【文章內(nèi)容簡介】 著，新增“河南省名牌產(chǎn)品”3個，新增“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”3個。2006年，同比增長19?！F(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)快速發(fā)展。市場規(guī)模進一步擴大，全區(qū)專業(yè)批發(fā)市場總數(shù)達到43家。紫荊商圈建設初具規(guī)模，商圈中的15個大型商業(yè)項目，已建成12個；裕鴻商業(yè)廣場拆遷工程順利完成，福華中心大廈、華林新時代廣場等項目正在加緊施工。大上海城項目一、二期工程基本完工，銅鑼灣廣場簽約入駐。鄭州摩托電動車物流港、五洲建材港、金馬鋼材物流市場等商業(yè)項目相繼建成開業(yè)。樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟快速發(fā)展，全區(qū)商務樓達到32棟，入駐企業(yè)總部36家。2006年?！獙ν忾_放步伐明顯加快。行政審批制度改革力度不斷加大，累計減少行政審批項目100項，減少收費項目231項，減幅分別達到361。非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，同比增長24，占全區(qū)GDP的比重達到73。對外開放水平進一步提高，新引進外資企業(yè)4家，實際利用外資1503萬美元，；出口創(chuàng)匯7728萬美元?！墙ǔ枪芰Χ冗M一步加大。舊城改造不斷深入，完成舊城拆遷面積約6萬平方米，搬遷居民800余戶；紫光花園安置小區(qū)一期工程全部完工，并于去年11月16日按時回遷。城中村改造工作穩(wěn)步推進，已有4個村進入改造程序。轄區(qū)人居環(huán)境明顯改善，全年共整修背街小巷80條，新建和升級改造廣場、游園6個，綠化精品道路8條。先后對十八里河、107國道、豫04公路兩側(cè)等重點區(qū)域的街景市容進行了集中整治，東南出入市口形象有了較大改觀?！獮槊癯兄Z的十件實事圓滿完成。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)10324人，占年計劃的106；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2011人，圓滿完成年初計劃；城市低保標準提高到220元，農(nóng)村低保標準提高到110元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動，；新打深水井4眼，解決了農(nóng)村8000人安全飲水問題，超年初計劃4500人；從去年秋季開始，對全區(qū)農(nóng)村義務教育階段的學生全部免除學雜費，；改建“村村通”道路5條，圓滿完成年初計劃；綜合辦公用房達到400平方米以上的社區(qū)36個，超年初計劃14個；港灣路小學已建成并投入使用，回族幼兒園擴建工程基本完工；新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁5座，新安裝果皮箱543個?！鐣黜検聵I(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“科教興區(qū)”戰(zhàn)略成效顯著，科技三項經(jīng)費投入840萬元，，連續(xù)六年被評為鄭州市黨政領導干部科技進步目標考核先進區(qū)。教育教學質(zhì)量和辦學條件不斷提高，新建和改擴建中小學校9所，面向全國公開招聘了65名中小學教師和3名校級領導，區(qū)管中學中招總成績和教育督導評估工作全市排名第一。第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿結(jié)束。計劃生育工作扎實有效，被評為“河南省人口和計劃生育工作先進集體”。平等團結(jié)互助的民族關系得到進一步鞏固，被評為“鄭州市民族團結(jié)進步模范單位”。殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，被評為“全國殘疾人工作先進區(qū)”。街道建設成效顯著，平等街社區(qū)被評為“全國學習型社區(qū)”，北下街街道辦事處被評為“全國和諧社區(qū)建設示范街道”。全民法律意識和法制觀念明顯增強，被評為“全國平安家庭先進區(qū)”和“河南省普法依法治理先進縣（區(qū)）”。深入開展“平安管城”創(chuàng)建活動，被評為“河南省平安建設先進單位”。信訪、安全生產(chǎn)及消防工作責任制得到有效落實，社會大局安定有序。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)化水平依然較低，現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進展緩慢。二是制約經(jīng)濟發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題依然比較突出，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。三是舊城改造任務艱巨，城市精細化管理水平有待進一步提高。四是就業(yè)再就業(yè)壓力較大，社會治安和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等。上述這些問題，我們必須高度重視，在新的一年里，切實采取扎實有效的措施，加以解決。二、2007年經(jīng)濟工作的主要目標和任務做好今年的經(jīng)濟工作，對于推動管城經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，順利實施“十一五”規(guī)劃至關重要。我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照鄭州市跨越式發(fā)展的總體要求，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，強力推進社會主義新農(nóng)村建設，積極打造宜居城區(qū)，加快和諧管城建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。2007年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14；財政收入增長16；全社會固定資產(chǎn)投資增長23；社會消費品零售總額增長14；城市居民人均可支配收入增長10，農(nóng)民人均純收入增長10；單位生產(chǎn)總值能耗降低5；人口自然增長率控制在6‰以下。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下五個方面的工作：（一）突出抓好十項重點工程，繼續(xù)推進重點項目建設跨越式發(fā)展十項重點工程代表著我區(qū)今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和產(chǎn)業(yè)提升的方向，務必抓實抓好。