【文章內(nèi)容簡介】 實行按計劃招生，優(yōu)先保證農(nóng)村學校生源。繼續(xù)開展對口支援、骨干教師支教和名師送教下鄉(xiāng)活動，農(nóng)村學校的辦學水平不斷提高。二是校網(wǎng)調(diào)整成效顯著。城區(qū)校網(wǎng)調(diào)整邁出重大步伐。始豐街道中心小學開工建設(shè)，目前各項工程進展順利。赤城四小遷建工程的前期準備工作有序推進。福溪街道中小學布局規(guī)劃的調(diào)研論證工作基本完成，學校用地已編入南區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃。教育資源進一步整合優(yōu)化，山河中學、灘嶺中學、西中小學、靠山小學、朗樹小學、里麻小學、大同小學、杜潭小學、花桃小學順利撤并。目前我縣共設(shè)初中21所，小學61所。三是區(qū)域均衡穩(wěn)步推進。全面實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略”，11所學校被確定為試點學校，試點工作取得初步成效。加強初中發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭學校的資源、管理和科研優(yōu)勢，明確龍頭學校在區(qū)域均衡推進中的責任和義務(wù)。大教研區(qū)制度全面建立，在初中順利調(diào)整的基礎(chǔ)上，小學也由原來的五大教研區(qū)調(diào)整為東片、中片、西片等三大教研區(qū)，積極探索更大范圍內(nèi)的教育合作和資源共享。教育創(chuàng)新實現(xiàn)新突破一是學校發(fā)展性評價全面啟動。在反復調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了學校發(fā)展性評價量化標準和操作辦法。2009年秋季新學期開學后，學校發(fā)展性評價正式實施。各學校對照要求，迅速行動，普遍建立了學校發(fā)展性評價工作領(lǐng)導小組，制定了學校三年或五年發(fā)展規(guī)劃，并提出了具有校本特色的個性發(fā)展項目。二是職業(yè)教育開創(chuàng)發(fā)展新局面。在全縣上下的共同努力下，由5所職業(yè)技術(shù)學校、12個行業(yè)協(xié)會和15家重點企業(yè)組成的天臺縣職業(yè)教育集團順利組建。職教集團由縣政府牽頭，由兩位分管縣長掛帥的運作模式，在全省開了先河，也標志著我縣職業(yè)教育高起點、大發(fā)展時代的正式來臨。職業(yè)中專二期工程基本建成使用，學校實現(xiàn)整體搬遷，汽車運用與維修專業(yè)被評為國家級實訓基地。第二職業(yè)技術(shù)學校正式成立，并順利完成招生任務(wù)。三是扶貧助學機制自成特色。在繼續(xù)實施貧困生資助擴面工程、愛心營養(yǎng)餐工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性地實施特困生生活補助制度。即將特困生分為A、B、C三檔，每檔學生按月發(fā)給生活補助費120元、80元和40元。2009年累計發(fā)放補助金300余萬元。臺州市高敏副市長對此作了“在全市推廣天臺經(jīng)驗”的重要批示。素質(zhì)教育取得新成效 一是德育活動蓬勃發(fā)展。以貼近愛國主線、貼近時代脈博、貼近學生身心實際為總體要求，緊緊圍繞建國60周年這一重大歷史事件，廣泛開展愛國主義讀書教育活動和德育實踐活動，舉行了慶祝建國60周年演講、征文比賽，開展了建隊60周年系列活動。同時，許多學校根據(jù)自身優(yōu)勢，健全德育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新德育途徑，開展了豐富多彩的德育活動，學校德育工作的針對性和實效性進一步增強。二是教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。以“質(zhì)量求生存、質(zhì)量圖發(fā)展、質(zhì)量樹品牌”的意識深入人心，先后召開了高中、初中、小學教學工作會議和高考、中考質(zhì)量分析會，進一步樹立“提高質(zhì)量、服務(wù)民生”的辦學理念，成立了學科指導中心，充分發(fā)揮教研員和優(yōu)秀骨干教師的學科引領(lǐng)作用。課題研究蔚然成風，精品課題逐年增加，教育局被評為浙江省重視教育科研先進單位。新高考初戰(zhàn)告捷，上重點線和上線萬人比繼續(xù)穩(wěn)居全市第一。三是新課程改革扎實推進。國家、地方、校本三級課程體系進一步健全，研究性學習和綜合實踐活動蓬勃開展。切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，努力改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，舉行了青少年科技創(chuàng)新大賽、天臺縣首屆中小學生合唱節(jié)、浙江省第一屆“蘭亭獎”中小學生書法大賽天臺縣選拔賽、中小學生田徑運動會、特色操比賽、籃排球比賽、冬季長跑比賽和乒乓球比賽。全縣各校的“讀經(jīng)誦典”活動蓬勃開展。教育保障躍上新臺階一是辦學條件不斷改善。