【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 局在年初、“春節(jié)”、“”、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“”節(jié)日前，積極聯(lián)合縣工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局等多部門，對(duì)全縣食品企業(yè)開展了聯(lián)合監(jiān)督檢查及食品安全宣傳工作。截止目前我縣未發(fā)生一起食品安全責(zé)任事故，有效地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，確保了食品安全。（四）完善應(yīng)急預(yù)案。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我縣食品安全事故應(yīng)急處理工作，確保全縣人民生命安全，我局根據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合**縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，及時(shí)修訂完善了《**縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。建立和完善了食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。二、工作亮點(diǎn)近年來，我局依據(jù)《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，確保了我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，取得了顯著的階段性成效，呈現(xiàn)出許多工作亮點(diǎn)，多次得到縣委、政府的肯定和表彰。亮點(diǎn)一：*********茶通過名牌產(chǎn)品的培育，于2009年獲評(píng)為四川省第九屆“四川名牌”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了我縣名牌產(chǎn)品零的突破。2011年順利通過四川省第十屆“四川名牌”產(chǎn)品復(fù)查。亮點(diǎn)二：“*****茶”和“**紅茶”分別于2010年和2011年成功申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。占全市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的***%，是全省唯一獲得兩個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的區(qū)縣。亮點(diǎn)三：幫助指導(dǎo)部分食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、車間建設(shè)、設(shè)備布局、工藝流程、原輔料采購(gòu)、使用、生產(chǎn)加工過程中采用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)質(zhì)量的提升。在2011年全市標(biāo)準(zhǔn)化工作大會(huì)上，縣政府被市政府授牌表彰為全市標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣。我局也多年被市局表彰為標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣局。亮點(diǎn)四：建立了食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全信用檔案，對(duì)每個(gè)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立了食品質(zhì)量安全檔案。對(duì)企業(yè)實(shí)行誠(chéng)信信用管理，對(duì)具有不良信用的，增加檢查頻次，確保安全信用制度有序推動(dòng)運(yùn)行。三、存在問題食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。雖然我局在確保食品質(zhì)量安全工作方面取得了一些的成績(jī)，但是離上級(jí)要求還有一定差距。一是宣傳教育不夠深入細(xì)致。經(jīng)常性宣傳教育不夠，宣傳形式單一，宣傳力度不大，社會(huì)輿論氛圍不濃。一些地方滿足于面上的宣傳，不注重針對(duì)不同對(duì)象采取個(gè)性化的宣傳教育，不愿做耐心細(xì)致的宣傳教育工作，普法的廣度和深度還有待于加強(qiáng)。二是在源頭抓質(zhì)量，全面提高我縣食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的力度、方法、措施和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位自律行為有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是小作坊數(shù)量較多（我縣取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)占全縣食品生產(chǎn)加工數(shù)的比例很小，不到10%），給食品安全日常監(jiān)督工作帶來很大困難。目前，對(duì)于小作坊的監(jiān)管在證照方面還是一個(gè)空白，大部分小作坊為傳統(tǒng)的手工制作，人員素質(zhì)普遍偏低，食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全。三是對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管水平需要提高。在創(chuàng)新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)等方面有一定差距。在提高食品質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)方面措施還不夠得力。四是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)與人員嚴(yán)重不足。我局食品質(zhì)量安全監(jiān)督專業(yè)人員嚴(yán)重不足，目前，全局只有1名食品監(jiān)管專職人員。執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)更是嚴(yán)重不足，沒有食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法用車、攝像、照相等設(shè)備，執(zhí)法工作開展非常困難。五是食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于《食品安全法》規(guī)定“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?！痹谑称烦闃訖z驗(yàn)方面，一方面我局檢驗(yàn)用房和檢驗(yàn)裝備嚴(yán)重缺乏，沒有抽檢用車；另一方面，食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。致使食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展非常困難。四、下一步工作打算食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全。實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。今后，我局將進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施《食品安全法》力度，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好食品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的各種問題，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照《食品安全法》確定的“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的責(zé)任。采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是進(jìn)一步抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)獲證的企業(yè)證后監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)管效能。深入開展農(nóng)村食品小作坊專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為堅(jiān)決打擊，對(duì)制假窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。三是進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以米面制品、食用油、肉及肉制品、飲用水等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)上述市場(chǎng)加工單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)檢查，通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，使非法生產(chǎn)加工行為得到有效遏制。