【文章內容簡介】 工報告，開工報告宜在單位或分部或分項工程計劃開始施工前15天完成。（十一）項目總工程師組織編制專項施工方案，并按規(guī)定分級報送，經批準后，報監(jiān)理、建設單位審批。單位、分部、分項工程施工專項方案應在開工前60天編制完成（特殊方案還需提前完成的,在總體施工組織設計評審時明確）。（十二）項目總工程師組織編制工程項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，上報公司安全質量監(jiān)察部審批后由項目總工程師簽發(fā)實施。（十三）經批復的技術文件，不得隨意變更。確需進行變更的，需由項目部提出變更理由和變更方案，分級上報至相應管理部門，經總工程師或由總工程師委托人審批后方可變更并實施。（十四）施工作業(yè)指導書或操作規(guī)程應在分項工程開始前30天編制完成，并經項目總工程師批準后實施。（十五）項目總工程師組織施工技術交底和技術培訓工作，并按照總體施組、專項方案、分項工序分級分時段進行。項目技術部門對交底內容實施全過程監(jiān)督。（十六）項目總工程師組織月度技術管理檢查，檢查內容重點為施工組織設計、施工方案、施工工藝的執(zhí)行情況，對存在的問題提出整改要求，并督促整改。（十七）項目部應嚴格執(zhí)行“先批準、后變更，先變更、后施工”的原則，及時辦理設計變更手續(xù)。（十八）項目部負責向建設單位辦理驗工計價，對項目部各作業(yè)層分批驗工計價。技術部門應根據合同約定的計量支付的頻次和要求，及時整理匯總所需技術資料，完善簽批手續(xù)，協助辦理計量支付工作。（十九）按規(guī)定執(zhí)行報告制度，按時向上級部門報告技術管理工作情況。（二十）貫徹建設單位和公司科研計劃在本項目的實施；組織公司專利、工法開發(fā)、科技獎項申報、綠色施工、信息化工作在本項目的實施。（二十一）按公司有關知識產權的規(guī)定，項目部應將知識產權的形成、使用、保護、申報等列入工作職責范圍內。具體做法：結合工程特點制定本項目知識產權相關工作計劃，對施工中涉及知識產權的活動進行記錄。（二十二）項目部進行專業(yè)分包或委外施工時，應對委外單位提供的施工技術文件中的方案、工藝及技術的知識產權屬性進行審核，并要求其提供說明并記錄。必要時項目部應進行我方免責的處理。（二十三）組織按建設單位或公司的要求編制竣工資料，按規(guī)定份數及時移交給有關部門。（二十四）項目經理主持本項目工程自驗，參加建設單位組織的初、交工驗收、竣工驗收，完成項目收尾工作。第四章 施工調查第十六條 施工調查組織：施工調查由項目經理組織。項目部主要管理人員到位后，由項目經理組織會議，確定施工調查和項目管理策劃書編制原則、范圍和要求，制訂施工調查和項目管理策劃書編制提綱，并組織施工調查，各部門編制施工調查報告和各專業(yè)項目管理策劃書并交由工程管理部匯總、評審通過后按程序報公司審批，并申請公司來現場進行調查和項目管理策劃書與管理交底工作。第十七條 施工調查依據：施工承包合同、招投標文件、設計文件。第十八條 調查前應做好充分準備，查閱已掌握的設計文件和資料，制定調查提綱。施工調查的主要內容：（一）施工條件調查：地質、氣象、水文情況；生產、生活用水條件，物資供應能力；地方防疫和民族風俗；征租用地情況（當地相關政策）和建筑物拆遷情況（含通信、電力線路等管線）,堤防及水域分布（溝渠、湖泊）情況。（二）技術經濟調查：，確定工程的重點和難點； ；，既有鐵路和公路、倉儲等； ，電力設施情況；、地點、數量，隊伍的駐地安排。