【文章內(nèi)容簡介】 工報告，開工報告宜在單位或分部或分項工程計劃開始施工前15天完成。（十一）項目總工程師組織編制專項施工方案，并按規(guī)定分級報送，經(jīng)批準后，報監(jiān)理、建設(shè)單位審批。單位、分部、分項工程施工專項方案應(yīng)在開工前60天編制完成（特殊方案還需提前完成的,在總體施工組織設(shè)計評審時明確）。（十二）項目總工程師組織編制工程項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，上報公司安全質(zhì)量監(jiān)察部審批后由項目總工程師簽發(fā)實施。（十三）經(jīng)批復(fù)的技術(shù)文件，不得隨意變更。確需進行變更的，需由項目部提出變更理由和變更方案，分級上報至相應(yīng)管理部門，經(jīng)總工程師或由總工程師委托人審批后方可變更并實施。（十四）施工作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程應(yīng)在分項工程開始前30天編制完成，并經(jīng)項目總工程師批準后實施。（十五）項目總工程師組織施工技術(shù)交底和技術(shù)培訓(xùn)工作，并按照總體施組、專項方案、分項工序分級分時段進行。項目技術(shù)部門對交底內(nèi)容實施全過程監(jiān)督。（十六）項目總工程師組織月度技術(shù)管理檢查，檢查內(nèi)容重點為施工組織設(shè)計、施工方案、施工工藝的執(zhí)行情況，對存在的問題提出整改要求，并督促整改。（十七）項目部應(yīng)嚴格執(zhí)行“先批準、后變更，先變更、后施工”的原則，及時辦理設(shè)計變更手續(xù)。（十八）項目部負責(zé)向建設(shè)單位辦理驗工計價，對項目部各作業(yè)層分批驗工計價。技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定的計量支付的頻次和要求，及時整理匯總所需技術(shù)資料，完善簽批手續(xù)，協(xié)助辦理計量支付工作。（十九）按規(guī)定執(zhí)行報告制度，按時向上級部門報告技術(shù)管理工作情況。（二十）貫徹建設(shè)單位和公司科研計劃在本項目的實施；組織公司專利、工法開發(fā)、科技獎項申報、綠色施工、信息化工作在本項目的實施。（二十一）按公司有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，項目部應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)的形成、使用、保護、申報等列入工作職責(zé)范圍內(nèi)。具體做法：結(jié)合工程特點制定本項目知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作計劃，對施工中涉及知識產(chǎn)權(quán)的活動進行記錄。（二十二）項目部進行專業(yè)分包或委外施工時，應(yīng)對委外單位提供的施工技術(shù)文件中的方案、工藝及技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)屬性進行審核，并要求其提供說明并記錄。必要時項目部應(yīng)進行我方免責(zé)的處理。（二十三）組織按建設(shè)單位或公司的要求編制竣工資料，按規(guī)定份數(shù)及時移交給有關(guān)部門。（二十四）項目經(jīng)理主持本項目工程自驗，參加建設(shè)單位組織的初、交工驗收、竣工驗收，完成項目收尾工作。第四章 施工調(diào)查第十六條 施工調(diào)查組織：施工調(diào)查由項目經(jīng)理組織。項目部主要管理人員到位后，由項目經(jīng)理組織會議，確定施工調(diào)查和項目管理策劃書編制原則、范圍和要求，制訂施工調(diào)查和項目管理策劃書編制提綱，并組織施工調(diào)查，各部門編制施工調(diào)查報告和各專業(yè)項目管理策劃書并交由工程管理部匯總、評審?fù)ㄟ^后按程序報公司審批，并申請公司來現(xiàn)場進行調(diào)查和項目管理策劃書與管理交底工作。第十七條 施工調(diào)查依據(jù)：施工承包合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計文件。第十八條 調(diào)查前應(yīng)做好充分準備，查閱已掌握的設(shè)計文件和資料，制定調(diào)查提綱。施工調(diào)查的主要內(nèi)容：（一）施工條件調(diào)查：地質(zhì)、氣象、水文情況；生產(chǎn)、生活用水條件，物資供應(yīng)能力；地方防疫和民族風(fēng)俗；征租用地情況（當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策）和建筑物拆遷情況（含通信、電力線路等管線）,堤防及水域分布（溝渠、湖泊）情況。（二）技術(shù)經(jīng)濟調(diào)查：，確定工程的重點和難點； ；，既有鐵路和公路、倉儲等； ，電力設(shè)施情況；、地點、數(shù)量，隊伍的駐地安排。