一是繼續(xù)落實聯(lián)席辦公會議制度、統(tǒng)計報告制度和派駐特派聯(lián)絡員制度，及時研究解決項目建設中存在的困難和問題，加大工作督促和指導力度，努力創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境，加快各項工程建設進度。二是進一步完善支持重點企業(yè)發(fā)展、推動重點項目建設的優(yōu)惠政策，從資金、財稅、土地等方面加大對企業(yè)和項目的扶持力度。三是加強國家和上級有關政策的研究，用足、用好、用活有關扶持政策，努力爭取上級有關部門在政策、項目等方面的支持。四是對重點項目實行動態(tài)管理，結(jié)合實際及時進行調(diào)整和補充，要在新能源、新材料、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)村基礎設施等領域，爭取更多的項目列入省、市計劃，增強我區(qū)發(fā)展后勁。五是強化項目領導責任，完善和落實重大項目推進聯(lián)動機制。各級各有關部門主要領導要始終把跨越式發(fā)展放在各項工作的首位，經(jīng)常深入跨越式發(fā)展重點項目一線調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保項目建設順利進行。（二）加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升經(jīng)濟發(fā)展綜合實力1．堅持走工業(yè)化道路，擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。以建設工業(yè)強區(qū)為目標，以金岱工業(yè)園區(qū)為依托，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力改變我區(qū)工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。一是強力推進金岱工業(yè)園區(qū)建設。按照現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，對園區(qū)規(guī)劃進行科學調(diào)整，進一步提高園區(qū)工業(yè)用地的比例。加快園區(qū)基礎設施建設，重點搞好文華路、長樂路和行政服務大樓建設，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。要加快項目建設，對已簽約的項目要督促其盡快開工；對已開工的項目要加快項目建設進度，盡快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應。同時，還要加大宣傳和招商力度，積極引進一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和外資企業(yè)。二是繼續(xù)抓好扶優(yōu)扶強工程。嚴格落實有關鼓勵扶持政策，不斷完善重點企業(yè)培育機制，引導資金和生產(chǎn)要素向宇通、金星、宏展等優(yōu)勢企業(yè)集中，進一步做大做強汽車零部件、食品、飼料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展都市工業(yè)。要充分利用轄區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房、場地以及各類商務樓宇，積極發(fā)展電子信息、旅游產(chǎn)品等無污染、低能耗、高附加值的都市型工業(yè)。同時，依托轄區(qū)多門類的商貿(mào)流通市場，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，逐步形成以家具、家電、服裝、汽車配件、食品等為主的產(chǎn)銷一體化發(fā)展新格局，促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)變。四是穩(wěn)步推進企業(yè)改制工作。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加大政策扶持力度，力爭年內(nèi)完成3家企業(yè)改制任務。2．發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。按照擴大規(guī)模、合理布局、完善功能、提升檔次的原則，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)。一是加快商業(yè)項目建設。要加快裕鴻商業(yè)廣場、大上海城三期、華林新時代廣場、方圓創(chuàng)世等商業(yè)項目的建設進度，促進商貿(mào)業(yè)進一步繁榮。二是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。重點做好福華中心大廈、啟航大廈等新建商務樓宇的招商工作，提高商務樓宇的入駐率。要對已入駐的安利、仙妮蕾德等總部企業(yè)搞好服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。積極推廣金星集團現(xiàn)代工業(yè)旅游模式，充分挖掘和開發(fā)現(xiàn)代工業(yè)旅游項目，不斷做大現(xiàn)代工業(yè)旅游業(yè)。要以建設鄭汴一體化為契機，進一步整合轄區(qū)文化旅游資源，加快與開封旅游資源的融合步伐，努力推動我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。3．加大招商引資力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。緊緊抓住各種發(fā)展機遇，堅定不移地做好招商引資工作，著力構(gòu)建全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局。一是積極借鑒和吸收先進地區(qū)在招商引資方面的成功經(jīng)驗，進一步完善我區(qū)的各項招商引資優(yōu)惠政策，充分調(diào)動社會方方面面參與招商的積極性。二是深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，了解和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，明確招商方向，搞好項目庫建設，切實增強招商引資的針對性和實效性。三是廣泛開展委托招商、代理招商，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，推進傳統(tǒng)招商模式向集約高效型招商、多層次專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。四是緊緊圍繞金岱工業(yè)園區(qū)、轄區(qū)樓宇資源，引進一批大型工業(yè)項目、商業(yè)項目和總部項目。五是以優(yōu)化軟環(huán)境為重點，以建立長效機制為根本，堅持實行領導分包、限時辦結(jié)、跟蹤服務等制度，確保意向項目洽談、洽談項目簽約、簽約項目開工、開工項目快建。