【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革工作2015年的階段性目標(biāo)和2020年的總體目標(biāo)，即到2015年，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系。在具體改革任務(wù)上，中央和省里提出了分步實(shí)施的方針。要求2012年底完成類型劃分、2013年前完成從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革、2015年前完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。“分步實(shí)施”的方針充分考慮到了事業(yè)單位改革長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，為改革創(chuàng)造了一個(gè)寬松的時(shí)限環(huán)境，但也容易成為等待觀望、消極應(yīng)付的借口。因此，具體操作中，各級(jí)各部門一定要處理好分步實(shí)施與積極能動(dòng)的關(guān)系，不能以分步實(shí)施為由，畏難發(fā)愁，消極應(yīng)付，更不可陽(yáng)奉陰違，錯(cuò)失改革良機(jī)。一是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)有條件的地方和部門先行一步，大膽改革，對(duì)先行改革的在機(jī)構(gòu)編制、獎(jiǎng)金撥付上給予一定的傾斜；二是進(jìn)一步細(xì)化路線圖，明確改革時(shí)限，確定完成改革的最后期限，防止部分地區(qū)和部門無(wú)限期拖延改革。（作者系濱州市編辦副主任 E：FQJ）第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要把握“兩個(gè)關(guān)系”做好“四個(gè)帶頭”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要把握“兩個(gè)關(guān)系”做好“四個(gè)帶頭”前一階段，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)要求，在全市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，努力做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線了解、感情在一線融合、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決”。市委市政府督查室對(duì)“三解三促”活動(dòng)如何深入開(kāi)展也做了一些研究和探索。下面，我從三個(gè)方面匯報(bào)一些想法及建議。一、把握“兩個(gè)關(guān)系”，深刻理解“三解三促”活動(dòng)的內(nèi)涵深入基層、拜人民為師，既是推進(jìn)黨的事業(yè)全面發(fā)展的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治智慧、提高執(zhí)政本領(lǐng)的需要。但在下基層過(guò)程中，如何解決誰(shuí)來(lái)下、為何下、怎么下、下哪里、下的效果等問(wèn)題，必須正確把握“兩個(gè)關(guān)系”。一要把握形式和內(nèi)容的關(guān)系。下基層是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以說(shuō)它是個(gè)好的形式、手段，其目的是在走進(jìn)車間、走進(jìn)地頭中解民意、解民憂。因此，既要落實(shí)好這個(gè)形式，做細(xì)做實(shí)怎么下、下哪里的文章，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)駐村住戶，不能為了下基層而下基層，把下基層變成“嚇”基層，造成新的干群矛盾。同時(shí)，要把下基層變成幫基層、富基層、1扶基層的過(guò)程，在基層一線中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、闡述問(wèn)題、解決問(wèn)題，不管大事、小事、復(fù)雜事，一個(gè)一個(gè)想辦法、出思路、促解決。更要把下基層的價(jià)值內(nèi)涵日常化、常規(guī)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，建立健全民情反映渠道，暢通民意上傳下達(dá)的有效路徑。二要把握向下和向上的關(guān)系。下去是為了更好的上來(lái)，體現(xiàn)的是一種態(tài)度、責(zé)任，展示的是一種導(dǎo)向、趨勢(shì)，是推動(dòng)上下共同管理的善治。向下扎根、走進(jìn)基層，可以避免上層不了解基層，基層也不了解上層，上下之間出現(xiàn)脫離、隔離的情況。因此，帶著感情下、帶著問(wèn)題下、帶著責(zé)任下基層，真心傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，通過(guò)群眾最真實(shí)、最原始、最原汁原味的反映、建議、意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)上下之間、政府與民意之間的良好互動(dòng)，促進(jìn)更好地做好決策、制定舉措，避免想問(wèn)題、做決定的隨意性、盲目性、片面性，提升我們的服務(wù)水平和落實(shí)能力。二、做好“四個(gè)帶頭”，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用推動(dòng)“三解三促”活動(dòng)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。通過(guò)發(fā)揮表率作用，使整個(gè)活動(dòng)真正達(dá)到“認(rèn)認(rèn)真真訪民情、誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意、實(shí)實(shí)在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)促民生”的良好效果。一要帶頭調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行深入調(diào)查研究，聯(lián)系點(diǎn)要覆蓋農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域，確保既有扶貧點(diǎn)、黨建點(diǎn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，也有重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，既有工作基礎(chǔ)比較好的單位，又有矛盾多、問(wèn)題多、工作薄弱的地方，真正了解群眾的所思、所想、所盼。