷷r(shí)限由原來的20個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。目前，已辦理房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)事項(xiàng)23件，環(huán)保17項(xiàng)、地震1項(xiàng)處于前置階段，建設(shè)2項(xiàng)、水務(wù)2項(xiàng)、環(huán)衛(wèi)1項(xiàng)處于施工許可階段。其中22項(xiàng)實(shí)際審批時(shí)間為1天，1項(xiàng)審批時(shí)間為2天。四、發(fā)揮房協(xié)辦協(xié)調(diào)作用。房地產(chǎn)項(xiàng)目審批專業(yè)大廳，本著特事特辦、急事急辦的原則，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)審會(huì)、調(diào)度會(huì)等，提前介入，對涉及到的審批備案事項(xiàng)，進(jìn)行集中辦理，形成會(huì)議紀(jì)要，跟蹤督辦落實(shí)。目前，已協(xié)調(diào)承德信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司有關(guān)規(guī)劃環(huán)保審批手續(xù)。協(xié)調(diào)了供水、供熱、供電、燃?xì)鈮艛嗥髽I(yè)代建費(fèi)價(jià)格等。同時(shí)，對各縣區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。3月24日，各縣區(qū)房協(xié)辦主任或行政審批中心主任、建設(shè)局長等參會(huì)，結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目審批流程各縣區(qū)進(jìn)行了交流和討論。4月78日，市房協(xié)辦到圍場縣、承德縣等縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。下一階段，將到此項(xiàng)工作開展比較好的圍場縣召開現(xiàn)場會(huì)。五、加大宣傳力度《承德日報(bào)》、電臺、電視臺等新聞媒體把關(guān)于提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批效能作為宣傳報(bào)道重點(diǎn)，設(shè)立專欄和專訪節(jié)目，目前到房地產(chǎn)項(xiàng)目審批專業(yè)大廳進(jìn)行明查暗訪和專題采訪、采集新聞十余篇次，對精簡的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目、提高審批效能的具體舉措進(jìn)行大容量、高強(qiáng)度的輿論宣傳。河北電視臺、河北電臺、《河北日報(bào)》、《燕趙都市報(bào)》等已 5 對我市做法進(jìn)行了7篇次正面宣傳報(bào)道。同時(shí)，市房協(xié)辦編印《工作簡報(bào)》，并通過展板、櫥窗等形式加強(qiáng)宣傳，形成濃厚的輿論氛圍，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。六、存在問題按省要求，由各地市環(huán)保局提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件，不再要求開發(fā)商單獨(dú)辦理。我市未作規(guī)劃環(huán)評。大型的人員密集場所和特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，包括防火墻、建筑構(gòu)件、管道井、屋頂、屋面、疏散用樓梯間、樓道和門、天橋、棧橋和管溝等設(shè)計(jì)等，怎么介入，怎么聯(lián)審。防空地下室建設(shè)在聯(lián)審前需要人防辦提前介入，對設(shè)計(jì)提出具體要求，參加聯(lián)合審圖前，防空地下室建設(shè)需提前進(jìn)行審核，因?yàn)槲沂≈挥惺∪朔擂k規(guī)劃設(shè)計(jì)院一家有審核資質(zhì)的部門，人防部門審圖時(shí)需申報(bào)單位出具審核報(bào)告。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目防雷技術(shù)費(fèi)已停收，但防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收都需要有資質(zhì)的中介單位提供防雷技術(shù)，所以此項(xiàng)費(fèi)用建議由政府承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”審圖和驗(yàn)收需要提交單獨(dú)的節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案，因?yàn)?，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、預(yù)計(jì)用水量、采取的用水工藝、節(jié)水設(shè)施等方面的設(shè)計(jì)情況不能在總圖紙中體現(xiàn)出來。二00九年四月十四日第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批流程圖 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。項(xiàng)目 規(guī)劃院 市拆遷辦 資金落實(shí) 市規(guī)劃局 勘測院 安置用房審批表 驗(yàn)資報(bào)告 初步設(shè)計(jì) 《選址意見書》 立 項(xiàng) 規(guī) 劃 總詳規(guī)劃 規(guī)劃院 地質(zhì)勘察報(bào)告 《固定資產(chǎn)投資許可證》 土地局 需拆遷 土地騰遷 拆 遷 辦 拆遷范圍 產(chǎn)權(quán)認(rèn)證 市房產(chǎn)局 房屋評估 評估公司 注銷產(chǎn)籍 市房產(chǎn)局 拆遷許可 市拆遷辦 政府拍賣所得（費(fèi)用已交完）土地開發(fā)權(quán)批復(fù) 拆遷協(xié)議 區(qū)拆遷辦 拆遷安置 土地使用證 三通一平規(guī)劃局 《用地規(guī)劃許可證》 地形勘察 擴(kuò)初設(shè)計(jì) 聯(lián)合會(huì)簽 規(guī)劃審定書 消防局 防疫站 建 委 民政局 人防辦 《消防審批意見書》 《衛(wèi)生防疫意見書》 項(xiàng)目注冊 《社區(qū)用房協(xié)議》 《人防審批意見書》 園林管理所 自來水公司 交通大隊(duì) 電業(yè)局平整 建委收費(fèi)辦 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 施工圖 工程招標(biāo) 招標(biāo)辦 施工圖審查 樹木砍伐手續(xù) 臨時(shí)水 臨時(shí)占道手續(xù) 臨時(shí)電 場 地 開工 2 開工 3 規(guī)劃局 設(shè)計(jì)院 定線 驗(yàn)線 標(biāo)底制作 招標(biāo)文件 開工 1 綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì) 規(guī)劃局 綜合管網(wǎng)審圖 給、排水、熱網(wǎng)、電訊、煤氣許可證國家政策 總體發(fā)展 選 址可研報(bào)告 市場調(diào)查定位開工 1 工 商 局 質(zhì)量站 合同鑒證 施工隊(duì)伍資質(zhì)審查 工程施工合同 外埠施工單位備案 勞保辦 定額站 安全站 《建設(shè)工程施工許可證》 開工 市建委 開工 3 開工 2工程監(jiān)理 技術(shù)檔案 供電 工 程 量 室內(nèi)外裝修 基礎(chǔ) 主體 區(qū)內(nèi)大配套 煤氣 供暖 環(huán)境設(shè)施 區(qū)內(nèi)道路 景點(diǎn)綠化 殘土外運(yùn) 地名辦 區(qū)建委 門 牌 號 掛信報(bào)箱 物價(jià)局 定 價(jià) 住宅辦 施 工 開 聯(lián) 栓 網(wǎng) 供水 排水 掛表送電 衛(wèi)生防疫 施 工 竣工 驗(yàn)收 報(bào) 戶 衛(wèi)生許可證 質(zhì)檢站 規(guī)劃局 消 人 防 防 驗(yàn)收備案 測繪院 上 圖衛(wèi)生防疫 設(shè)計(jì)院 街道辦事處 施工單位 項(xiàng)目部房產(chǎn)局測繪大隊(duì)銷售面積審核房產(chǎn)局市場處預(yù)銷售許可證產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中心產(chǎn)權(quán)出始備案登記預(yù)銷售銷售入住第四篇：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目入庫審批材料(清單)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目入庫審批材料（1）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理審批表（見附表1）。（2）項(xiàng)目整體情況、證明文件，包括：①項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（包括計(jì)劃總投資、購置土地面積、土地成交價(jià)款、土地購置費(fèi)、房屋建筑面積、住宅套數(shù)、主要單項(xiàng)工程或單位工程、房屋用途情況）；②項(xiàng)目現(xiàn)場照片；③項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核