第十九條 調查結束后，項目部工程、工經、物機、試驗、財務等部門負責人分別編寫本專業(yè)施工調查報告，項目工程管理部匯總后，編制施工調查報告和項目總體策劃建議書，經項目經理審核確認后，報公司工程管理部和企業(yè)發(fā)展部，公司企業(yè)發(fā)展部組織對項目進行管理交底。第二十條 施工調查報告內容：（一）工程概況：線路的走向、水文地質情況，工程分布及重點工程情況，工程特點及施工難易程度，主要工程數量，關鍵節(jié)點工期要求。（二）施工條件：工程現場地形、地貌、拆遷建筑物情況，沿線交通和供水、供電、通訊情況；地方材料的供應條件及材源的分布情況；臨時工程的修建條件等。（三）施工建議：；，施工隊伍分布及生產生活場地布臵意見； 、難點施工方案、進度安排意見； ，施工供水工程修建原則，施工供電干線路及變、發(fā)電站設臵方案，施工通訊方案。主要工程材料采購供應原則和設臵材料場、預制廠的地點、規(guī)模意見；；、擴建工程施工調查報告，并應提出相應的施工建議方案；，對施工生產工作的其他要求等。（四）主要成本要素調查。第五章 設計文件審查第二十一條 審查設計文件，了解和掌握工程項目的設計規(guī)模、設計標準、主要設計意圖和工程特點；核對設計數據，復核工程數量，發(fā)現問題，消除差錯，并結合施工調查向設計方提出變更設計建議。第二十二條 設計文件審查實行分級審查制度，對于“重、大、特、新”項目，項目部應邀請上級技術管理部門指導協助審核。其他工程由項目部或參與項目施工的單位組織進行設計審查。第二十三條 做好審查記錄。發(fā)現問題，分專業(yè)登記，及時將設計文件審查情況進行匯總，填寫審查報告，經總工程師審核后分別報建設、設計、監(jiān)理單位。存在問題應由總工程師在建設單位組織的技術交底會上提出，任何修改和變更必須以建設、設計、監(jiān)理、施工四方會議紀要或建設方有效書面文件為準，否則不得作為施工依據。第二十四條 設計文件審核記錄、圖紙會審記錄等有關資料應登記保存，建立管理臺賬，跟蹤處理結果；做好文件標識、交底，按處理結果組織施工。未經審核或審核問題未落實的圖紙，嚴禁據以施工。第六章 施工組織設計和施工專項方案第二十五條 施工組織設計（以下稱施組）及施工專項方案（以下簡稱專項方案）的編制：施組由項目經理負責主持，總工程師負責組織具體編制；專項方案由項目總工程師負責主持編制。第二十六條 施組、專項方案文件應文字清晰、層次分明、內容詳實規(guī)范，簽字、附圖（表）齊全，紙張大小統(tǒng)一采用A3或A4幅面。第二十七條 施組、專項方案的編制原則：（一）符合國家有關工程建設法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范，符合行業(yè)及當地政府有關規(guī)范、標準、規(guī)定；符合招標文件和工程合同文件中的相關要求與規(guī)定。（二）按照合同要求和工程條件，優(yōu)化配臵生產要素，充分利用企業(yè)及社會現有設備資源，合理安排施工進度。（三）掌握國內外相關的施工技術現狀，積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，提倡施工機械化、工廠化、整體化。（四）根據氣候特點，合理安排受季節(jié)影響較大的工程施工，做到均衡生產。充分考慮自然災害、突發(fā)事件等因素的影響，對各種自然災害制定針對性的預警、預防措施。（五）貫徹“因地制宜、就地取材、永臨結合”的原則。充分利用當地資源，有效利用永久征地，減少臨時租地，凡有條件利用的正式工程，均應優(yōu)先安排施工和使用。（六）應從技術、經濟、安全質量、工期、環(huán)保、社會效應等方面進行方案比選，按綜合最優(yōu)的方案編制施組，努力降低工程成本。