二要帶頭結(jié)對(duì)幫扶。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極與農(nóng)村群眾結(jié)對(duì)，堅(jiān)持住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活，親身體驗(yàn)農(nóng)村生活，體察農(nóng)民疾苦，與農(nóng)民群眾打成一片，切實(shí)做好基層民眾的知心人、貼心人、暖心人。想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際困難，并有針對(duì)性地制定幫扶政策，提升他們的致富能力。三要帶頭信訪接待。領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)公布下基層參加信訪接待的時(shí)間表和聯(lián)系方式，以便廣泛聽(tīng)取來(lái)訪黨員、干部和群眾的意見(jiàn)與訴求，并及時(shí)排查突出問(wèn)題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，認(rèn)真解決問(wèn)題，化解好矛盾。對(duì)信訪中涉及的有關(guān)問(wèn)題，能夠解決的要及時(shí)解決；暫時(shí)不能解決的，要做好解釋工作，并列入工作日程抓緊研究解決，對(duì)涉及其他部門的問(wèn)題，要主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。四要帶頭助企發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)工程，切實(shí)做到一線調(diào)度指揮、一線服務(wù)幫辦、一線解決問(wèn)題。對(duì)于那些因企業(yè)自身原因而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題的，要主動(dòng)、及時(shí)了解情況，并聯(lián)系實(shí)際出臺(tái)具體幫扶政策和服務(wù)舉措。三、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效作為督查部門，我們將根據(jù)自身職能，嚴(yán)格按照省、市的部署安排，把“三解三促”活動(dòng)情況作為重要督查內(nèi)容，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，通過(guò)明察暗訪等形式，確保領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的動(dòng)機(jī)與效果相統(tǒng)一，不作秀、不刮風(fēng)、不搞形式主義，取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是對(duì)活動(dòng)方案制定情況進(jìn)行督查，看方案制定得細(xì)不細(xì)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和活動(dòng)要求，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)。二是對(duì)是否輕車簡(jiǎn)從進(jìn)行督查，看是不是搞特殊，確保不增加基層負(fù)擔(dān)。三是對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行督查，看民情日記、調(diào)研報(bào)告寫得實(shí)不實(shí)，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。四是對(duì)基層群眾進(jìn)行回訪，看領(lǐng)導(dǎo)干部下基層真不真，是不是真正做到了眼到、身到、心到，確?；顒?dòng)取得明顯成效。第四篇：要善于把握四個(gè)“最”要善于把握四個(gè)“最”（本文獲得了2001年全國(guó)企業(yè)報(bào)好新聞評(píng)選二等獎(jiǎng)）吳建中（吳帆）企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，把盤子做大，是企業(yè)迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)，不斷上臺(tái)階的需要。但是現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)辛辛苦苦地掙了點(diǎn)錢，想把規(guī)模搞大一點(diǎn)，投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，可往往是投資之時(shí)就是虧損之時(shí)，投資變成了企業(yè)難以承受的包袱，而被拖得氣喘噓噓了。山西有一個(gè)企業(yè)集團(tuán)成立了專門的投資委員會(huì)，他們確定的投資方向是四個(gè)“最”，即最熟悉的行業(yè)，最熟悉的市場(chǎng)，唱最拿手的戲，放大本行業(yè)最好的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)幾番低成本擴(kuò)張，成功地解決了“錢從哪里來(lái)的問(wèn)題?！痹撈髽I(yè)在投資中善于把握了四個(gè)“最”，使資產(chǎn)像滾雪球一樣越滾越大，再一次地證明，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，只有“知已知彼”，方能“百戰(zhàn)不殆”?？v觀我們溫州市制藥設(shè)備廠這幾年的發(fā)展壯大，也正是在投資決策過(guò)程中很好地貫徹了四個(gè)“最”的思想，才一路發(fā)展，風(fēng)雨無(wú)阻。王小倫廠長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)，今后我們要把主業(yè)做精、做強(qiáng)、做大，其實(shí)也就是要我們?cè)跊Q策經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要做到四個(gè)“最”。為什么說(shuō)要善于把握四個(gè)“最”，其原因在于：企業(yè)只有投資最熟悉的行業(yè)，對(duì)該行業(yè)的情況做到胸有成竹，思路開(kāi)闊才能避免盲目投資的風(fēng)險(xiǎn)，從而找準(zhǔn)最佳投資的機(jī)會(huì)；只有投資最熟悉的市場(chǎng)，對(duì)該市場(chǎng)領(lǐng)域的產(chǎn)品行情了如指掌，才能做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，避免因盲目而投資已成夕陽(yáng)的產(chǎn)品序列，陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)；只有唱最拿手的好戲，