【文章內(nèi)容簡介】 用網(wǎng)絡(luò)黨支部定期對42名流動黨員開展微黨課輔導，受到黨員的一致好評。二、抓資源整合強功能。博望街道辦的社區(qū)大多為傳統(tǒng)居民社區(qū)，干部少、群眾多，工作量大面寬，當了20多年“小巷總理”的漢江路社區(qū)黨支部書記孟凡艷直言，以前遇到需要轄區(qū)單位配合的工作，經(jīng)常要跑到各單位陪笑臉、磨嘴皮，尋求幫助和支持，吃盡了“小馬拉大車”苦頭。針對社區(qū)條塊分割、力量分散、資源不能共享的問題，我們重點從兩個方面破解。一方面，整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。我們在社區(qū)黨建聯(lián)席會議的框架下，建立了共駐共建責任制，明確了轄區(qū)單位在社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、精神文明、城市管理、服務(wù)群眾等方面的職責和任務(wù)，由街道辦黨委與轄區(qū)單位黨組織簽訂責任書?？h委還把每個機關(guān)事業(yè)單位的共駐共建工作納入到本單位目標責任考核，推動共駐共建制度化、長效化，變社區(qū)“獨唱”為大家“合唱”，實現(xiàn)人力、物力、財力、場地等資源利用最大化、節(jié)約化。文化路、西一路、中山街三條老街，小攤小販扎堆，每天垃圾遍地、擁堵不堪，群眾頗有微詞。在一次聯(lián)席會議上，這個問題被擺上臺面。很快，縣綜合執(zhí)法局牽頭，周邊3個社區(qū)、4家單位聯(lián)合開展了“我是小小城管員”活動，黨員、群眾代表近400人參加，清理占道經(jīng)營、整治環(huán)境衛(wèi)生，老街舊貌換新顏。另一方面，黨員共管，激發(fā)隊伍活力。針對社區(qū)黨員年齡、文化、職業(yè)等層次多樣的實際，我們堅持分類施策、精準發(fā)力，將社區(qū)黨員分為骨干類、普通類、流動類、在職類、非公企業(yè)和社會組織類5大類，分層建立黨員積分管理臺賬，采取黨員每月自評、支部季度考評、黨委年終審核的方法評議積分，積分結(jié)果作為黨員評優(yōu)樹模、干部考核、黨員“雙評議”等的重要依據(jù)，此做法被中組部《組工信息》刊載宣傳。同時，對單位在職黨員實行“雙重管理”，結(jié)合“雙報到”活動，駐社區(qū)單位在職黨員到社區(qū)報到，他們除接受本單位黨組織日常教育管理外，每月到社區(qū)開展活動，社區(qū)黨組織定期將機關(guān)事業(yè)單位“雙報到”黨員在社區(qū)的工作表現(xiàn)、義工服務(wù)活動情況反饋給其所在單位黨組織，作為黨員考核重要參考。部門單位黨組織也在預備黨員轉(zhuǎn)正、群眾評議、評優(yōu)樹模等方面，充分征求社區(qū)黨組織的意見建議。三、抓互聯(lián)互動強服務(wù)。以前，社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織不存在隸屬、監(jiān)管、指導等關(guān)系，各行其是、資源分散，優(yōu)勢難以互補，社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)起來很費周折。針對這一情況，我們積極發(fā)揮街道辦黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導社區(qū)黨組織制定針對性較強的活動計劃，主動邀請駐社區(qū)單位來參與，每月開展共駐共建活動和公共志愿服務(wù)，變封閉的社區(qū)為開放的社區(qū)，眾人拾柴火焰高，大家共同努力，參與到社區(qū)建設(shè)、管理和便民服務(wù)上來，社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力不斷增強，群眾滿意度、幸福感持續(xù)提升。一是深化共建服務(wù)。每年年初，由社區(qū)黨組織牽頭召開會議，結(jié)合各單位業(yè)務(wù)特點、黨員特長等，圍繞社區(qū)管理、文明共建、環(huán)境整治、法治維穩(wěn)等重點，按月制定活動計劃，簽訂共建承諾書，開展項目化共建和“菜單式”服務(wù)。