【文章內(nèi)容簡介】 渠道，還是抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的重要途徑之一，更成為督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的窗口、經(jīng)常性督導(dǎo)的風(fēng)向標(biāo)。四是有效化解學(xué)校辦學(xué)發(fā)展中的各類矛盾問題。掛牌督導(dǎo)使督學(xué)工作陣地前移、重心下移，學(xué)校明確領(lǐng)導(dǎo)和專職干部對接責(zé)任督學(xué)，責(zé)任督學(xué)全面掌握學(xué)校依法辦學(xué)、日常管理等情況，及時發(fā)現(xiàn)、解決學(xué)校發(fā)展中的困難和問題，全面落實(shí)“八項(xiàng)任務(wù)”，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。以朝陽區(qū)為例，實(shí)施掛牌督導(dǎo)以來，責(zé)任督學(xué)共接聽電話10684個，其中，反映學(xué)校問題的約占15%，這些問題都通過掛牌督導(dǎo)工作流程得到了妥善解決。責(zé)任督學(xué)已經(jīng)成為幫助學(xué)校解決實(shí)際問題的“催化劑”。堅(jiān)持任務(wù)驅(qū)動，積極推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新一是開展“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測。2013年以來，根據(jù)國家和北京市出臺的“減負(fù)”文件精神，通過掛牌督導(dǎo)，組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)入全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校，采用多種方式對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)測，完成減負(fù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送，建立了全市減負(fù)督導(dǎo)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。每年發(fā)布減負(fù)監(jiān)測報(bào)告并通報(bào)各區(qū)，促進(jìn)了學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和學(xué)生全面健康發(fā)展。二是開展初中開放性科學(xué)實(shí)踐活動專項(xiàng)檢查。初中開放性科學(xué)實(shí)踐活動是北京市深化教育綜合改革的重要舉措?；顒娱_展伊始就納入到責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍，啟動了專項(xiàng)檢查。責(zé)任督學(xué)通過對學(xué)校和社會資源單位的巡視、檢查與督導(dǎo)，保障了開放性科學(xué)實(shí)踐活動安全、有序開展，為培養(yǎng)中小學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力發(fā)揮了積極作用。三是開展“應(yīng)對空氣重污染工作”專項(xiàng)督導(dǎo)。2015年12月以來，北京市每次啟動空氣重污染紅色預(yù)警措施，市政府教育督導(dǎo)室隨即利用責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制啟動應(yīng)急督導(dǎo)。各區(qū)教育督導(dǎo)部門組織責(zé)任督學(xué)深入轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校，督促檢查停課不停學(xué)等措施要求的落實(shí)情況，探索實(shí)施重大事項(xiàng)應(yīng)急督導(dǎo)機(jī)制。四是開展中小學(xué)校開學(xué)前后工作專項(xiàng)督查。根據(jù)國務(wù)院督導(dǎo)辦關(guān)于開學(xué)前后工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知要求，運(yùn)用責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制，組織責(zé)任督學(xué)開展針對開學(xué)條件保障、學(xué)校安全、規(guī)范辦學(xué)行為、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。兩年多來的創(chuàng)新實(shí)踐，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的各項(xiàng)要求在北京得到有效落實(shí)，獲得了學(xué)校、家長和社會的普遍認(rèn)同，初步形成了符合北京實(shí)際的“三個堅(jiān)持”工作模式，即：堅(jiān)持在深化首都教育綜合改革、推進(jìn)教育督導(dǎo)創(chuàng)新的過程中，健全工作體系，高起點(diǎn)實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)；堅(jiān)持在夯實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)；堅(jiān)持在問題導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動理念下，創(chuàng)新體制機(jī)制，高水平完成責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)。