【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要 在《中國(guó) 21 世紀(jì)議程 —— 中國(guó) 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》中明確指出：“在 ***海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展保護(hù)和開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)，建設(shè)人與生物圈保護(hù)區(qū)”，將 ***的建設(shè)和發(fā)展列入了“海洋資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與保護(hù)”這一重要的行動(dòng)方案領(lǐng)域。隨后， ***還被列入《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》中的中國(guó)優(yōu)先保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)名錄，國(guó)家海洋局在編制《中國(guó)海洋 21 世紀(jì)議程行動(dòng)計(jì)劃》、《中國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)也將 ***自然保護(hù)區(qū)建設(shè)列入具體行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步確立了 ***在我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)和海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。同時(shí)， ***保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展已引起了各級(jí)政府的高度重視，保護(hù)區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃。 1999 年 ***省環(huán)保局和計(jì)委組織編制的 《 ***省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已將 ***自然保護(hù)區(qū)列為全省兩個(gè)重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)建浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 15設(shè)示范工程之一。因此， ***國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)必須尋求各方的項(xiàng)目支持，從而使自己達(dá)到名符其實(shí)，并肩負(fù)起這種神圣使命。 (3)項(xiàng)目建設(shè)還是應(yīng)對(duì)目前面臨海洋開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染的巨大壓力的需要 南麂保護(hù)區(qū)的建立有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊锓N質(zhì)資源及其賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境，并有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是海水養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展速度，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。然而，這些開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和資源產(chǎn)生 了很大的壓力，目前區(qū)內(nèi)已呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境與自然資源受到人為影響的跡象，同時(shí)也大大地增加了保護(hù)管理工作的難度。 21 世紀(jì)是海洋的世紀(jì)， ***已被列為全國(guó)科技興海示范基地， 并正在積極申報(bào)全國(guó)生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目， 保護(hù)區(qū)內(nèi)的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)必將進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，保護(hù)和開(kāi)發(fā)之間將出現(xiàn)日益尖銳的矛盾。為了正確處理和協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，同樣要求我們必須加大保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度 。如果沒(méi)有基本的保護(hù)設(shè)施、監(jiān)察裝備和先進(jìn)的科研設(shè)備，沒(méi)有一支過(guò)硬的管理隊(duì)伍，又不加強(qiáng)科研力量，就根本無(wú)法應(yīng)對(duì)目前的復(fù)雜局面，保護(hù)區(qū)內(nèi)的海洋生物多樣性將會(huì)面臨喪失 的威脅，其后果將是不堪設(shè)想的。 