（三）以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點，扎實推進新農(nóng)村建設要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟、努力提高農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的首要任務常抓不懈，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，切實將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展納入到科學發(fā)展的軌道。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。繼續(xù)完善潮湖生態(tài)觀光園的基礎設施建設，加大宣傳和招商力度，提高園區(qū)檔次。加快花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園鮮切花生產(chǎn)基地建設，努力提高規(guī)模效益，增強示范帶動能力。二是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是加強農(nóng)村基礎設施建設。進一步加大農(nóng)村道路的建設和改造力度，方便群眾出行。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，力爭再解決農(nóng)村6000人飲水安全問題。加強農(nóng)田水利基本建設，加大林業(yè)生態(tài)村建設和道路綠化力度，努力完成全年各項森林生態(tài)城建設任務。四是搞好農(nóng)村公共服務體系建設。加大對農(nóng)村教育投入，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策。繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決好農(nóng)民看病難、看病貴的問題。同時，三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關街道辦事處要認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，確保普查任務圓滿完成。（四）加強城市建設和管理，不斷提高城市化水平按照老城區(qū)改造與新城區(qū)發(fā)展并重、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重的原則，提升城區(qū)功能，提高城區(qū)品位，不斷加快城市化進程。一是加大舊城改造力度。按照“一村一策，成熟一個，改造一個”的原則，加快城中村改造步伐，年內(nèi)力爭啟動3—5個城中村。積極配合市政府搞好商城遺址公園拆遷和紫東路、客技路、貨棧街道路建設。充分整合轄區(qū)爛尾樓、破產(chǎn)企業(yè)舊廠房等閑置資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。做好北大清真寺周邊環(huán)境整治，積極穩(wěn)妥地推進新天地二期工程拆遷，加快紫光花園二期工程和臧家門安置小區(qū)建設進度，確保拆遷居民按時回遷。二是繼續(xù)抓好城市精細化管理。加強游園、綠地建設，全面提升公園、游園和道路綠化管養(yǎng)水平。加大城中村整治力度，堅決遏制私搭亂建的現(xiàn)象。進一步改善人居環(huán)境，提升城區(qū)品位。三是繼續(xù)加大鄭東新區(qū)管城安置小區(qū)建設和管理力度，確保拆遷群眾按時回遷。（五）堅持以人為本，加快和諧管城建設積極推進資源節(jié)約，重點做好節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源整合；加大環(huán)境保護力度，全面完成市下達的創(chuàng)建國家環(huán)保模范城任務，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。繼續(xù)加大土地違法案件查處力度，堅決遏制違法用地現(xiàn)象發(fā)生。大力實施“科教興區(qū)”和“人才強區(qū)”戰(zhàn)略。不斷完善科技自主創(chuàng)新體系建設，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強自主創(chuàng)新能力。加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，提高教師隊伍整體素質(zhì)和教學質(zhì)量，打造教育強區(qū)。著力提高人民群眾健康水平。不斷完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設，重點加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系建設。進一步加強食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管力度，保障人民群眾健康安全。積極開展全民健身活動，大力倡導文明、健康的生活方式。建立完善人口和計劃生育工作新機制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。千方百計擴大就業(yè)。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立健全就業(yè)培訓服務體系，加大公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度，重點要做好“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。進一步完善社會保障體系。加大社會保險金擴面征繳力度，擴大社會保險覆蓋面。認真落實最低生活保障制度，完善優(yōu)撫保障和社會救助體系，做到應保盡保，需救必救。扎實做好失地農(nóng)民補償安置和生活保障工作，積極維護好婦女兒童和殘疾人的合法權益。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立健全安全生產(chǎn)長效機制和區(qū)級安全生產(chǎn)信息監(jiān)控平臺，實行更加嚴格的安全生產(chǎn)和消防工作目標管理和監(jiān)管體制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加大信訪工作力度，努力化解社會矛盾，維護良好的社會秩序。加強公共應急管理體系建設，積極預防和妥善處理各類突發(fā)事件，全面提高公共安全保障能力。強化社會治安綜合治理，深入“平安管城”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，努力維護社會大局穩(wěn)定。三、切實加強政府自身建設，不斷推進政府管理創(chuàng)新加強政府自身建設，要以為民、務實、清廉為宗旨，以加強政府行政執(zhí)行力建設為核心，進一步強化創(chuàng)新意識、服務意識和責任意識，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷推進政府管理創(chuàng)新，切實把科學發(fā)展觀落到實處。一是加快職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公