平鎮(zhèn)中學教學樓工程啟動建設(shè)，石梁小學新農(nóng)村衛(wèi)生校園工程啟動實施，白鶴中學宿舍樓與教學樓順利置換，三合鎮(zhèn)中心小學食堂和教師宿舍樓建成使用，灘嶺小學新校園建設(shè)基本完成。人字梁改造工程深入推進，共投入改造資金600萬元，涉及22所學校26個項目，現(xiàn)已全面改造完成并投入使用。教育信息化步伐不斷加快，天臺縣教育信息網(wǎng)完成全面改版，除農(nóng)村完小和單辦初中外，校園網(wǎng)站全部建成使用。二是師資隊伍建設(shè)卓有成效。校長隊伍建設(shè)進一步加強，公開選拔了20名校長后備干部，舉行了第9期全縣中小學校長后備干部暨小學校長上崗培訓。繼續(xù)實施“名師名校長工程”和“領(lǐng)雁工程”，18人被評為天臺縣第四批名師名校長，5人被評為臺州市第五批名教師。高度重視青年教師培養(yǎng)，出臺了《關(guān)于進一步加強新教師培養(yǎng)提高工作的實施意見》，召開了新教師培養(yǎng)提高工作現(xiàn)場會。教師學習交流活動廣泛開展，承辦了浙江省教育廳百人千場暨田野大課堂天臺行活動，開展了全縣班主任培訓和首次幼兒教師培訓，校本培訓工作進一步重視和加強。三是黨風廉政建設(shè)扎實推進。出臺了《天臺縣教育局建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年實施意見》和《天臺縣教育局2009年懲防體系構(gòu)建工作要點》。充分發(fā)揮行風監(jiān)督員和縣政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，推行領(lǐng)導述職述廉和個人重大事項報告制度。深入開展“廉政文化進校園”活動，5所學校被確定為市級示范點，1所學校被確定為省級示范點。切實抓好糾風治亂工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題，深入開展嚴禁教職工有償家教活動。加強教育亂收費檢查。四是安全工作切實加強。高度重視校舍安全，對全縣97所中小學校舍進行了全面排查。排查結(jié)束后，編制了校舍加固改造規(guī)劃，并完成了30%的加固改造任務(wù)。閑置校舍處置工作基本完成。全面實施校園食品配送工程，食品配送面達70%以上。傳染病防控工作進一步加強，中學段學生和全縣教師都接種了甲型H1N1流感疫苗，防控工作取得階段性成效。積極推進校（園）方責任險投保工作，投保率達87%，其中公辦學校100%投保。繼續(xù)開展“創(chuàng)安”工程和“平安校園”創(chuàng)建活動，重新聘請了60位法制副校長，切實加強交通安全和防溺水的宣傳教育工作，學生非正常死亡人數(shù)呈下降趨勢。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾突出。優(yōu)質(zhì)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)師資仍然緊缺，滿足不了群眾“讀好書”的強烈要求，區(qū)域之間、校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學水平和教育質(zhì)量還存在較大差距，推進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。二是學前教育發(fā)展滯后。我縣學前教育布局零亂，條件簡陋，是我縣基礎(chǔ)教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，管理體制和發(fā)展思路有待進一步調(diào)整。三是績效工資實施后出現(xiàn)了一些新情況、新問題?？冃ЧべY直接關(guān)系到教師的切身利益，廣大教師極為關(guān)注?？冃ЧべY實施后，學校的崗位設(shè)置、分配辦法和管理體制都出現(xiàn)了相應調(diào)整，這在一定程度上觸及了教師的切身利益，政策宣傳和維護穩(wěn)定工作仍需進一步加強。面對這些問題，我們必須認真分析，迎難而上，進一步加快教育發(fā)展步伐，努力辦好人民滿意教育。二、2010年教育工作重點今年是實施教育十一五規(guī)劃的最后一年，也是我縣教育能否在通過教育強縣復查驗收后，實現(xiàn)新突破的關(guān)鍵一年。2010年我縣教育工作的指導思想是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實縣委十二屆四次會議精神，以辦好人民滿意教育為目標，以推進教育均衡發(fā)展為切入點，全面提升教師素養(yǎng)，全面提高教育質(zhì)量。深化改革，優(yōu)化管理，進一步完善現(xiàn)代國民教育體系，努力培養(yǎng)身心健康、習慣良好、個性鮮明、善于學習、敢于創(chuàng)新的年輕一代。落實2010年教育工作指導思想，進一步加快教育發(fā)展步伐，就必須樹立新的思想觀念，加強新的戰(zhàn)略思考，推出新的政策舉措，更加勤勤懇懇、扎扎實實地做好教育改革和發(fā)展工作。推進教育均衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)教育一體化進程 一要牢固樹立均衡發(fā)展意識。