5 項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)和原則 項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo) 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 16本項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)是：按照聯(lián)合國(guó)教科文組織人與生物圈計(jì)劃的目標(biāo)和《中國(guó) 21 世紀(jì)議程》的要求，以自然生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的原則，加強(qiáng) ***海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)軟、硬件設(shè)施，提高管理能力和科研水平，通過(guò)強(qiáng)化保護(hù)、科學(xué)管理，積極地開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外的科技合作和學(xué)術(shù)交流，使區(qū)內(nèi)海洋貝藻類(lèi)及其生態(tài)環(huán)境得到良好保護(hù)，資源可永續(xù)利用，島上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，使本區(qū)成為我國(guó)主要的海洋貝藻 類(lèi)天然博物館、基因庫(kù)進(jìn)行科學(xué)研究、宣傳教育的場(chǎng)所，填補(bǔ)我國(guó)貝藻類(lèi)自然保護(hù)區(qū)方面的空白，豐富我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的類(lèi)型。同時(shí)合理適度開(kāi)展貝藻類(lèi)苗種的培育和增養(yǎng)殖，投放人工魚(yú)礁，穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，最終把 ***建設(shè)成為符合聯(lián)合國(guó)教科文組織要求的，生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特、設(shè)施完善、管理規(guī)范、功能齊全的人與自然和諧發(fā)展的世界一流水平的生物圈保護(hù)區(qū)。 項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 堅(jiān)持保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā)和持續(xù)發(fā)展的原則 按照《中國(guó) 21 世紀(jì)議程》和“保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)必須服從保 護(hù)”的要求，在搞好生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展社區(qū)的生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 堅(jiān)持依法保護(hù)、科技先導(dǎo)、對(duì)外開(kāi)放的原則 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)，做到依法管理，浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 17科技興區(qū)。同時(shí)，充分利用聯(lián)合國(guó)教科文組織世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流。 堅(jiān)持海域保護(hù)、海島建設(shè)協(xié)同發(fā)展的原則 鑒于貝藻類(lèi)的主要棲息地屬于海陸生態(tài)交錯(cuò)帶，因此，要按照全島性保護(hù)的概念，切實(shí)加強(qiáng)海域生態(tài)保護(hù)和陸域環(huán)境管理，在建設(shè)項(xiàng)目上做到海陸并重、協(xié)同發(fā)展。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則 根據(jù)保護(hù)區(qū)的實(shí)際和發(fā)展需要，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮核心區(qū)的保護(hù)工程核心區(qū)居民搬遷和科教設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，按照輕重緩急，做到分步實(shí)施，力求實(shí)效。 項(xiàng)目規(guī)劃期限 本項(xiàng)目規(guī)劃期限為 2020 年－ 2020 年。 浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 186 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然條件 地質(zhì)地貌 ***處于東海大陸架上，其地質(zhì)特征與閩浙沿海地區(qū)相似，出露地層單一，為上侏羅統(tǒng)高塢組地層，巖性主要為流紋質(zhì)晶屑溶結(jié)凝灰?guī)r。