【文章內(nèi)容簡介】 、管理、養(yǎng)護和隱患治理等環(huán)節(jié)，建立完善部門聯(lián)動制度，全面改善和提高農(nóng)村道路通行條件，變部門獨立作戰(zhàn)為齊抓共管。要當好政府的參謀和助手，明確養(yǎng)護責任主體、資金來源和運行機制，切實把農(nóng)村公路管理好、養(yǎng)護好，建成一批交通安全暢通、行車秩序規(guī)范、公路養(yǎng)護優(yōu)質(zhì)、交通保障服務(wù)高效的示范路、樣板路，實行典型引路，示范引導(dǎo)。要進一步完善重點車輛源頭監(jiān)管措施。農(nóng)村車輛源頭監(jiān)管，是目前農(nóng)村交通安全工作比較薄弱的環(huán)節(jié)，特別是變型拖拉機等車輛安全隱患突出，必須下功夫、下狠勁、下猛藥加以治理。一要實行更加嚴格的變型拖拉機源頭監(jiān)管。協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)部門，加大對拖拉機生產(chǎn)、銷售、上牌的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范拖拉機生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)經(jīng)營行為，對隨意改裝改型、增大發(fā)動機功率、改變車輛尺寸的，加大打擊處理力度；嚴格查處無照經(jīng)營和違法銷售行為，嚴厲打擊外省超標拖拉機的非法銷售網(wǎng)絡(luò)；敦促農(nóng)機部門堅決取締大中型貨車以變型拖拉機上牌的違規(guī)行為，加強變型拖拉機安全技術(shù)檢驗，檢驗不合格的掛牌整改，限期淘汰，并通過提請政府出臺農(nóng)機購置補貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民購置其他農(nóng)業(yè)機械和車輛。二要實行更加嚴格的農(nóng)村小客車、危險品車和校車安全監(jiān)管。加大對農(nóng)村小客車、危險品車和校車的路面檢查，加大對超速、超載等違法行為的查處力度。建立駕駛員交通違法、肇事信息查詢平臺，定期公布客貨運駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為及發(fā)生交通事故的情況，對駕駛客運車輛載人超過核定人數(shù)20%以上、超速50%以上的嚴重違法行為，及時通報給同級交通部門及駕駛?cè)怂鶎龠\輸企業(yè)。三要實行更加嚴格的營運駕駛?cè)藦臉I(yè)管理。協(xié)調(diào)交通部門嚴格按照交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，嚴把客運駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)，落實“三不進站，五不出站”管理要求。對發(fā)生超員、酒后駕駛、超速行駛等交通違法行為或者發(fā)生道路交通事故負有主要以上責任的客運駕駛?cè)?，吊銷駕駛證，注銷從業(yè)資格證；對發(fā)生特大道路交通事故負有同等以上責任的，終身不得駕駛客運和危險品運輸車輛。要進一步完善路管路查常態(tài)化機制。加快農(nóng)村交警中隊建設(shè)，充實專業(yè)管理力量，擴大管理覆蓋面，加大對農(nóng)村道路的巡邏管控，在重點路段、路口設(shè)置檢查點，嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛、駕乘摩托車不戴頭盔，拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人，以及集市貿(mào)易占道經(jīng)營等突出交通違法行為，改善交通秩序，壓降交通事故。對超載超速、非法載客、無證駕駛、套牌假牌等交通違法行為，一律暫扣車輛；無法提供合法來源憑證的，一律沒收?？傊?，要把柔軟性管理與強硬性管理有機結(jié)合起來。要進一步完善交通安全宣傳的形式和內(nèi)容。交通安全宣傳教育是交通安全管理的基礎(chǔ)工作，也是預(yù)防和減少道路交通事故的治本措施。要逐步建立農(nóng)村交通安全宣傳教育長效機制。一是要明確落實有關(guān)主體的宣傳責任。敦促有關(guān)部門認真履行道路交通安全宣傳教育法定職責和義務(wù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村組的交通安全宣傳責任。要重點加強農(nóng)村基層宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、學(xué)校實行專兼職交通安全宣傳員制度，要在50名以上機動車駕駛?cè)说膯挝辉O(shè)立兼職交通安全宣傳員，每月至少開展1次交通安全宣傳教育活動。二是拓展宣傳陣地。充分發(fā)揮新聞媒體交通安全宣傳主陣地的作用，報刊、廣播、電視設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目。同時，將執(zhí)法窗口作為重要宣傳陣地，在顯著位置設(shè)立宣傳櫥窗、擺放掛圖、播放光盤、發(fā)放宣傳材料，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍。積極擴展宣傳陣地，在重點集鎮(zhèn)、行政村、學(xué)校設(shè)立交通安全教育活動室，在村民集中居住地以及學(xué)校、企業(yè)、公共場所設(shè)立宣傳櫥窗或板報。在主要農(nóng)村道路沿線的墻體和橋梁，刷寫一批宣傳提示語。三是提高宣傳效應(yīng)。針對農(nóng)村婚喪嫁娶、趕集廟會、開工慶典等群眾集中出行的特點，主動開展交通安全友情提示服務(wù)。