（七）根據項目施工特點、人文、地理環(huán)境制定針對性的環(huán)境保護和文物保護措施。（八）臨建工程、大型臨時設施是施組中的重要內容，應按照“技術可行、安全可靠、方便施工、經濟實用”的原則進行設計。（九）編制施組時，應對施組中應用的工藝及技術是否符合公司有關知識產權的規(guī)定進行初步核查并記錄，必要時報公司技術發(fā)展中心評估。在應用他方知識產權屬性的工藝及技術時應按國家及相關方有關規(guī)定辦理。第二十八條 施組、專項方案的編制依據：（一）工程承包合同、協議、合同補遺書等有效合同文件。（二）設計文件、圖紙。（三）施工調查報告（包括施工場地和周邊環(huán)境條件，水、電、路、臨時租地和地材等情況，水文地質、氣象、交通、機械、物資采購等資料）、項目管理策劃書。（四）建設單位明確的工程施工工期、質量和環(huán)境保護要求以及關鍵工程控制要點。（五）相關的施工技術標準、規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定。（六）現行勞動定額、物資消耗定額及機械臺班定額。（七）集團公司企業(yè)標準。（八）經比選確定的施工方案。（九）公司的人力資源、材料、設備和技術、經濟等方面的實際情況。（十）以往相關工程的施工經驗和成果。第二十九條 施組文件包含的內容：（一）文字、編制原則。：總體（線路）簡介、工程范圍、自然條件、施工條件、技術標準、主要工程數量、工程特點、工期要求、質量標準、合同造價。、施工順序、施工隊伍配臵、施工場地布臵及大型臨時設施配臵、材料、機具設備運供方法、臨時用地計劃、臨時工程修建計劃。，重點和難點工程的施工方案。，重點、難點和關鍵控制工程分項施工計劃。、電、風供應方案及通信聯絡方式。，測量、試驗儀器設備的配備及進、退場計劃。、質量、工期、環(huán)保、水土保持、職業(yè)健康衛(wèi)生和節(jié)能減排等保障措施及相關的應急預案。（二）附表、季、月資金使用計劃。、季、月計劃完成數量。、季、月計劃數量。、季、月需用數量。、退場計劃。（三）附圖：須標明主體、臨時工程位臵，施工區(qū)段劃分、施工隊伍駐地，預制（拼）場，拌和站位臵，危險品、易燃品存放地，工地附近主要河渠、道路、村鎮(zhèn)、供配電線路及設施、通信線路等主要設施位臵。，應反映工程的結構形式和主要參數，包括施工線路平面圖、縱斷面圖；橋式圖、特殊路基、隧道及主要涵洞斷面圖等。、生活區(qū)場地平面布臵圖。、施工步驟圖。、安全、質量保證體系框圖。第三十條 專項方案編制要求：（一）應充分利用施工現場實際條件，制定科學、合理的施工方案，并滿足施工安全、質量、進度要求。（二）在確保施工安全、質量的前提下充分利舊；在可顯著提高工效、提高安全、質量性能的前提下，提倡采用新技術、新材料、新工藝、新設備。（三）報審專項方案時必須至少上報兩套技術經濟比選方案。（四）方案中涉及的施工技術指標必須滿足國家和行業(yè)技術標準、規(guī)范，同時要符合公司企業(yè)技術標準的要求。第三十一條 專項方案應包含的主要內容：（一）編制依據、編制原則。（二）分項工程概況：施工內容簡介、主要工程數量、自然條件、施工條件、需滿足的設計指標、工期要求、安全質量控制重難點。（三）擬用施工方法、設備、施工設施結構等。（四）施工工序安排、施工步驟。（五）相關結構的計算分析、檢算結果。（六）安全、質量控制措施。（七）相關圖表：機具、設備表；工程數量表；主體結構施工圖、大臨結構施工圖、施工步驟圖、方案布臵圖等。第三十二條 公司重點工程及技術復雜項目的施組、重大專項方案，項目部可委托集團公司施工設計事業(yè)部編制；其他項目施組、重大專項方案項目部可委托有相應資質的設計單位編制；項目部安排人員全過程參與編制。