【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 容作出安全監(jiān)理工作部署并提出要求；（9）、總監(jiān)應(yīng)在月例會(huì)上，對(duì)當(dāng)月各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作提出評(píng)價(jià)意見，對(duì)其進(jìn)行月度考核；（10）、參加監(jiān)理例會(huì)人員必須簽到，會(huì)議內(nèi)容由文檔員整理形成會(huì)議記錄，簽到表、會(huì)議記錄和監(jiān)理人員旬（月）工作小結(jié)，由文檔員及時(shí)歸檔。二、安全監(jiān)理巡視檢查制度安全專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天要對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查?？偙O(jiān)堅(jiān)持每個(gè)工地每周巡查不少于 2 次，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)要重點(diǎn)檢查。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止，及時(shí)向施工單位安全管理人員口頭或書面提出，要求采取措施整改，事后及時(shí)開具整改通知單予以確認(rèn)，并在監(jiān)理日志中記錄。堅(jiān)持一追到底，監(jiān)督施工單位整改行為，并復(fù)查整改結(jié)果情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的或施工單位未執(zhí)行指示的及時(shí)匯報(bào)總監(jiān)并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施，對(duì)總監(jiān)指示不執(zhí)行或執(zhí)行不力的，總監(jiān)及時(shí)向指揮部報(bào)告，并及時(shí)下發(fā)暫停施工的書面指示。日常安全檢查時(shí)，檢查和督促施工單位按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，按審查同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。各級(jí)監(jiān)理必須按照監(jiān)理大綱中的巡視檢查的重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施中 的工程加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要特別注意對(duì)承包人的安全措施落實(shí)、勞保用品佩帶、規(guī)范作業(yè)、特殊機(jī)械設(shè)備的使用、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員持證、危險(xiǎn)源點(diǎn)的控制、危險(xiǎn)性較大工序作業(yè)的項(xiàng)目部安全員旁站、安全隱患的排查治理等情況的檢查。要檢查和督促項(xiàng)目部和施工班組加強(qiáng)日常自查，項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次；班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。專職安全技術(shù)人員 的日常檢查應(yīng)該有計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行。要檢查和督促項(xiàng)目部做好針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行的定期或不定期的專業(yè)性檢查。要檢查和督促項(xiàng)目部做好根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求的季節(jié)性檢查。要檢查和督促項(xiàng)目部做好針對(duì)節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想 的特點(diǎn)而進(jìn)行的節(jié)假日前后的檢查。1要檢查和督促項(xiàng)目部做好工程或設(shè)備開工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行的不定期的檢查。1各級(jí)監(jiān)理必須及時(shí)記錄安全巡視檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的要求等。三、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案審查制度施工單位必須在施工組織設(shè)計(jì)中，對(duì)防火、防毒、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防水上和陸上交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面制定專項(xiàng)措施供監(jiān)理審查。還必須在主要的分項(xiàng)工程、分部工程或單位工程的施工方案中，對(duì)涉及上述方面的，制定詳細(xì)預(yù)防措施和現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急救援預(yù)案供監(jiān)理審查。施工單位必須對(duì)易發(fā)的火災(zāi)、觸電、落水、防洪、人身傷害等事故，編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案供監(jiān)理審查。施工單位必須對(duì)：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方開挖、邊坡滑坡處理、圍堰工程、打樁作業(yè)、疏浚作業(yè)、水下混凝土澆注等危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)安全施工方案報(bào)監(jiān)理審查。施工單位必須對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的水下混凝土澆注施工等作業(yè)項(xiàng)目組織專家評(píng)審、認(rèn)證，并報(bào)建設(shè)單位備案。施工單位必須對(duì)施工臨時(shí)用電編制專門方案報(bào)監(jiān)理審查。施工單位必須對(duì)夏季、冬季、雨季施工，在施工方案中制定安全防范措施供監(jiān)理審查。各級(jí)監(jiān)理在審查安全技術(shù)措施時(shí)，審查其是否針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，同時(shí)，在技術(shù)上和管理上采取的措施是否切實(shí)可行和符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要以“確保措施能消除或控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生”為原則進(jìn)行措施的符合性審查。審查的施工安全技術(shù)措施主要包括：（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定是否符合法律法規(guī)；（2）地面、深坑施工作業(yè)的防護(hù)措施是否符合有關(guān)要求；（3）擬采取的水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)措施是否符合有關(guān)要求；（4）臨時(shí)用電安全技術(shù)措施是否符合有關(guān)要求；（5）施工機(jī)械、機(jī)具使用過(guò)程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)是否符合有關(guān)要求；（6）采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施是否符合有關(guān)要求；（7）審查預(yù)防自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、高溫、寒凍等）的安全技術(shù)措施是否符合有關(guān)要求。