目前，北京市人民政府教育督導(dǎo)室管理職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)調(diào)整到位。下一步，我們將以這次掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)縣核查認(rèn)定為契機(jī)，認(rèn)真貫徹本次全國推進(jìn)會的精神，全面落實(shí)北京市教育督導(dǎo)綜合改革意見和“十三五”規(guī)劃，著力構(gòu)建督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系，努力開創(chuàng)掛牌督導(dǎo)工作新局面，為全面實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化保駕護(hù)航。欄目編輯 汪倩第三篇：淺談如何完善基層黨建工作督導(dǎo)和檢查機(jī)制根據(jù)中央和省委的要求，我局黨委在第一批黨員先進(jìn)性教育活動的整改階段，就把建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制工作列入重要議程，在扎實(shí)做好機(jī)關(guān)長效機(jī)制建設(shè)工作的同時，切實(shí)加強(qiáng)對局屬單位基層黨組織的具體指導(dǎo)和督促檢查。通過認(rèn)真總結(jié)以往黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)性教育活動中開展督導(dǎo)檢查的有效做法，我們深切體會到完善黨建工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，是確保黨建工作有序開展，提高工作效率和質(zhì)量的重要保證。這里著重從如何完善基層黨建工作督導(dǎo)和檢查的工作制度方面，做一些深入的研究和探討。一、抓好責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任內(nèi)容的分解落實(shí)，確立基層黨建工作督導(dǎo)和檢查的標(biāo)準(zhǔn)我局現(xiàn)有基層黨組織===個（包括==個黨委、=個黨總支、===個黨支部），以及====名黨員。我局基層黨組織和黨員隊(duì)伍有=個特點(diǎn)：一是數(shù)量較大。其中基層組織占了省直工委系統(tǒng)====個黨組織的=/==；黨員占了省直系統(tǒng)=====名黨員的=/=。二是任務(wù)艱巨。==個法人單位全部處在生產(chǎn)第一線，配套改革的內(nèi)容艱巨、生存發(fā)展的任務(wù)繁重、穩(wěn)定隊(duì)伍的責(zé)任重大。三是情況復(fù)雜。其中離退休黨員====人，占到黨員總數(shù)的==；流動分散黨員比較多，有相當(dāng)一部分黨員在外地施工，還有少數(shù)黨員在國外施工；不同黨員群體差異明顯。針對我局基層黨組織和黨員隊(duì)伍的上述特點(diǎn)，要保證黨建工作的順利開展和工作質(zhì)量，就必須加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的督導(dǎo)和檢查。搞好黨建工作督導(dǎo)檢查，首要是落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作的責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任內(nèi)容。====年以來，根據(jù)省直工委的要求，我局黨委著手制訂《黨建工作責(zé)任制》并不斷加以完善。幾年來，通過《黨建工作責(zé)任制》這種形式，對于明確工作職能、落實(shí)責(zé)任范圍、嚴(yán)明獎懲紀(jì)律，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，尤其在制度建設(shè)方面起到了規(guī)范作用。在制定和落實(shí)黨建工作責(zé)任目標(biāo)的過程中，我局有以下幾點(diǎn)基本做法：一是堅(jiān)持目標(biāo)制定的科學(xué)性和可操作性。每年制定黨建工作責(zé)任目標(biāo)之前，都要做好調(diào)查研究工作，在準(zhǔn)確把握上級方針政策的同時，認(rèn)真摸清吃透本局實(shí)際，根據(jù)今后的發(fā)展趨勢，制定可行的工作目標(biāo)，力求做到目標(biāo)定位不過高也不過低，經(jīng)過努力能夠達(dá)到。同時按照階段性臨時性重大決策部署情況，能夠及時調(diào)整補(bǔ)充工作目標(biāo)。二是保證各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。我局實(shí)行局黨委書記總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各個基層黨委抓落實(shí)的工作責(zé)任制。局黨委把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作都擺在重要位置，每年都把黨建工作納入整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署。在召開經(jīng)濟(jì)工作會議的同時，召開全局黨建工作會議。局各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)黨建工作總體目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解。結(jié)合不同崗位職務(wù)，把責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容加以細(xì)化，逐層分解到每一個責(zé)任人，并明確工作進(jìn)度和完成時限。