【文章內(nèi)容簡介】 強教育和管理是分不開的，也集中體現(xiàn)了我區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作的整體效能。區(qū)紀委監(jiān)察局團結(jié)帶領全區(qū)紀檢監(jiān)察干部，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及中央、省、市、區(qū)關于反腐倡廉工作的安排部署，從區(qū)情和黨員干部隊伍實際出發(fā)，不斷探索富有針對性、操作性和實效性的反腐倡廉宣傳教育辦法舉措，推動全區(qū)黨風廉政宣傳教育工作不斷深化。一是全面落實黨風廉政建設責任制。將落實廉政建設責任制作為抓好反腐倡廉各項工作的首要任務，建立健全“一把手”負總責、分管領導直接抓、部門各司其職齊抓共管的工作責任體系，不斷完善工作督促、監(jiān)督檢查、考核激勵和責任追究等全套績效監(jiān)管體系，形成了反腐倡廉無小事、廉政建設人人抓的工作格局和良性機制。二是全面加強日常宣傳教育。我們堅持以深化黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育為重點，不斷創(chuàng)新形式、拓展載體、暢通渠道，進一步完善“大宣教”工作格局，整合全區(qū)力量，堅持領導帶頭示范、黨員干部積極主動、全社會共同參與，循序漸進，持之以恒，全面加強黨風廉政日常宣傳教育，并廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了宣傳教育工作質(zhì)量。三是全面深化警示教育。將正面典型的示范教育和反面案例的警示教育結(jié)合起來，系統(tǒng)推行了“一案三查”制度、觀看警示教育片、案例通報剖析以及到監(jiān)獄、法院等警示教育基地接受現(xiàn)場教育等有效方式，用活生生的事實和教訓觸動靈魂，深入心扉，以便直觀形象地警示教育每個黨員干部，切實增強宣傳教育的針對性和感染力。四是創(chuàng)新抓好特色教育。不斷拓展黨風廉政宣傳教育的思路和載體，堅持融合創(chuàng)新，在不同時段有針對性地開展廉政文化宣傳教育、農(nóng)村基層黨風廉政日常教育、黨紀法規(guī)學習教育、紅色文化熏陶教育、先進典型感染教育、網(wǎng)絡媒體傳播教育、過去經(jīng)驗學習吸收、國外做法借鑒揚棄等特色教育，確保反腐倡廉宣傳教育全覆蓋，教育效果大提升。五是構(gòu)建設反腐倡廉宣傳教育長效機制。在學習教育和工作實踐過程中，通過不斷學習吸取和總結(jié)經(jīng)驗得失，目前，已經(jīng)不斷優(yōu)化黨風廉政宣傳教育的工作制度、激勵制度、監(jiān)督制度、懲處制度，將反腐倡廉宣傳教育作為每個黨員干部特別是黨員領導干部的當然職責之一，形成了一種常態(tài)工作態(tài)勢，已經(jīng)逐步建立健全了適合區(qū)情實際的一整套行之有效、針對性操作性強的反腐倡廉宣傳教育長效工作機制,確保了全區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作始終在規(guī)范有序的軌道上良性運行，從而保證了工作成效的穩(wěn)定性和持久性。二、當前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題及原因。當前，我區(qū)的反腐倡廉各項工作包括黨風廉政宣傳教育工作，雖然取得了積極的成效，但是也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。具體表現(xiàn)可以從以來本區(qū)發(fā)生的違法違紀案件來看，涉及管人、管錢、管項目及建設工程的單位和部門出現(xiàn)問題較多，其領導人員、工作人員存在違法違紀違規(guī)操作現(xiàn)和執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象。同時，處于農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和城市社區(qū)基層黨員干部違法亂紀特別是在財經(jīng)管理、資金使用等方面違規(guī)違紀現(xiàn)象也時有發(fā)生。所以，上述現(xiàn)象也從側(cè)面表明，我們的反腐倡廉建設還有大量的工作要做，而作為反腐倡廉基本基礎工作的宣傳教育也還需要正視存在的問題和不足，分析主客觀原因，以便于對癥下藥地不斷予以加強和深化。一是認識和重視程度不夠。有的單位、部門特別是主要領導干部對反腐倡廉建設的認識不到位，沒有在思想上引起高度重視，導致行動上遲緩，積極性主動性不夠，安排反腐倡廉工作變成了應付之舉，落實工作的制度措施不力，后勤保障不到位，從而造成宣傳教育走過場，整塊工作馬馬虎虎，效果不好。比如，從近幾年有發(fā)生黨員干部違法違紀現(xiàn)象的單位、部門抽查情況看，對反腐倡廉工作的安排和措施普遍過于程式化，工作績效督查也沒有長期堅持，這與主要領導的思想認識不到位和重視程度不夠是分不開的。二是工作方式方法創(chuàng)新不夠。從各單位、部門反腐倡廉工作運行情況考察，大部分是按部就班，按照規(guī)定程序和規(guī)定動作抓，結(jié)合本單位、部門及干部隊伍實際，創(chuàng)新辦法舉措不多，拓展渠道方式不夠，直接導致抓反腐倡廉工作方法陳舊，措施單調(diào)，“年年抓，年年都是哪幾板斧”。當前反腐倡廉宣傳教育在一定程度上欠缺針對性、實效性和感染力，效果當然不會好。三是黨風廉政建設責任制落實不到位。個別單位、部門及其黨員領導干部特別是主要領導對履行“一崗雙責”上分輕重，沒有真正當做重要任務抓落實。同時，在工作檢查督促上嚴格逗硬堅持還不夠，一寶程度上造成一些單位、部門落實責任制不到位、不認真、不徹底，也直接影響了反腐倡廉工作質(zhì)量和效果。四是監(jiān)督檢查不到位。個別單位、部門對反腐倡廉工作包括宣傳教育多是安排多，檢查少，傾向于只要發(fā)了文件，會上傳達了精神，年終將總結(jié)寫好迎接檢查組就算完工。至于下面領會了多少，執(zhí)行得怎樣，就懶于跟蹤督查督促，這種情況當然必然影響工作質(zhì)量和效果。五是責任追究不嚴格。個別單位、部門及其主要領導干部在反腐倡廉工作安排上程式化，工作檢查督促走過場，認為只要本單位、部門黨員干部無違紀現(xiàn)象、當年無人員受處分就是廉政工作到了位、就是有成績。另外，在加強責任制問責追究上也還存在不嚴格的現(xiàn)象，比如對個別黨員干部出了問題的單位、部門分管及主要領導，在責任追究上沒有真正動真格、嚴追究，或是說得重、處得輕，又即或是在特定時節(jié)，對某一起上級追問或是社會反響較大的情況追究了責任，但是因為沒有形成長效問責追責機制，對其他時候發(fā)生的問題又不認真追究領導責任，從而就引起黨員干部誤解，使問責追責流于形式。三、推進反腐倡廉宣傳教育工作的努力方向和辦法措施在總結(jié)工作經(jīng)驗得失的同時，不斷學習借鑒各地的有效做法，針對存在的問題和不足，對癥下藥加強整改，切實發(fā)揮紀檢、組織、宣傳、監(jiān)察、文化、教育等部門的整體優(yōu)勢，進一步優(yōu)化“大宣教”工作機制，充分發(fā)掘和發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的整體合力。一是提高認識，明確責任，抓好落實。各單位、部門特別是主要領導干部要深刻認識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性，明確反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道防線，有力地防范和