【文章內(nèi)容簡介】 查，進(jìn)一步打擊利用普通發(fā)票進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。6．以實施單證分類管理為契機，完善出口退稅分類管理在優(yōu)化單證審核流程，對出口退稅企業(yè)按納稅信用等級、規(guī)模、性質(zhì)、退稅申報質(zhì)量等實施分類管理的基礎(chǔ)上，探索完善對出口退稅企業(yè)的分類管理。不斷深化征退一體化工作，配合廣州市局要求，逐步將出口退稅審核輔助和任務(wù)設(shè)置需求整合到稅收管理員平臺，為全面推進(jìn)征退稅管理一體化提供技術(shù)保證。在對進(jìn)出口企業(yè)征管過程中，加強事前預(yù)測、事中審核和事后監(jiān)控力度，強化出口退稅評估分析、動態(tài)活動分析、預(yù)警監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，組織調(diào)查核實，防止出口騙稅的發(fā)生。（二）以創(chuàng)新管理方法為突破，提升管理效能1．深化統(tǒng)籌，提升執(zhí)行力科學(xué)統(tǒng)籌，實現(xiàn)全局月度重點工作的統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)化，提升局政務(wù)工作的透明度與執(zhí)行力，是局2007年工作的重點內(nèi)容之一。2008年，我局將在成功實施機關(guān)層面統(tǒng)籌工作信息化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化各職能部門、各基層分局的工作統(tǒng)籌，并建立機關(guān)與基層工作統(tǒng)籌的聯(lián)系紐帶，繼續(xù)深化信息平臺的載體作用，將各項工作日程與會議活動進(jìn)行“每月、每周、每天”等多個層次的管理，使統(tǒng)籌與督辦、信息與調(diào)研、交流與建議實現(xiàn)三位一體的有機結(jié)合，提升政務(wù)工作的導(dǎo)向作用與貫穿力度，確保各項任務(wù)能夠按時保質(zhì)完成，進(jìn)一步提升整體執(zhí)行力。另一方面，在局綜合信息平臺成功改版的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化平臺各功能模塊的應(yīng)用，深化《合理化建議獎勵辦法》的應(yīng)用，廣開言路，博采眾長，為科學(xué)決策提供更廣泛、更準(zhǔn)確的參考信息。樹立以績效為導(dǎo)向的管理模型將管理意識從傳統(tǒng)的手工計算型績效考核，全面提升到以信息化手段為依托的績效管理。將以“考核”為中心的績效工作理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴肮芾怼睘橹行?，強調(diào)“績效管理”過程中的主動管理與目標(biāo)管理。管理者要充分分析部門各個干部職工的工作績效，發(fā)揮軟件中強調(diào)“評價”與“溝通”的管理理念作用，對做得好的要表揚，對做得不足的，及時提出改進(jìn)意見。同時，適時組織具有針對性的培訓(xùn)，使干部職工在實施績效管理過程中樹立“自我提高”的意識，帶動整體工作的提升。在落實廣州市局一級目標(biāo)考核指標(biāo)的同時，扎實開展好二級、三級考核指標(biāo)的分解工作，形成三級指標(biāo)庫，以績效軟件為載體，利用指標(biāo)庫對工作目標(biāo)實行動態(tài)管理，逐步實現(xiàn)以績效軟件為依托的三級指標(biāo)導(dǎo)向型管理。（三）以信息化應(yīng)用為著力點，提升管理深度1．以兩大系統(tǒng)的上線為契機，轉(zhuǎn)變工作理念軟件的內(nèi)涵在于設(shè)計的理念。執(zhí)法考評軟件、征管輔助軟件的上線，無疑將對廣大稅務(wù)干部的日常工作觀念形成較大的沖擊，但應(yīng)充分認(rèn)識到，兩大系統(tǒng)的實施，最終目標(biāo)仍然是為了促進(jìn)日常的征管工作。如何借助兩大系統(tǒng)上線機遇，令其優(yōu)秀的管理理念在實際工作中釋放出巨大的能量，達(dá)到轉(zhuǎn)變觀念、深化管理、促進(jìn)工作的目標(biāo)，無疑是我局今年要重點關(guān)注的工作之一。2．加大對欠稅的清理力度一要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)對欠稅數(shù)據(jù)的監(jiān)控功能，以信息化手段加強對欠稅的管理；二要加強催報催繳和實地核查，從源頭上堵塞欠稅的發(fā)生；三要果斷采取以票控欠措施，加速清欠進(jìn)度；四要進(jìn)一步落實欠稅人報告制度，清晰掌握欠稅動態(tài)，扎實做好對欠稅的清理工作。3．