二、健全考核措施和工作體系，完善基層黨建工作督導(dǎo)和檢查的運(yùn)行機(jī)制第一，建立健全黨建工作日常督導(dǎo)檢查制度。近年來，我局黨委堅(jiān)持黨建工作報(bào)告和反饋制度，要求基層黨組織對工作目標(biāo)履行情況，每半年或年終要分別寫出專題報(bào)告；對階段性工作部署和執(zhí)行情況，根據(jù)工作完成情況及時報(bào)告；要求黨委辦公室跟蹤掌握基層工作動態(tài)，分析全局性的日常工作履行情況，要做到每周向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。局黨委根據(jù)報(bào)告和請示情況，及時責(zé)成管理職能部門拿出意見，并予以落實(shí)。同時對于基層上報(bào)的信息進(jìn)行分類，通過簡報(bào)進(jìn)行交流、反饋、通報(bào)和督導(dǎo)。局黨務(wù)工作部門，堅(jiān)持嚴(yán)格的日常審查制度，保證對工作過程實(shí)施監(jiān)控和指導(dǎo)。對于基層上報(bào)的后備干部人選、組織發(fā)展計(jì)劃和落實(shí)政策方案等，能夠進(jìn)行認(rèn)真的審查和指導(dǎo)，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保重點(diǎn)、控制速度、保證質(zhì)量、防止偏差，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。局黨委成員還堅(jiān)持開展經(jīng)常性的談話、談心、打招呼、誡勉等制度，適時了解干部的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時告誡提醒，批評幫助，把問題解決在萌芽狀態(tài)。第二，完善黨建工作考核評價體系。近年來我局通過不懈的努力和探索，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核辦法，逐步使考核范圍全覆蓋、考核方式規(guī)范化，形成一套初步的考核評價體系。一是在考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，我局黨委設(shè)立了黨建工作責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)組，組長由局黨委書記、局長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任。局黨委辦公室負(fù)責(zé)對全局黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，年終進(jìn)行工作總結(jié)。二是在考核內(nèi)容上，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，不斷調(diào)整考核指標(biāo)體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績進(jìn)行全面考核和衡量。局黨委把各項(xiàng)黨建工作目標(biāo)的落實(shí)執(zhí)行情況納入責(zé)任考核體系，使黨建工作責(zé)任制考核與干部考核、經(jīng)營目標(biāo)考核等結(jié)合進(jìn)行?？己思纫袋h建工作的目標(biāo)完成情況，又要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成和職工收入情況；既要看當(dāng)前發(fā)展的實(shí)績，又要看市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?；既要看?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，也要看職工隊(duì)伍穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。三是在考核方式上，實(shí)行對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合指標(biāo)考核和處級干部考核。對于不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部，區(qū)別工作性質(zhì)，實(shí)行分類考核。局黨委成員、基層黨委委員執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況，作為民主生活會和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受黨員的監(jiān)督和評議。當(dāng)然，我局對基層黨建工作的考核，目前還僅停留在定性的考核，黨建工作目標(biāo)還表現(xiàn)為共性目標(biāo)，難以反映出崗位特點(diǎn)的個性目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)和借鑒外部可取的經(jīng)驗(yàn)，我們今后試圖采取指數(shù)評定和目標(biāo)管理的形式，把黨建工作目標(biāo)要求細(xì)化、量化、具體化，使定性考核與定量考核、平時考核與年終考核結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)評價的針對性、實(shí)效性和可操作性，形成一套完整的規(guī)范的科學(xué)的評價體系。三、實(shí)行考核獎懲和責(zé)任追究制度，提高基層黨建工作督導(dǎo)和檢查的效力在開展黨建工作督導(dǎo)和檢查過程中，我局有關(guān)部門采取指導(dǎo)、幫助、檢查、評比、獎懲等一系列措施，促使黨建工作責(zé)任人承擔(dān)好、履行好自己的責(zé)任。特別