漢江路社區(qū)協(xié)調(diào)縣委黨校開辦專門電腦培訓班，50多名社區(qū)老人免費學會了使用電腦；勝利街社區(qū)黨支部協(xié)調(diào)三里橋派出所定期到轄區(qū)學校開展防暴反恐應(yīng)急演練，增強安全防范意識。像這樣的活動，7個社區(qū)每月至少開展1次，今年累計開展60多次。二是開展公共志愿服務(wù)。深入開展“黨員做義工、服務(wù)當先鋒”活動，全辦建立衛(wèi)生保潔、治安巡邏、文藝宣傳、義查義診等志愿者服務(wù)隊35支1200余人。廣泛推行社區(qū)“136”服務(wù)模式，深入開展“八卡”服務(wù)，讓有技術(shù)、有特長黨員群眾開展志愿服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。同時，針對社區(qū)老黨員較多的現(xiàn)狀，創(chuàng)新建立社區(qū)慈善老年大學3個，開設(shè)廣場舞、秧歌隊、戲曲、書法繪畫等興趣班，讓社區(qū)老年人老有所學、老有所樂、老有所為。三是推行網(wǎng)格化服務(wù)。我們按照每個網(wǎng)格3名的標準，配備網(wǎng)格員144人，由網(wǎng)格黨小組負責網(wǎng)格員日常工作的監(jiān)督考核，為居民提供“一線式”綜合代辦服務(wù)，變?nèi)罕姟罢疑祥T”辦事為網(wǎng)格員“走下去”服務(wù)。今年以來，街道辦累計化解矛盾糾紛367件，排查安全隱患516個，服務(wù)居民8700余人次。中山街社區(qū)黨支部針對留守兒童較多的情況，積極動員駐社區(qū)的4家單位，30名機關(guān)干部與26名留守兒童結(jié)成一對一幫扶對子，定期上門輔導作業(yè)，幫助孩子梳頭洗衣、打掃衛(wèi)生，促進孩子們健康成長。四、抓建章立制強保障。街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，各項工作都是“骨頭頂著頭”，沒有退路。開展黨的建設(shè)，需要落實責任、健全制度、強化保障，我們從這三個方面入手，建章立制，保障各項工作高效落實。一是健全責任體系。推進黨組織書記抓黨建責任紀實制度，對黨建工作開展過程進行全程紀實。建立共駐共建“雙諾雙評”機制，年初，駐社區(qū)單位黨組織與上級黨工委和街道辦黨委分別簽訂社區(qū)共駐共建目標責任書，同時向社區(qū)黨組織和黨員群眾作出公開承諾，每半年，由街道黨建聯(lián)席會議成員單位和轄區(qū)黨員群眾對承諾事項進行評議，評價結(jié)果反饋給駐社區(qū)單位上級黨工委和縣考核辦，作為本單位目標責任考核的重要依據(jù)，倒逼共駐共建落實見效。二是健全制度體系。我們建立城市黨建聯(lián)席會議、工作例會、季度點評、黨建聯(lián)系點、考核督查等制度，對社區(qū)干部實行專心、專職、專人、專責“四?！惫芾砗汀叭純稍u”，將黨建考核成績提高到30%，抓黨建工作實績與績效工資掛鉤，激發(fā)社區(qū)干部工作熱情。三是健全經(jīng)費保障體系。建立了縣財政預算、縣管黨費以獎代補、街道辦黨委列支、轄區(qū)單位投入、社會贊助為一體的城市黨建經(jīng)費保障機制，縣財政每年為每個社區(qū)預算10萬元工作經(jīng)費，縣管黨費每年對社區(qū)獎補15萬元的黨建經(jīng)費，街道辦黨委每年落實社區(qū)黨建工作經(jīng)費50萬元，累計投入700多萬元用于社區(qū)“三有一化”建設(shè)，所轄的7個城市社區(qū)黨組織活動場所全部達到室內(nèi)300平方米、室外1000平方米的標準，100%建成“一廳式”便民服務(wù)大廳和民情在線服務(wù)平臺，中山街等4個社區(qū)實現(xiàn)了“村居合一”。同時，駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，累計投入300多萬元，為社區(qū)各項活動的開展提供了有力保障。通過我們的實踐和努力，在加強和改進城市社區(qū)黨建工作方面取得了一定實效：一是開辟了城市社區(qū)一體化黨建新路徑。