推進教育均衡發(fā)展是社會主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是防止貧困代際轉(zhuǎn)移的重要舉措?！读x務(wù)教育法》、《浙江省義務(wù)教育條例》已經(jīng)把均衡發(fā)展上升到法律要求予以明確。教育部也把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為2010年的工作重點予以部署。今后，要把推進教育均衡發(fā)展特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展，作為一項戰(zhàn)略舉措予以長期堅持，在教育投入、硬件配置逐步均衡的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注師資均衡、教育教學質(zhì)量均衡，大力改造薄弱學校，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的辦學差距，努力實現(xiàn)教育公平。二要大力發(fā)展農(nóng)村教育。在資金、師資、教學設(shè)備等要素保障上繼續(xù)向農(nóng)村學校傾斜，努力改善農(nóng)村學校辦學條件。繼續(xù)推進中考招生改革，統(tǒng)籌安排義務(wù)教育招生，充分發(fā)揮招生政策對教育均衡發(fā)展的導向作用。進一步整合優(yōu)化教育資源，平鎮(zhèn)中學要加快教學樓工程建設(shè)，力爭今年暑期撤并東林中學、良厚中學和新中中學。三要積極探索新的辦學模式。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略，加強教研區(qū)、中心校建設(shè)，加大學校捆綁力度和區(qū)域整體推進力度，積極組建教育發(fā)展共同體。龍頭學校要積極承擔社會責任，通過組建教育集團、托管、培訓和結(jié)對等形式，支持帶動薄弱學校，使先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教學方法影響更多學校，惠及更多孩子。要進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，今年，始豐街道要爭創(chuàng)省教育強鎮(zhèn)，育青中學要爭創(chuàng)省一級重點中學，蒼山中學、平橋二中、育英中學要爭創(chuàng)省三級重點普通高中。四要加快實施城區(qū)校網(wǎng)布局調(diào)整。始豐街道中心小學要全面完成一期工程建設(shè)，確保暑期高起點、高標準啟用。始豐中學要創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件，深入實施一期擴建工程，突破學校發(fā)展瓶頸，不斷提高辦學水平。福溪街道中小學建設(shè)要爭取在南區(qū)開發(fā)時，作為公共服務(wù)項目予以優(yōu)先啟動。天臺小學要完成擴建征地。赤城四小遷建項目要凝聚各方力量，爭取正式立項啟動。特殊教育中心綜合樓工程要啟動建設(shè)。民工子弟學校要科學規(guī)劃，合理布局，不斷提高辦學水平。夯實教育基礎(chǔ)，全面提升辦學水平一要著力推進學前教育改革。學前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。要進一步確立學前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，堅持以政府為主導，以公辦幼兒園為骨干、集體舉辦的幼兒園為主體、民辦幼兒園共同發(fā)展的學前教育發(fā)展模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園要逐步與中心小學脫鉤，努力做到獨立校園、獨立法人、獨立管理、獨立建帳設(shè)戶。要創(chuàng)新辦園模式，積極鼓勵示范性幼兒園采取集團化、連鎖化模式辦園，在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園或教學點；積極鼓勵公辦龍頭幼兒園以入股聯(lián)營的方式，參與民辦幼兒園管理和教學，不斷提高民辦幼兒園的辦園水平。二要大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)學校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，堅持面向市場、面向產(chǎn)業(yè)、面向就業(yè)的辦學模式，適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，職業(yè)學校之間要盡量避免專業(yè)重復設(shè)置。要重視實訓基地和特色專業(yè)建設(shè)，以更加靈活開放的辦學模式和教學方式，提高學生的職業(yè)技能素養(yǎng)。要充分發(fā)揮職教集團在資源共享、學生實踐和就業(yè)服務(wù)等方面的重要作用，進一步推進校企合作，加強訂單培養(yǎng)，切實增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。