充分發(fā)揮流動宣傳車、交通志愿者的作用，深入農(nóng)村、學(xué)校、車輛單位和外來人員聚集地，開展常識性、基礎(chǔ)性的交通安全宣傳教育。第三篇：淺談鄉(xiāng)村道路交通安全現(xiàn)狀及對策淺談鄉(xiāng)村道路交通安全現(xiàn)狀及對策道路交通事故已成為所有傷亡事故的第一殺手。在黔江區(qū)公安局交警支隊二大隊轄區(qū)，440公里鄉(xiāng)、村道路2002年發(fā)生道路交通事故21起，而車流量較大的國道319線僅發(fā)生交通事故36起。坡陡、彎急、路面坑坑洼洼是鄉(xiāng)、村道路的交通安全管理刻不容緩。一、鄉(xiāng)、村道路安全現(xiàn)狀（一）鄉(xiāng)、村道路的路況差。以筆者所在的黔江區(qū)為例，現(xiàn)有的鄉(xiāng)、村道路除少數(shù)是文革時期修建的而外，一部分是改革開放以來，為發(fā)展某一骨干經(jīng)濟項目由群眾投工投勞、政府解決修建的“致富路”、“項目路”，另一部分是扶貧攻堅期間修筑的“脫貧”路，這部分道路仍是采用補貼方式。這些道路的特征是坡陡（最大坡度達40％），彎急（最大彎道半徑為8米），路窄（），另一特征是道路能基本通行后，養(yǎng)護措施跟不上，道路占地問題沒有妥善解決，以至于現(xiàn)在的路面溝壑縱橫，毀壞嚴重。（二）駕駛員隊伍素質(zhì)低。從黔江公安局交警支隊二大隊建立的違章檔案和事故檔案抽樣顯示，無證駕車人員大多數(shù)只有小學(xué)文化，甚至文盲。在鄉(xiāng)、村道路上行駛的車輛，一旦違章被查糾，大多數(shù)認識不到違章的社會危害性，總是找各種理由逃避處罰，有的軟纏硬磨，有的招來親朋好友起 1哄，有的棄車逃循，極信別的甚至暴力，妨礙交警執(zhí)法。（三）車況嚴重不符合安全行駛要求。2002年12月，重慶市政府要求對所有農(nóng)用車、拖拉機進行一檢驗，檢測合格發(fā)放《臨檢合格證》后方能上路行駛。黔江交警支隊大規(guī)模的專項清理整治，在二大隊轄區(qū)的7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)參加臨檢的農(nóng)用車、拖拉機421臺，經(jīng)交警和農(nóng)機部門檢測合格的86號，％。（四）營運收入可觀。拖拉機、農(nóng)用車核定載質(zhì)量小而實際載質(zhì)量大，費用低廉，加之駕駛員晝伏夜出，逃避各種檢查。據(jù)調(diào)查，拖拉機年純收入在20000元左右，農(nóng)用車年純收入在25000左右。（五）安全意識薄弱，違章現(xiàn)象突出而逃避有方。2002年9月25日夜，一輛無號牌“川交”農(nóng)用車，滿載25人及，從黔江到沙壩，行駛到石會鎮(zhèn)龍鳳村1組時，被黔江區(qū)交警支隊二大隊民警檢查，乘車人仗人多起哄，有人公然稱：“我摔死了，婆娘兒女不找你交警，關(guān)你啥事”。可見這些人已毫無安全意識可言。在鄉(xiāng)、村道路上行駛的機動車駕駛員，大多數(shù)購置有手機或者傳呼機等通訊工具，他們互相溝通，各場鎮(zhèn)設(shè)有“報警點”。交警一出動，不到十分鐘，行駛在該路段的機動車早已接到“報警”電話，立即卸貨轉(zhuǎn)客。交警一到，他們?nèi)恐鲃油[，交警轉(zhuǎn)身離開，他們頓時活躍，多拉快路。2002年黔江區(qū)交警支隊二大隊在轄區(qū)開展了四次針對客運車違章超載，貨運車、農(nóng)用車、機動三輪車非法載人進行集中整頓，行動前經(jīng)過精心組織，周密布置，嚴格保密，采取“零點行動”（午夜凌量出動守候），查處了大批違章行為，一定程度上打擊了違章者的氣焰，但因管理人手少而存在反彈現(xiàn)象，根除尚須時日。（六）管理人手少，說情風(fēng)盛行。以黔江交警支隊二大隊為例，大隊5名干警全天候管理國道“319”線的交通程序和事故處理外，還要管理7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），500余平方公里，49條鄉(xiāng)、村公路交通程序，工作任務(wù)繁重，他們不得不采取國道巡邏守候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟場管理的模式，把違章和事故降到最低限度。行駛在鄉(xiāng)、村道路上的各類車輛，車主及駕駛員都是當?shù)厝嘶蚺c當?shù)赜杏H朋好友，違章行為一旦被查獲，說情不斷，來自方方面面的說情，弄得執(zhí)法才左右為難，有的說情者公然：“我的帳，你真的不買嗎？”嚴肅的道路交通管理法規(guī)在個人的眼里如此蒼白。給交通管理帶來負面影響。二、鄉(xiāng)、村公路交通安全管理的對策（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，加大管控力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府應(yīng)站在沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展的高度，充分認識交通安全的重要性，鄉(xiāng)、村應(yīng)明確專（兼）職領(lǐng)導(dǎo)，且保證50％的精力投入，各級黨委、政府應(yīng)把交通安全納入全年工作的目標管理，年終考核獎懲斗硬，絕不能記在本子上，講在會議上，落實在紙上，應(yīng)做到有人辦事，有錢辦事。尤其是村級基層組織，教育村民自覺遵守交通規(guī)則，維護交通秩序是村級基層組織的首要職責。只有一級抓一級，層層抓落實，才能推進交通安全的社會化進程。（三）提高駕校培訓(xùn)質(zhì)量，嚴把駕駛員考核關(guān)。駕駛員隊伍把嚴“入口”，疏通出口，防止“病從口入”。當前，駕校招生競爭激烈，來者不拒，沒有一