地形以丘陵為主，平均海拔約 70－ 80m，最高峰 (大山頂 )海拔。 海岸線總 長(zhǎng)約 ，基本上是巖岸。由于長(zhǎng)期受波浪、潮汐的沖擊和侵蝕，因此基巖裸露，且多呈陡崖峭壁。岸線形態(tài)曲折，岬角叢生，海灣眾多。列島地貌形態(tài)以海蝕地貌為主，海積地貌不大發(fā)育。 該區(qū)海底地形自西北向東南下傾，水深一般在 15－ 25m 之間。南麂島東北和西南兩側(cè)為兩條深水通道，其水深在 30m 以上，最深處可達(dá) 45m。海域底質(zhì)以粉沙質(zhì)粘土為主。 海洋環(huán)境 ***海域既是黑潮支流 —— 臺(tái)灣暖流和東海沿岸流的相互作用區(qū)，又是江浙沿岸水、臺(tái)灣海峽水和臺(tái)灣暖流水三種水團(tuán)相互交匯的海區(qū)，流系復(fù)雜，鋒面發(fā)達(dá)。由于海區(qū)島 礁星羅棋布，受地形影響，局部渦流亦十分發(fā)達(dá)，水體交換良好。該海區(qū)夏季在臺(tái)灣暖流水的控制之下，冬季則受江浙沿岸水的支配。 南麂海域的潮汐為正規(guī)半日潮，年平均潮位 ，平均潮差為，最大潮差可達(dá) ，一般大潮時(shí)的潮差在 左右，為我浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 19國(guó)主要強(qiáng)潮地區(qū)之一。最大漲、落潮流速度分別為 和 ，全潮平均流速在 以上。 南麂海域常年波浪較大，全年平均波高大約在 左右。夏、秋季在熱帶氣旋的作用下時(shí)常出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)浪，波高可達(dá) 以上，實(shí)測(cè)最大波高為 。而冬、春季波浪相對(duì) 小一些，最大波高一般在 以下，但冬季的寒潮大風(fēng)也會(huì)引起大浪。 南麂海域表層水溫年平均為 ℃，月平均水溫 8 月份最高，為℃， 2 月份最低，為 ℃，年較差達(dá) 18℃之多，極端最高水溫℃，極端最低水溫 ℃。表層海水鹽度變化范圍在 (11 月份 )－ (7－ 8 月份 )之間，年平均鹽度為 。海域水體終年清澈，懸浮物含量低，平均透明度大于 2m，最大可達(dá) 7m。 南麂海域海水 PH 值春季較高，平均值超過(guò) ，秋、冬季 PH值下降，變化范圍為 － ，屬正常海水范圍。水體溶 解氧含量較高 ，全年均在 ，最高可達(dá) mgdm/ 3 ，超過(guò)海洋漁業(yè)和海水養(yǎng)殖溶解氧含量的需要標(biāo)準(zhǔn)，氧飽和度因劇烈的海水運(yùn)動(dòng)常處于 100%狀態(tài)?；瘜W(xué)耗氧量冬季為 － mgdm/ 3 ，平均，符合一類(lèi)海水水質(zhì)要求；夏季為 － ，平均 ，平均值在一類(lèi)海水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。表層水 NO N3? ? 的含量為 － ，平均為 ； PO P43? ? 的含量分布均勻，平均為 。 氣候 ***屬典型的中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，其氣候特點(diǎn)為冬暖夏涼、風(fēng)大霧多。年平均氣溫 ℃，最冷月為 2 月，平均氣溫 ℃ ，浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 20最熱月為 8 月，平均氣溫 ℃。歷年極端最高氣溫 ℃，歷年極端最低氣溫－ ℃，氣溫低于 0℃的日數(shù)，累年平均為 天。平均年溫差 ℃。全年無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 363 天。年平均相對(duì)濕度為 85%，最大濕度出現(xiàn)在夏季，秋、冬季濕度較低。年平均日照總時(shí)數(shù)為 1765小時(shí)。 ***年平均降水量為 1172mm，年降水日數(shù)平均為 天，主要集中在春、夏季。 ***多大風(fēng)，年平均風(fēng)速為 ，瞬間風(fēng)速 17m/s(陣風(fēng) 8 級(jí)以上 )的大風(fēng)日數(shù)累年平均為 179 天，為我國(guó)一類(lèi)風(fēng)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年影響該區(qū)的熱帶氣旋次數(shù) 平均為 個(gè)。 土壤 ***的土壤基本上屬于丘陵區(qū)的紅壤。由于列島海域終年風(fēng)急浪高，空氣中水分的含鹽量較高，使紅壤全部成為飽和度很高的復(fù)鹽基紅壤。一般自海面交界處至海拔 30m 左右的帶狀區(qū)域是由海浪沖擊形成的巖禿；隨著海拔高度的增加，土壤土層逐漸加厚，除大山和打鐵洞山等海拔 200m 左右的山頂為巖禿外，其余的丘陵頂部和緩坡地帶均分布著飽和紅壤。礫石灘涂分布在后隆，沙涂分布在大沙岙、國(guó)姓岙右側(cè)、火 火 昆 岙與馬祖岙內(nèi)側(cè)；泥涂分布在國(guó)勝姓岙左側(cè)、馬祖岙和火 火 昆 岙外側(cè)。土壤大多呈酸性， PH 值范圍為 － 。但泥涂和沙涂均為堿性。土壤有機(jī)質(zhì)含量和氮素含量中等偏低，磷素含量偏少，鉀素含量較豐富，鈣、鎂含量較高。 植被 ***的開(kāi)發(fā)已有 500 多年的歷史，島上坡度較緩之處，大多已被浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 21墾植過(guò)，原生性植被已破壞殆盡，目前都是次生植被。島上植被類(lèi)型較為簡(jiǎn)單，主要有禾草草叢與黑松灌叢。但由于海島風(fēng)大，故黑松生長(zhǎng)矮小，林冠稀疏。