第十九條 調(diào)查結(jié)束后，項目部工程、工經(jīng)、物機、試驗、財務(wù)等部門負責(zé)人分別編寫本專業(yè)施工調(diào)查報告，項目工程管理部匯總后，編制施工調(diào)查報告和項目總體策劃建議書，經(jīng)項目經(jīng)理審核確認后，報公司工程管理部和企業(yè)發(fā)展部，公司企業(yè)發(fā)展部組織對項目進行管理交底。第二十條 施工調(diào)查報告內(nèi)容：（一）工程概況：線路的走向、水文地質(zhì)情況，工程分布及重點工程情況，工程特點及施工難易程度，主要工程數(shù)量，關(guān)鍵節(jié)點工期要求。（二）施工條件：工程現(xiàn)場地形、地貌、拆遷建筑物情況，沿線交通和供水、供電、通訊情況；地方材料的供應(yīng)條件及材源的分布情況；臨時工程的修建條件等。（三）施工建議：；，施工隊伍分布及生產(chǎn)生活場地布臵意見； 、難點施工方案、進度安排意見； ，施工供水工程修建原則，施工供電干線路及變、發(fā)電站設(shè)臵方案，施工通訊方案。主要工程材料采購供應(yīng)原則和設(shè)臵材料場、預(yù)制廠的地點、規(guī)模意見；；、擴建工程施工調(diào)查報告，并應(yīng)提出相應(yīng)的施工建議方案；，對施工生產(chǎn)工作的其他要求等。（四）主要成本要素調(diào)查。第五章 設(shè)計文件審查第二十一條 審查設(shè)計文件，了解和掌握工程項目的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準、主要設(shè)計意圖和工程特點；核對設(shè)計數(shù)據(jù)，復(fù)核工程數(shù)量，發(fā)現(xiàn)問題，消除差錯，并結(jié)合施工調(diào)查向設(shè)計方提出變更設(shè)計建議。第二十二條 設(shè)計文件審查實行分級審查制度，對于“重、大、特、新”項目，項目部應(yīng)邀請上級技術(shù)管理部門指導(dǎo)協(xié)助審核。其他工程由項目部或參與項目施工的單位組織進行設(shè)計審查。第二十三條 做好審查記錄。發(fā)現(xiàn)問題，分專業(yè)登記，及時將設(shè)計文件審查情況進行匯總，填寫審查報告，經(jīng)總工程師審核后分別報建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位。存在問題應(yīng)由總工程師在建設(shè)單位組織的技術(shù)交底會上提出，任何修改和變更必須以建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方會議紀要或建設(shè)方有效書面文件為準，否則不得作為施工依據(jù)。第二十四條 設(shè)計文件審核記錄、圖紙會審記錄等有關(guān)資料應(yīng)登記保存，建立管理臺賬，跟蹤處理結(jié)果；做好文件標(biāo)識、交底，按處理結(jié)果組織施工。未經(jīng)審核或?qū)徍藛栴}未落實的圖紙，嚴禁據(jù)以施工。第六章 施工組織設(shè)計和施工專項方案第二十五條 施工組織設(shè)計（以下稱施組）及施工專項方案（以下簡稱專項方案）的編制：施組由項目經(jīng)理負責(zé)主持，總工程師負責(zé)組織具體編制；專項方案由項目總工程師負責(zé)主持編制。第二十六條 施組、專項方案文件應(yīng)文字清晰、層次分明、內(nèi)容詳實規(guī)范，簽字、附圖（表）齊全，紙張大小統(tǒng)一采用A3或A4幅面。第二十七條 施組、專項方案的編制原則：（一）符合國家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范，符合行業(yè)及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)范、標(biāo)準、規(guī)定；符合招標(biāo)文件和工程合同文件中的相關(guān)要求與規(guī)定。（二）按照合同要求和工程條件，優(yōu)化配臵生產(chǎn)要素，充分利用企業(yè)及社會現(xiàn)有設(shè)備資源，合理安排施工進度。（三）掌握國內(nèi)外相關(guān)的施工技術(shù)現(xiàn)狀，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提倡施工機械化、工廠化、整體化。（四）根據(jù)氣候特點，合理安排受季節(jié)影響較大的工程施工，做到均衡生產(chǎn)。充分考慮自然災(zāi)害、突發(fā)事件等因素的影響，對各種自然災(zāi)害制定針對性的預(yù)警、預(yù)防措施。（五）貫徹“因地制宜、就地取材、永臨結(jié)合”的原則。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，有效利用永久征地，減少臨時租地，凡有條件利用的正式工程，均應(yīng)優(yōu)先安排施工和使用。（六）應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟、安全質(zhì)量、工期、環(huán)保、社會效應(yīng)等方面進行方案比選，按綜合最優(yōu)的方案編制施組，努力降低工程成本。