深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)指標(biāo)效用一是繼續(xù)通過《征管月刊》通報數(shù)據(jù)應(yīng)用工作情況，使各部門、各分局將數(shù)據(jù)應(yīng)用工作作為月度重點工作之一，以更好地形成通過數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升水平的工作氛圍，使各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的效用得到應(yīng)有的發(fā)揮。二是結(jié)合執(zhí)法信息考評系統(tǒng)的上線，主動利用數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將發(fā)現(xiàn)的問題與執(zhí)法考評系統(tǒng)進(jìn)行比較，找出問題的共性與差異，統(tǒng)籌解決，使各項指標(biāo)得到有效的提升。4．深化信息化應(yīng)用，提升工作效率充分發(fā)揮信息化工作的主動性，加深信息技術(shù)對業(yè)務(wù)工作的滲透度，提高科技運用的整體水平，加大各項工作的信息化應(yīng)用程度，提升整體工作效能。（四）以規(guī)范管理和強化監(jiān)督為手段，提升執(zhí)法水平1．完善過程監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序加大對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)督力度，加強執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察工作對日常執(zhí)法行為的指導(dǎo)。從容易發(fā)生問題的的環(huán)節(jié)入手，圍繞增值稅一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票審批、退稅審批、稅額核定等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對問題及時發(fā)現(xiàn)、及早解決，進(jìn)一步規(guī)范和完善對執(zhí)法過程的監(jiān)督。2．拓展政務(wù)公開深廣度，力促依法行政水平提升一是以《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施為契機，繼續(xù)落實“以公開為原則，不公開為例外”的政務(wù)公開工作精神，將允許公開的政務(wù)信息及時向局內(nèi)、向社會公開，主動接受廣大干部以及社會各界的監(jiān)督，力促依法行政水平的提高。二是進(jìn)一步加大對內(nèi)公開力度，以公開促進(jìn)工作。將機關(guān)與基層的政務(wù)統(tǒng)籌信息、政府采購、人事任免等相關(guān)信息定期在信息平臺上向全體干部公開，主動接受廣大干部的監(jiān)督；積極發(fā)動干部參政議政，并將干部提出的問題以《問題與建議》的形式刊發(fā)，提升政務(wù)工作透明度與執(zhí)行力度。三是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)工作通報力度。以總局推行執(zhí)法考評系統(tǒng)為契機，繼續(xù)做好《征管月刊》、一級目標(biāo)考核指標(biāo)等相關(guān)工作的通報，提高廣大干部對政務(wù)工作的關(guān)注度。3．優(yōu)化二級執(zhí)法體系，強化日常監(jiān)管在已建立的“法規(guī)科－綜合組監(jiān)督崗”二級執(zhí)法檢查體系基礎(chǔ)上，拓展監(jiān)督崗的日常監(jiān)督職能，合理統(tǒng)籌好分局人力資源結(jié)構(gòu)，擴大監(jiān)督崗的工作范圍，使監(jiān)督崗與日常管理、納稅評估等工作有機結(jié)合，使執(zhí)法檢查的“糾正－提升”功能進(jìn)一步融入日常征管。4．進(jìn)一步做好外出執(zhí)法公告工作繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《**市國家稅務(wù)局稅務(wù)人員日常外出執(zhí)法公告管理辦法（試行）》，并從以下兩方面對該項工作進(jìn)一步優(yōu)化。一要開展調(diào)查研究，主動收集意見，進(jìn)一步鞏固外出執(zhí)法公告辦法的實踐成果；二要完善后續(xù)管理，及時查處違法違紀(jì)問題，確保依法行政與依法治稅。（五）以轉(zhuǎn)變觀念為依托，提升納稅服務(wù)水平服務(wù)的理念決定了服務(wù)工作的方向，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提。要強化服務(wù)意識和公仆意識，使每個稅務(wù)干部既是執(zhí)法者、管理者、監(jiān)督者，又是宣傳員、輔導(dǎo)員、服務(wù)員，在執(zhí)法管理過程中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中落實執(zhí)法管理，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。1．深入分析納稅人需求廣開言路，鼓