第三十三條 施組評審管理：（一）項目部編制成稿的施組文件，必須經項目總工程師審核、項目經理審定，并加蓋項目部公章后再按相關要求上報進行評審。（二）項目施組必須全部報公司進行評審，重點項目及技術難度較大的項目施組根據集團公司要求上報評審。第三十四條 專項方案評審管理：工程管理部對項目的專項方案實行A、B分類管理。（一）A類指超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案、公司工程管理部組織的施組評審過程中明確的專項方案。A類專項方案應該先由項目部評審后，再報公司工程管理部進行審批。（二）B類指除A類以外的所有工程專項方案。由項目總工程師組織審批。公司工程管理部組織相應單位對其進行檢查。（三）建設單位或地方政府有另行要求的，按其要求執(zhí)行。第三十五條施組、專項方案評審過程中，應對涉及施工工藝及技術的知識產權特性應進行審核，對施工工藝及技術的改進和創(chuàng)新及時做出是否形成知識產權的評估，并形成報告類記錄。第三十六條 項目部應根據評審會議紀要意見及時修改施組、專項方案。修改完成后，由項目部負責填寫《施工組織設計（方案）報批表》，附修改完成后并加蓋公章的施組、專項方案文件（書面、電子文件各一份）分級報主管部門按程序批準備案。第三十七條 施組、專項方案變更管理（一）施組經審批后，項目部必須認真貫徹實施。未經審批單位同意，不得隨意變更。需要變更時，由項目部提出，按管理程序報批后實施。（二）當施工的主要條件（如地質狀況、自然條件、工期要求、主體結構等）發(fā)生變化，原有的施組、專項方案已不能滿足施工時，應對施組、專項方案進行變更。（三）施組、專項方案的變更，由項目部提出，并填寫《施工組織設計（方案）變更審批表》，附施組、專項方案變更文件（書面、電子文件各一份），報原批準部門批準后方可執(zhí)行。（四）施組、專項方案變更涉及到主體結構時，變更前，須征得建設和設計單位的同意。第七章施工設施第三十八條 對安全質量有重大影響的施工設施要有詳細的施工圖紙和計算單，簽字齊全，并委托第三方進行復核。第三十九條 大型非標設備和設施，如自拼大型打樁機、龍門起重機、自拼各式架梁設備、重要膺架、懸拼設備、支架體系和附屬設施等應按公司有關規(guī)定使用和管理。第八章 開工報告第四十條 新建、改建、擴建或停建后復工的工程項目或工程項目中的單項工程，都應在正式開工或復工之前辦理開工報告報批手續(xù)。第四十一條 工程項目開工前，要做好施工準備工作。工程開工應具備下列條件：（一）設計文件、施工圖紙能滿足施工要求。（二）施工復測和技術交底已經完成，施工樁撅齊全。（三）物資、設備、勞力能滿足施工需要。（四）試驗準備工作就緒。（五）施工用水、用電及有關臨時工程能滿足施工需要。（六）施組、專項方案已經審批，施工方案、施工方法、工藝已經確定并已向作業(yè)人員交底。（七）征地拆遷能滿足開工需要。（八）施工現場安全質量措施、環(huán)境保護措施符合要求。（九）能滿足合同中的特別要求。第四十二條 施工各項準備工作已具備開工條件時，由項目部填寫開工報告，經監(jiān)理單位、建設單位批準后，方可開工。開工報告應按建設單位規(guī)定填寫及報批。開工報告是竣工資料的組成部分，填寫所用表格必須符合相關規(guī)定要求。第九章 技術交底第四十三條 工程項目開工前，應請建設單位組織設計單位向施工單位進行設計交底并提供書面的技術交底資料。第四十四條 項目部應組織對有關人員就工程項目的內容、技術標準、工程特點、設計意圖、施工方案及要求、施工順序、工期、進度安排、工藝、設備物資供應的安排、安全質量措施等進行技術交底。第四十五條 技術交底工作應分層次進行；向作業(yè)隊（工班）的