要繼續(xù)做好中職招生工作，今年我縣綜合高中全部停招職高學生，職業(yè)學校要采取措施，改革招生辦法，開通重點職校招生“綠色通道”，穩(wěn)定招生規(guī)模，確保普職比1:1。要加強中職畢業(yè)生升學指導，今年市里安排給我縣的升學任務(wù)是420名，要確保全面完成任務(wù)，力爭有更多的中職畢業(yè)生能升入高一級學校繼續(xù)深造。三要加快推進教育信息化。教育信息化是加快教育發(fā)展、實現(xiàn)資源共享的必然要求，各校要以天臺縣教育城域網(wǎng)為依托，以教育信息網(wǎng)為樞紐，從現(xiàn)在起用三年左右的時間，基本建成具有我縣特色、符合新課程要求、滿足我縣教育教學需求的新課程資源庫群和專業(yè)交流平臺。要切實提高圖書、儀器、電腦、多媒體、專用教室等現(xiàn)代教育裝備在教育教學中的使用率。要積極推進“全省第二輪農(nóng)遠工程”和“書香校園工程”，加強學校圖書館和圖書室建設(shè)，切實做好各類現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校復查驗收工作。四要進一步規(guī)范辦學行為。要切實減輕學生過重課業(yè)負擔，各校要科學安排作息時間，按照不同學段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要，對學生休息時間、在校學習（包括自習）時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾?nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出合理安排和嚴格規(guī)定。要嚴格執(zhí)行課程計劃，開足開齊各門課程，堅決糾正隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。要加強招生管理，義務(wù)教育階段學校要堅持免試就近入學原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。高中段和職業(yè)學校招生要公開招生政策，按計劃、按規(guī)定、按時間招生，嚴禁學校采用不正當手段招生。要規(guī)范電子學籍管理，完善學生檔案信息，嚴格控制輟學率和留級率。五要切實加強財務(wù)管理。要進一步加強學校經(jīng)費預算管理。校長要了解今年預算編制過程，計劃好項目支出與基本支出的比例，嚴格執(zhí)行預算，沒有特殊情況不得突破預算。要進一步完善和規(guī)范財務(wù)報銷審批制度，按規(guī)定需要報批的基建和采購項目必須報教育局審批，不得先做后報或隱瞞不報。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，學校所有收入要及時上報教育會計結(jié)算中心，嚴禁學校財務(wù)在進入教育會計結(jié)算中心集中核算后，私設(shè)小金庫和帳外帳。要加強政府采購管理，進一步健全采購機制，嚴肅采購紀律，確保依法采購。要繼續(xù)推進學校債務(wù)化解工作，逐年減少債務(wù)負擔，沒有特殊情況，學校不得新增債務(wù)。要加強學校固定資產(chǎn)管理，做到專人負責，登記造冊，嚴禁學校固定資產(chǎn)流失。六要繼續(xù)做好扶貧扶弱工作。我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，扶貧助學任務(wù)仍然很重，要繼續(xù)實施“貧困生資助擴面工程”、“愛心營養(yǎng)餐工程”和特困生生活補助制度，落實職業(yè)教育家庭困難學生免學費政策，讓每一個家庭貧困學生都能順利入學。堅決杜絕體罰和歧視學生，切實做好后進生轉(zhuǎn)化工作。要切實做好外來民工子女的義務(wù)教育入學工作，確保外來民工子女同等接受良好教育。七要認真實施學校發(fā)展性評價。發(fā)展性評價是我縣今后一段時期內(nèi)對學校進行評價的主要形式，也是加強教育督導、提高辦學水平的重要手段。各校要高度重視，認真貫徹落實《浙江省教育廳關(guān)于試行學校發(fā)展性評價的指導意見》和《天臺縣教育局關(guān)于試行學校發(fā)展性評價的通知》精神，切實做好學校自評工作，并把自評作為促進學校依法自主辦學和促進教師與學生發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，作為現(xiàn)代學校制度建設(shè)和校本管理的一項重要內(nèi)容，嚴格規(guī)范自評程序，實現(xiàn)診斷、整改、提高的自我完善機制。要重視考核結(jié)果的運用，考核結(jié)束后，要進行分類排序，并以此作為獎懲、干部任用和發(fā)放績效工資的重要依據(jù)，對考核不合格的學校，要取消一切評先、評優(yōu)資格。深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量 一要高度重視學生思想道德建設(shè)。要充分發(fā)揮學校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，以行為規(guī)范教育為重點，深入