審查專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)采用程序性、符合性、針對(duì)性的方法審查：(1)、程序性審查：按規(guī)定方案須經(jīng)專家論證、審查的，是否已經(jīng)執(zhí)行；方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；（2）、符合性審查：方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果；經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目是否附有專家審查的書面報(bào)告；方案是否包括緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案；（3）、針對(duì)性審查：方案是否針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。施工單位編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，必須包括：對(duì)事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障等。現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：事故特征；應(yīng)急組織與職責(zé)；應(yīng)急處置；注意事項(xiàng)等。審查施工單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案要對(duì)體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)人員的組成、危險(xiǎn)源的識(shí)別結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。事故應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)建設(shè)單位備案。施工單位報(bào)審的技術(shù)措施和安全施工專項(xiàng)方案，堅(jiān)持各專業(yè)監(jiān)理工程師或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理初審、安全監(jiān)理工程師復(fù)審、總監(jiān)審定的原則進(jìn)行。1各級(jí)監(jiān)理必須及時(shí)審查，若需退回施工單位修改的也應(yīng)及時(shí)退回。1同意向上一級(jí)報(bào)審或需退回修改的，必須提出明確的審查意見或需修改的原因。專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)對(duì)退回修改的原因和時(shí)間在監(jiān)理日記中記錄清楚，安全監(jiān)理工程師對(duì)退回修改的原因和時(shí)間，簽署在報(bào)審表的監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查意見欄中，必須將報(bào)審表的復(fù)印件交文檔員存檔。1對(duì)安全事故的報(bào)告，各級(jí)監(jiān)理在簽認(rèn)時(shí)應(yīng)本著客觀實(shí)際和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度審查和簽署意見。1對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，總監(jiān)必須會(huì)同專業(yè)監(jiān)理工程師共同審查，若項(xiàng)目部所屬公司相關(guān)負(fù)責(zé)人未審查簽認(rèn)，不得簽認(rèn)同意或批準(zhǔn)的審查意見?？偙O(jiān)組織的內(nèi)審?fù)瓿珊螅瑧?yīng)決定是否交監(jiān)理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人審查或要求施工單位組織專家審查。若是要求施工單位組織專家審查，則必須通知建設(shè)單位參加。此類方案的內(nèi)審和專家審查的會(huì)議紀(jì)要和專家審查意見，必須存檔。四、施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度施工單位進(jìn)場(chǎng)的各種施工機(jī)械設(shè)備（含船舶）在使用前必須向港航專業(yè)監(jiān)理工程師和安全專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)審。港航專業(yè)監(jiān)理工程師必須對(duì)其是否符合合同承諾的數(shù)量和性能、是否有出廠合格證、是否按規(guī)定進(jìn)行了年檢、是否符合安全使用 規(guī)定、設(shè)備操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)考試及持證上崗等情況進(jìn)行審查。對(duì) 不符合規(guī)定和要求的機(jī)械設(shè)備和操作人員不得同意使用。對(duì)已進(jìn)場(chǎng) 的，必須清退?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、港航專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備維修及保養(yǎng)情況和操作人員是否遵守操作規(guī)程、機(jī)械 設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)和操作人員更換臺(tái)帳等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并要求施工單位 做好以上工作。五、安全隱患的整改處理制度一般安全問題的整改和處理（1）、一般安全問題的認(rèn)定：對(duì)不符合安全管理規(guī)定，不符合安全技術(shù)措施規(guī)范要求的現(xiàn)象或狀態(tài)。其現(xiàn)象或狀態(tài)的程度尚不嚴(yán)重。（2）、一般安全問題的整改和處理：各級(jí)監(jiān)理和項(xiàng)目部管理人員都不得對(duì)一般安全問題輕視而麻痹大意，更不得麻木不仁而隨之任 之。監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)，必須及時(shí)口頭指出或簽發(fā)指令的方法，要求項(xiàng)目 部加強(qiáng)安全管理和教育或限時(shí)整改，預(yù)防問題擴(kuò)大或加深。嚴(yán)重安全隱患的的整改和處理（1）嚴(yán)重安全隱患的認(rèn)定：存在的安全隱患程度比較嚴(yán)重，或是其數(shù)量或規(guī)模較大；或是違反強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全 構(gòu)成了明顯的潛在的威脅。（2）嚴(yán)重安全隱患的整改和處理：①、總監(jiān)辦召開現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全專業(yè)監(jiān)理 工程師主持，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，專職安全 員參加，要求承包人及時(shí)采取有效措施，消除安全隱患（必要時(shí)，也 可邀請(qǐng)業(yè)主代表參加）。