通過建立“大體系”、“小網(wǎng)格”，理順了轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員的管理關(guān)系，增強了社區(qū)黨組織縱向領(lǐng)導、橫向協(xié)調(diào)的能力，實現(xiàn)了社區(qū)黨建由垂直管理向區(qū)域整合的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了無縫隙、全覆蓋的社區(qū)管理新體系。二是搭建了社區(qū)黨員教育管理新平臺。通過黨員承諾踐諾、日?？己嗽u價、在職黨員“雙重管理”等，進一步深化了在職黨員“雙報到”，強化了黨員日常教育，特別是加強了在職黨員“八小時”外的管理和監(jiān)督，有效激發(fā)了轄區(qū)黨員隊伍整體活力。三是提升了社區(qū)社會治理新水平。社區(qū)黨組織整合轄區(qū)黨組織服務(wù)、黨建、文化、人才等資源，集中力量辦大事、解難事，提升服務(wù)水平。同時，黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮，提升社區(qū)綜合治理能力，增強了社區(qū)黨員和居民的歸屬感、自豪感，黨組織的“三力”和黨員群眾幸福感明顯提升，連續(xù)三年，%、“兩率一度”%。下一步，我們將認真貫徹落實全國和全省城市黨建工作座談會議精神，虛心汲取先進經(jīng)驗，落細落實從嚴要求，創(chuàng)新完善工作機制，著力抓重點、破難點、舉亮點，不斷提升城市社區(qū)基層黨建工作水平。社區(qū)黨建經(jīng)驗交流材料三近年來，按照上級要求，xx社區(qū)黨委推行了“組織引領(lǐng)、機制引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)”和“工作保障”的“三引領(lǐng)一保障”黨建工作模式，走出了一條社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各類組織互聯(lián)互動、社會各界支持配合、人民群眾共同參與的社區(qū)發(fā)展之路。一、建強組織體系，把各方力量擰成一股繩。一是有針對性地建設(shè)社區(qū)“大黨委”。在把駐區(qū)單位黨組織負責人吸納為社區(qū)黨委兼職委員的同時，針對轄區(qū)內(nèi)“商鋪密集、利益訴求多”的特點，讓商鋪中的黨組織負責人或黨員任兼職委員，共同研究解決實際問題。二是整合網(wǎng)格化管理。為解決“多網(wǎng)并存、職能單一、資源浪費”的問題，整合黨建、綜治、民政等網(wǎng)格，把支部建在格上，實行統(tǒng)一管理、集中使用，實現(xiàn)了“黨建主導、多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能”。三是用好社會力量。充分發(fā)揮社區(qū)在慈善公益事業(yè)上的平臺橋梁作用，建立了黨委聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”和成功人士制度，積極引導他們?yōu)樯鐓^(qū)作貢獻。二、健全工作制度，把基層黨建制度內(nèi)嵌于居民自治機制之中。一是實行群眾事項首問負責制。二是實行重大事項黨內(nèi)醞釀議事制度。三是實行重大事項“三會一代理”決策落實制度?！叭龝?，即召開“居民協(xié)調(diào)會”形成決議；召開“居民聽證會”，研究決定各類繳費標準；最后召開“居民評議會”對事項辦理效果進行評價。“一代理”，即社區(qū)黨委全程代理，對事項進行擔保、跟蹤、督促，確保把事情辦成。三、強化精準服務(wù)，把志愿服務(wù)從黨員“獨角戲”變成社區(qū)“大合唱”。一是開展普遍走訪，在“質(zhì)疑”中增定力。二是建立重點聯(lián)系制度，在“怨氣”中找堵點。我們注重從一些生活困難群眾的怨聲怨言中，查找發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)上的堵點和斷點，并通過建立班子成員每人聯(lián)系5個至6個困難戶，社區(qū)干部每人聯(lián)系3個困難戶的方式，幫助他們解決實際問題。三是解決群眾訴求，在“實干”中樹形象。2011年以來，收集意見建議7000余條，解決實際困難3000余個。四、夯實工作基礎(chǔ)，把隊伍帶好、資源用好。社區(qū)黨委逐步建立完善隊伍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