（七）根據(jù)項目施工特點、人文、地理環(huán)境制定針對性的環(huán)境保護和文物保護措施。（八）臨建工程、大型臨時設(shè)施是施組中的重要內(nèi)容，應(yīng)按照“技術(shù)可行、安全可靠、方便施工、經(jīng)濟實用”的原則進行設(shè)計。（九）編制施組時，應(yīng)對施組中應(yīng)用的工藝及技術(shù)是否符合公司有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定進行初步核查并記錄，必要時報公司技術(shù)發(fā)展中心評估。在應(yīng)用他方知識產(chǎn)權(quán)屬性的工藝及技術(shù)時應(yīng)按國家及相關(guān)方有關(guān)規(guī)定辦理。第二十八條 施組、專項方案的編制依據(jù)：（一）工程承包合同、協(xié)議、合同補遺書等有效合同文件。（二）設(shè)計文件、圖紙。（三）施工調(diào)查報告（包括施工場地和周邊環(huán)境條件，水、電、路、臨時租地和地材等情況，水文地質(zhì)、氣象、交通、機械、物資采購等資料）、項目管理策劃書。（四）建設(shè)單位明確的工程施工工期、質(zhì)量和環(huán)境保護要求以及關(guān)鍵工程控制要點。（五）相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定。（六）現(xiàn)行勞動定額、物資消耗定額及機械臺班定額。（七）集團公司企業(yè)標(biāo)準。（八）經(jīng)比選確定的施工方案。（九）公司的人力資源、材料、設(shè)備和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的實際情況。（十）以往相關(guān)工程的施工經(jīng)驗和成果。第二十九條 施組文件包含的內(nèi)容：（一）文字、編制原則。：總體（線路）簡介、工程范圍、自然條件、施工條件、技術(shù)標(biāo)準、主要工程數(shù)量、工程特點、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準、合同造價。、施工順序、施工隊伍配臵、施工場地布臵及大型臨時設(shè)施配臵、材料、機具設(shè)備運供方法、臨時用地計劃、臨時工程修建計劃。，重點和難點工程的施工方案。，重點、難點和關(guān)鍵控制工程分項施工計劃。、電、風(fēng)供應(yīng)方案及通信聯(lián)絡(luò)方式。，測量、試驗儀器設(shè)備的配備及進、退場計劃。、質(zhì)量、工期、環(huán)保、水土保持、職業(yè)健康衛(wèi)生和節(jié)能減排等保障措施及相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。（二）附表、季、月資金使用計劃。、季、月計劃完成數(shù)量。、季、月計劃數(shù)量。、季、月需用數(shù)量。、退場計劃。（三）附圖：須標(biāo)明主體、臨時工程位臵，施工區(qū)段劃分、施工隊伍駐地，預(yù)制（拼）場，拌和站位臵，危險品、易燃品存放地，工地附近主要河渠、道路、村鎮(zhèn)、供配電線路及設(shè)施、通信線路等主要設(shè)施位臵。，應(yīng)反映工程的結(jié)構(gòu)形式和主要參數(shù)，包括施工線路平面圖、縱斷面圖；橋式圖、特殊路基、隧道及主要涵洞斷面圖等。、生活區(qū)場地平面布臵圖。、施工步驟圖。、安全、質(zhì)量保證體系框圖。第三十條 專項方案編制要求：（一）應(yīng)充分利用施工現(xiàn)場實際條件，制定科學(xué)、合理的施工方案，并滿足施工安全、質(zhì)量、進度要求。（二）在確保施工安全、質(zhì)量的前提下充分利舊；在可顯著提高工效、提高安全、質(zhì)量性能的前提下，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。（三）報審專項方案時必須至少上報兩套技術(shù)經(jīng)濟比選方案。（四）方案中涉及的施工技術(shù)指標(biāo)必須滿足國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范，同時要符合公司企業(yè)技術(shù)標(biāo)準的要求。第三十一條 專項方案應(yīng)包含的主要內(nèi)容：（一）編制依據(jù)、編制原則。（二）分項工程概況：施工內(nèi)容簡介、主要工程數(shù)量、自然條件、施工條件、需滿足的設(shè)計指標(biāo)、工期要求、安全質(zhì)量控制重難點。（三）擬用施工方法、設(shè)備、施工設(shè)施結(jié)構(gòu)等。（四）施工工序安排、施工步驟。（五）相關(guān)結(jié)構(gòu)的計算分析、檢算結(jié)果。（六）安全、質(zhì)量控制措施。（七）相關(guān)圖表：機具、設(shè)備表；工程數(shù)量表；主體結(jié)構(gòu)施工圖、大臨結(jié)構(gòu)施工圖、施工步驟圖、方案布臵圖等。