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正文內(nèi)容

投資項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)管理輔導(dǎo)報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-19 01:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步評(píng)價(jià)。應(yīng)通過行業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)投資主管部門或由下級(jí)投資主管部門報(bào)請(qǐng)上級(jí)投資主管部門審查批準(zhǔn)。屬國家投資或與地方合資的大中型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書,須報(bào)送國家投資主管部門(發(fā)改委)審批。屬省政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書,須報(bào)省投資主管部門(發(fā)改委)審批。屬市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書,須報(bào)市投資主管部門(發(fā)改委)審批。屬縣(市、區(qū))政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,須報(bào)縣(市、區(qū))投資主管部門(發(fā)改局)審批。項(xiàng)目籌建單位,到規(guī)劃部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃意見書。在規(guī)劃部門辦理。在國土資源部門辦理。在環(huán)保部門辦理。在完成以上工作的同時(shí),可以做好以下工作:進(jìn)行拆遷摸底調(diào)查,并請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估單位評(píng)估論證;做好資金來源及籌措準(zhǔn)備;準(zhǔn)備好選址建設(shè)地點(diǎn)的測(cè)繪。(二)可行性研究階段可行性研究。是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。通過多種方案比較,提出評(píng)價(jià)意見。須由經(jīng)過國家資格審定的適合項(xiàng)目等級(jí)和專業(yè)范圍的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程咨詢單位承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究,并形成報(bào)告。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:總論;建設(shè)規(guī)模和方案;市場(chǎng)預(yù)測(cè)和依據(jù);建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、技術(shù)方案選擇;原燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)葪l件;建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、總圖布置、場(chǎng)外運(yùn)輸方案;設(shè)計(jì)方案;節(jié)能、節(jié)水措施;環(huán)境影響評(píng)價(jià)及保護(hù)措施;勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防分析;組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置;項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排;投資估算;融資方案;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià);經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);社會(huì)效益評(píng)價(jià);風(fēng)險(xiǎn)分析;核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng);研究結(jié)論與建議。附圖、附表、附件。由建設(shè)單位通過行業(yè)主管部門向投資主管部門按程序申請(qǐng)。投資主管部門委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。由籌建單位提交書面報(bào)告,附:可行性研究報(bào)告文本、其他附件(如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、土地使用手續(xù)、環(huán)保審批手續(xù)、拆遷評(píng)估報(bào)告、可研報(bào)告的評(píng)估論證報(bào)告、資金來源和籌措情況等手續(xù))上報(bào)原項(xiàng)目審批部門審批。報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意修改和變更。如果在建設(shè)規(guī)模、方案、地點(diǎn)等方面有變動(dòng)以及突破投資控制數(shù)時(shí),須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意重新審批。(三)初步設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)。是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究,闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi),擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出的基本技術(shù)規(guī)定,編制項(xiàng)目總概算。建設(shè)單位根據(jù)可研報(bào)告審批意見,委托或通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。主要內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)依據(jù)、原則、范圍和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想;自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況;工程建設(shè)的必要性;建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、原材料、燃料和動(dòng)力等的用量及來源;技術(shù)方案及流程、主要設(shè)備選型和配置;主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施等的建設(shè);占地面積和土地使用情況;總體運(yùn)輸;外部協(xié)作配合條件;綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和抗震措施;生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);工程投資及財(cái)務(wù)分析;資金籌措及實(shí)施計(jì)劃;總概算表及其構(gòu)成;附圖、附表、附件。初步設(shè)計(jì)文本完成后,應(yīng)報(bào)規(guī)劃或行業(yè)管理部門審查,并報(bào)原可研審批部門審查批準(zhǔn)。經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),是設(shè)計(jì)部門進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。其總平面布置、主要工藝過程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。(四)施工圖設(shè)計(jì)階段。通過招標(biāo)、比選等方式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),繪制出正確、完整和盡可能詳盡的建筑安裝圖紙。其設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足、設(shè)備材料的安排和非標(biāo)設(shè)備的制作;建筑工程施工要求等。施工圖文件完成后,應(yīng)將施工圖報(bào)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查,并報(bào)行業(yè)主管部門備案。聘請(qǐng)有預(yù)算資質(zhì)的單位編制施工圖預(yù)算。(五)施工建設(shè)準(zhǔn)備階段。(六)建設(shè)實(shí)施階段:征地、拆遷和場(chǎng)地平整;組織設(shè)備、材料訂貨;準(zhǔn)備施工圖紙;。(七)竣工驗(yàn)收階段新建、擴(kuò)建、改建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,必須及時(shí)組織驗(yàn)收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)??⒐を?yàn)收要求:(1)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求完成,能滿足生產(chǎn)使用;(2)主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品;(3)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要;(4)環(huán)保設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。2.申報(bào)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作驗(yàn)收依據(jù):批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作:(1)整理工程技術(shù)資料。(2)繪制竣工圖紙。(3)編制竣工決算。(4)竣工審計(jì)。竣工驗(yàn)收程序:(1)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度,分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。規(guī)模較大、復(fù)雜的項(xiàng)目,進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小且較簡(jiǎn)單項(xiàng)目,可一次進(jìn)行竣工驗(yàn)收。(2)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前,由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用等單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國家規(guī)定,整理好文件、技術(shù)資料,向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。(3)建設(shè)項(xiàng)目全部完成,經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收,符合設(shè)計(jì)要求,并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料,由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告??⒐を?yàn)收的組織:竣工驗(yàn)收一般由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位或委托項(xiàng)目主管部門組織,環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門組成,建設(shè)單位、施工單位、勘查設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告,審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況,并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收;對(duì)遺留問題提出具體解決意見,限期落實(shí)完成。八、后評(píng)價(jià)階段工程后評(píng)價(jià)。國家對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目.在竣工驗(yàn)收若干年后進(jìn)行后評(píng)價(jià)。這主要是為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),供以后項(xiàng)目決策借鑒?!藴?zhǔn)制管理項(xiàng)目(一)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制,報(bào)省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,其《報(bào)告》須由乙級(jí)以上工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制?!秷?bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:;;;;;;;、法規(guī)或規(guī)定的其他內(nèi)容。(二)、報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附文件;;;、法規(guī),應(yīng)提交的其他文件。申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目單位,在辦理以上相關(guān)要件前,須向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出開展項(xiàng)目前期工作《請(qǐng)示》并附《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》。由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具開展項(xiàng)目前期工作《意見函》
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