②、簽發(fā)安全工作指令，要求承包人限時(shí)整改、復(fù)查、消除隱患。③、必要時(shí)簽發(fā)工程暫時(shí)停工令，要求承包單位進(jìn)行整改，整改 后再恢復(fù)施工。④、施工單位必須立即進(jìn)行嚴(yán)重安全事故隱患調(diào)查，分析原因，制訂糾正和預(yù)防措施，形成安全事故隱患整改處理方案并報(bào)總監(jiān)辦。安全事故隱患整改處理方案內(nèi)容包括： 安全事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時(shí)間、地點(diǎn)等詳細(xì)情況；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和資 料；安全事故隱患原因分析與判斷；安全事故處理的方案；是否需要 采取臨時(shí)防護(hù)措施；確定安全事故隱患整改負(fù)責(zé)人、整改完成時(shí)間和 整改驗(yàn)收人；涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及預(yù)防該類安全事故隱患重復(fù)出 現(xiàn)的措施等。⑤、安全事故隱患處理完畢，施工單位應(yīng)組織人員檢查驗(yàn)收，寫 出安全隱患處理報(bào)告并存檔，同時(shí)報(bào)總監(jiān)辦。安全隱患處理報(bào)告主要 內(nèi)容包括：整改處理過(guò)程描述；調(diào)查和核查情況；安全事故隱患原因 分析；處理的依據(jù)；審核認(rèn)可的安全隱患處理方案；實(shí)施處理中的有 關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料；對(duì)處理結(jié)果的檢查、驗(yàn)收結(jié)論。各級(jí)監(jiān)理和項(xiàng)目部管理人員，必須深入現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常性地檢查工程，對(duì)安全隱患以“及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理、嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待”為原則。施工單位必須及時(shí)全面地對(duì)安全隱患實(shí)施整改，對(duì)短時(shí)間難以消除的安全隱患，必須排出整改計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)采取防范措施，在限定 時(shí)間內(nèi)完成整改，同時(shí)接受監(jiān)理的督促檢查，并將整改情況書面報(bào)告 監(jiān)理。在接到施工單位整改情況完成的書面反饋后，總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查認(rèn)為仍不合格，由施工單位繼續(xù)整改，直到整改到位。各級(jí)監(jiān)理必須加強(qiáng)督促施工單位對(duì)安全隱患的整改處理，對(duì)施工單位整改不力或拒不整改的，或不暫停施工的，必須及時(shí)向總監(jiān)和建設(shè)單位或安全主管部門報(bào)告。六、安全報(bào)告制度項(xiàng)目部必須在每月月底前，將安全隱患排查、整改情況向總監(jiān)辦和指揮部辦公室書面報(bào)告。項(xiàng)目部或監(jiān)理對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患，必須及時(shí)向總監(jiān)、指揮部辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：安全隱患的部位、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時(shí)間、地點(diǎn)等情況；安全事故隱患初步原因分析與判斷； 已經(jīng)采取的措施等。當(dāng)嚴(yán)重安全隱患分期整改時(shí)，項(xiàng)目部必須按照監(jiān) 理要求，報(bào)告整改情況。項(xiàng)目部要將當(dāng)月安全工作及針對(duì)施工實(shí)際的下一步安全工作措施在施工月報(bào)和月工地例會(huì)上向總監(jiān)辦作詳細(xì)匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目部必須按照有關(guān)事故報(bào)告程序向總監(jiān)辦、建設(shè)單位、所屬公司及其他上級(jí)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告。監(jiān)理人員必須在監(jiān)理旬會(huì)、月會(huì)上將安全監(jiān)理工作情況和所監(jiān)對(duì)象的安全狀況及項(xiàng)目部的安全管理情況向安全專業(yè)監(jiān)理工程師 和總監(jiān)報(bào)告。監(jiān)理人員必須對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患、施工單位整改不力或拒不整改的隱患及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告，情況嚴(yán)重時(shí)，直接向建設(shè)單 位或安全主管部門報(bào)告?？偙O(jiān)辦必須將當(dāng)月安全監(jiān)理工作及針對(duì)施工實(shí)際的下步安全工作措施在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告，在月工地例會(huì)上向項(xiàng)目部通 報(bào)?？偙O(jiān)或安全專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)下一步施工，就安全和質(zhì) 量監(jiān)理注意事項(xiàng)等，在監(jiān)理旬會(huì)、月會(huì)上提醒監(jiān)理人員注意。七、安全措施費(fèi)的監(jiān)理管理制度施工單位必須就安全措施費(fèi)的投入使用計(jì)劃在施工組織設(shè)計(jì)中或開工前列為專項(xiàng)，提交監(jiān)理審查。安全措施費(fèi)必須是用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，嚴(yán)禁挪作他用。項(xiàng)目部主要管理人員必須高度意識(shí)到，若因安全措施費(fèi)挪作他用而致使工程實(shí)施受到嚴(yán)重威脅或發(fā)生事故，將是嚴(yán)重違法行為。所以，必須確保其及時(shí)、如實(shí)地投入到位。監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)安全措施費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和安全合同的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行計(jì)量支付。施工單位必須對(duì)安全措施費(fèi)設(shè)立專門臺(tái)帳進(jìn)行管理，有關(guān)使用憑證必須保存齊全。安全措施費(fèi)應(yīng)主要用于以下方面：（1）安全設(shè)施建設(shè)，如防火、防毒、防洪、防坍塌等等工程，安全防護(hù)設(shè)施等；（2）增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；（3）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；（4）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（5）其他預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于