第三十二條 公司重點工程及技術(shù)復(fù)雜項目的施組、重大專項方案，項目部可委托集團公司施工設(shè)計事業(yè)部編制；其他項目施組、重大專項方案項目部可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制；項目部安排人員全過程參與編制。第三十三條 施組評審管理：（一）項目部編制成稿的施組文件，必須經(jīng)項目總工程師審核、項目經(jīng)理審定，并加蓋項目部公章后再按相關(guān)要求上報進行評審。（二）項目施組必須全部報公司進行評審，重點項目及技術(shù)難度較大的項目施組根據(jù)集團公司要求上報評審。第三十四條 專項方案評審管理：工程管理部對項目的專項方案實行A、B分類管理。（一）A類指超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案、公司工程管理部組織的施組評審過程中明確的專項方案。A類專項方案應(yīng)該先由項目部評審后，再報公司工程管理部進行審批。（二）B類指除A類以外的所有工程專項方案。由項目總工程師組織審批。公司工程管理部組織相應(yīng)單位對其進行檢查。（三）建設(shè)單位或地方政府有另行要求的，按其要求執(zhí)行。第三十五條施組、專項方案評審過程中，應(yīng)對涉及施工工藝及技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)特性應(yīng)進行審核，對施工工藝及技術(shù)的改進和創(chuàng)新及時做出是否形成知識產(chǎn)權(quán)的評估，并形成報告類記錄。第三十六條 項目部應(yīng)根據(jù)評審會議紀要意見及時修改施組、專項方案。修改完成后，由項目部負責(zé)填寫《施工組織設(shè)計（方案）報批表》，附修改完成后并加蓋公章的施組、專項方案文件（書面、電子文件各一份）分級報主管部門按程序批準備案。第三十七條 施組、專項方案變更管理（一）施組經(jīng)審批后，項目部必須認真貫徹實施。未經(jīng)審批單位同意，不得隨意變更。需要變更時，由項目部提出，按管理程序報批后實施。（二）當(dāng)施工的主要條件（如地質(zhì)狀況、自然條件、工期要求、主體結(jié)構(gòu)等）發(fā)生變化，原有的施組、專項方案已不能滿足施工時，應(yīng)對施組、專項方案進行變更。（三）施組、專項方案的變更，由項目部提出，并填寫《施工組織設(shè)計（方案）變更審批表》，附施組、專項方案變更文件（書面、電子文件各一份），報原批準部門批準后方可執(zhí)行。（四）施組、專項方案變更涉及到主體結(jié)構(gòu)時，變更前，須征得建設(shè)和設(shè)計單位的同意。第七章施工設(shè)施第三十八條 對安全質(zhì)量有重大影響的施工設(shè)施要有詳細的施工圖紙和計算單，簽字齊全，并委托第三方進行復(fù)核。第三十九條 大型非標(biāo)設(shè)備和設(shè)施，如自拼大型打樁機、龍門起重機、自拼各式架梁設(shè)備、重要膺架、懸拼設(shè)備、支架體系和附屬設(shè)施等應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定使用和管理。第八章 開工報告第四十條 新建、改建、擴建或停建后復(fù)工的工程項目或工程項目中的單項工程，都應(yīng)在正式開工或復(fù)工之前辦理開工報告報批手續(xù)。第四十一條 工程項目開工前，要做好施工準備工作。工程開工應(yīng)具備下列條件：（一）設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工要求。（二）施工復(fù)測和技術(shù)交底已經(jīng)完成，施工樁撅齊全。（三）物資、設(shè)備、勞力能滿足施工需要。（四）試驗準備工作就緒。（五）施工用水、用電及有關(guān)臨時工程能滿足施工需要。（六）施組、專項方案已經(jīng)審批，施工方案、施工方法、工藝已經(jīng)確定并已向作業(yè)人員交底。（七）征地拆遷能滿足開工需要。（八）施工現(xiàn)場安全質(zhì)量措施、環(huán)境保護措施符合要求。（九）能滿足合同中的特別要求。第四十二條 施工各項準備工作已具備開工條件時，由項目部填寫開工報告，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位批準后，方可開工。開工報告應(yīng)按建設(shè)單位規(guī)定填寫及報批。開工報告是竣工資料的組成部分，填寫所用表格必須符合相關(guān)規(guī)定要求。第九章 技術(shù)交底第四十三條 工程項目開工前，應(yīng)請建設(shè)單位組織設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計交底并提供書面的技術(shù)交底資料。第四十四條 項目部應(yīng)組織對有關(guān)人員就工程項目的內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準、工程特點、設(shè)計意圖、施工方案及要求、施工順序、工期、進度安排、工藝、設(shè)備物資供應(yīng)的安排、安全質(zhì)量措施等進行技術(shù)交底。第四十五條 技術(shù)交底工作應(yīng)分層次進行；向作業(yè)隊（工班）的