列島丘陵山坡罕見(jiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)，只在村落周?chē)搬疄潮茱L(fēng)處可看到少量樹(shù)木分布，形成小的村邊樹(shù)群，都是人工栽培的。植被類(lèi)型雖然較為簡(jiǎn)單，但是由于小環(huán)境的變化復(fù)雜，群落類(lèi)型還是多種多樣的，而且，植物 區(qū)系的熱帶、亞熱帶特征顯著。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 ***是 ***省平陽(yáng)縣的一個(gè)建制鎮(zhèn)，共有 11 個(gè)行政村。全島現(xiàn)有常住人口 2272 人，暫住人口 920 人，過(guò)去主要以張網(wǎng)捕魚(yú)及采捕海洋貝藻類(lèi)為業(yè)，近年來(lái)海水養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展迅猛。 2020 年旅游人數(shù)已超過(guò) 4 萬(wàn)人次，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 3283 萬(wàn)元，其中漁業(yè)收入 1764萬(wàn)元，旅游收入 1519 萬(wàn)元，居民人均收入 5012 元。 ***遠(yuǎn)離大陸，是東南沿海的前哨，因此在歷史上具有較強(qiáng)的封閉性。 建立自然保護(hù)區(qū)前，南麂的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育和基礎(chǔ)設(shè)施等方面均相當(dāng)落后，島上水電缺乏，交通 通訊不便，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化教育設(shè)施落后。南麂保護(hù)區(qū)建立后，隨著保護(hù)、開(kāi)發(fā)力度的不斷加大，特別是旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和海珍品養(yǎng)殖業(yè)的興起，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展。幾年來(lái)，各級(jí)政府和大批企業(yè)家投入南麂的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)已超過(guò)億元，相繼完成了一批水、電、交通、通訊、賓館等重點(diǎn)工程建設(shè)。 島上現(xiàn)有 300 噸級(jí)客貨碼頭和 500 噸級(jí)客運(yùn)交通碼頭各一座， 有高、中、低檔賓館、旅館 23 家，床位 1200 余個(gè)。平時(shí)有普通客輪或快艇往返鰲江，旅游旺季增開(kāi)瑞安、 ***等航線。浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)海洋生物多樣性保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 南麂列島國(guó)家海洋自然保護(hù)區(qū)管理局 22島上主要公路已改造為塊石和水泥路面，共有各種車(chē)輛 32 輛， 車(chē)輛可通達(dá)主要景點(diǎn)和村莊。程控電話、手機(jī)、傳呼等通訊已相繼開(kāi)通，島上已實(shí)現(xiàn)晝夜連續(xù)供電，還建成了小型水庫(kù)、有線電視、衛(wèi)生所、中心學(xué)校等設(shè)施。 主要景點(diǎn)建成了游步道、涼亭、停車(chē)場(chǎng)以及一些娛樂(lè)、服務(wù)設(shè)施。 建設(shè)用地 本項(xiàng)目所需移民用地 122 畝需異地征用，建設(shè)用地共 22 畝，其中 了望哨所和鳥(niǎo)類(lèi)遷徙觀察站 1 畝、海洋生物苗種繁育及生物救助中心 5 畝、生態(tài)監(jiān)測(cè)站和研究所實(shí)驗(yàn)室 2 畝、博物館 12 畝、博士后工作站 2 畝。 ***自然保護(hù)區(qū)的所有土地和海域全部歸國(guó)家所有，核心區(qū)的土地使用權(quán)已劃歸保護(hù)區(qū)管理局，其它區(qū)域的土地使用權(quán)歸 當(dāng)?shù)卣芾?，?shí)行有償使用。本建設(shè)項(xiàng)目中的 了望哨所和鳥(niǎo)類(lèi)遷徙觀察站、 海洋生物苗種繁育及生物救助中心、生態(tài)監(jiān)測(cè)站和博物館分別建在鎮(zhèn)政府所在地、馬祖岙、大擂、小柴嶼和上、下馬鞍，這些項(xiàng)目屬公益事業(yè)，建設(shè)所需土地可向當(dāng)?shù)卣饔?，政府將給予特別優(yōu)惠。 已有工作基礎(chǔ) 建區(qū)之前 建立 ***自然保護(hù)區(qū)的呼聲由來(lái)已久。在建區(qū)之前，有關(guān)部門(mén)和科研單位特別是 ***省、 ***市和平陽(yáng)縣環(huán)保部門(mén)，已在環(huán)境、資源調(diào)查和保護(hù)區(qū)的申報(bào)建立等方面做了大量的工作。 (1) 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從 1959 年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外科技工作者在 ***進(jìn)行科學(xué)考察達(dá) 40 余批、約 700 多人次，其中規(guī)模較大的組團(tuán)考察達(dá)浙江南麂列