四是進(jìn)一步加大宣傳力度。要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》的宣傳力度，采取多種形式，開展群眾性的食品安全知識(shí)教育。加強(qiáng)食品從業(yè)人員的法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成全社會(huì)都能重視、關(guān)心、參與食品質(zhì)量安全工作的良好局面。通過宣傳和培訓(xùn)，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)、守法意識(shí)，鼓勵(lì)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五、工作建議一是積極改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制。一是認(rèn)真從源頭上抓質(zhì)量，督促引導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實(shí)證后監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)廠，產(chǎn)品出廠和生產(chǎn)過程監(jiān)管，確保取證企業(yè)不出問題。特別要督促取證企業(yè)進(jìn)行化驗(yàn)室整建和改造，引導(dǎo)企業(yè)開展自檢，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。二是建議政府組織好質(zhì)監(jiān)、工商藥監(jiān)等相關(guān)單位，深入走訪，積極主動(dòng)幫助企業(yè)特別是小作坊生產(chǎn)加工證照辦理難等具體問題落到實(shí)處。二是強(qiáng)化宣教力度，完善培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造遵法守法的氛圍。宣傳力度小，工作難度大；宣傳力度大，工作難度就小。充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對(duì)《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳力度，達(dá)到家喻戶曉，形成人人關(guān)心食品安全的良好風(fēng)氣。全面增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人和人民群眾的食品安全防范意識(shí)。通過宣傳，提高人民群眾對(duì)食品安全工作的關(guān)注度和參與度。使廠商們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是增加人員編制。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管需要專業(yè)性較強(qiáng)的知識(shí)，便于更好的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過程中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，幫助企業(yè)尋找解決問題的方法。建議縣政府在人員編制上適量增加，并選配優(yōu)秀人員，從人才資源上予以保障。四是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)需要。在省、市局投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，縣政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排解決部分專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保我縣食品安全監(jiān)管工作到位。五是配備食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法必需的執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法裝備。整合食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源與技術(shù)力量，配備檢驗(yàn)檢測(cè)用房與車輛，從硬件上予以保障。總之，在以后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府，縣食品安全委員會(huì)及市質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品質(zhì)量安全工作部署，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，為確保我縣食品質(zhì)量安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二○一二年四月五日第四篇：食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告(定稿)邵陽(yáng)縣食品安全監(jiān)管工作情況調(diào)查報(bào)告（2011年6月22日在縣第十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上）縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任、各位副主任、各位委員：“民以食為天，食以安為先”，在廣大人民群眾普遍關(guān)注食品安全的大背景下，根據(jù)上級(jí)人大常委會(huì)的要求和縣人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)安排，我們于4月18日啟動(dòng)了食品安全監(jiān)管工作的專項(xiàng)調(diào)查，在縣人大常委會(huì)副主任顏壽生、蔣梅娥的帶領(lǐng)下，我們分2個(gè)調(diào)查組，有選擇性地對(duì)塘渡口鎮(zhèn)、黃亭市鎮(zhèn)、白倉(cāng)鎮(zhèn)、七里山場(chǎng)、霞塘云鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品源頭、食品加工、食品流通、餐飲服務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查了54家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其中學(xué)校食堂8家、餐飲單位15家、集體食堂1家、蔬菜基地2家、養(yǎng)殖場(chǎng)2家、屠宰場(chǎng)3家、食品加工企業(yè)2家、非法加工濕米粉廠1家、純凈水生產(chǎn)企業(yè)1家、蛋糕店2家、大型超市2家、批發(fā)部5家、小賣部10家。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、基本情況自2009年6月1日《食品安全法》正式施行以來，縣政府高度重視，各部門積極協(xié)作，運(yùn)用多種手段抓學(xué)習(xí)宣傳，采取有力措施抓安全監(jiān)管，有效保障和推動(dòng)了《食品安全法》的貫徹實(shí)施。（一）健全機(jī)制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣政府及時(shí)成立副縣長(zhǎng)任主任、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門為成員單位的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣食品安全監(jiān)督管理工作，定期研究解決監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，分析部署全縣食品安全工作。出臺(tái)文件規(guī)定，成立專門組織，建立突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理體系。（二）廣泛宣傳營(yíng)造氛圍?？h食品安全委員會(huì)及相關(guān)職能部門廣泛開展法律學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，使食品安全法律知識(shí)漸入人心，提高全民的食品安全法制意識(shí)。2011年5月5日，縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局七部門聯(lián)合開了“食品安全知識(shí)宣傳周”活動(dòng)，擺放宣傳展板20多塊，發(fā)放宣傳資料10萬多份，懸掛橫幅50多條，出動(dòng)執(zhí)法人員40多人，車輛8臺(tái)次。通過此次宣傳活動(dòng)，廣大干部群眾對(duì)《食品安全法》頒布實(shí)施的重大意義有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自我保護(hù)意識(shí)和能力。（三）部門依法嚴(yán)格監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門嚴(yán)格依照法律規(guī)定，既積極協(xié)