【文章內(nèi)容簡介】 改革工作2015年的階段性目標和2020年的總體目標，即到2015年，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險和機構(gòu)編制等方面改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。在具體改革任務(wù)上，中央和省里提出了分步實施的方針。要求2012年底完成類型劃分、2013年前完成從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革、2015年前完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革?！胺植綄嵤钡姆结槼浞挚紤]到了事業(yè)單位改革長期性、復(fù)雜性，為改革創(chuàng)造了一個寬松的時限環(huán)境，但也容易成為等待觀望、消極應(yīng)付的借口。因此，具體操作中，各級各部門一定要處理好分步實施與積極能動的關(guān)系，不能以分步實施為由，畏難發(fā)愁，消極應(yīng)付，更不可陽奉陰違，錯失改革良機。一是制定獎勵政策，鼓勵有條件的地方和部門先行一步，大膽改革，對先行改革的在機構(gòu)編制、獎金撥付上給予一定的傾斜；二是進一步細化路線圖，明確改革時限，確定完成改革的最后期限，防止部分地區(qū)和部門無限期拖延改革。（作者系濱州市編辦副主任 E：FQJ）第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要把握“兩個關(guān)系”做好“四個帶頭”領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要把握“兩個關(guān)系”做好“四個帶頭”前一階段，市委、市政府認真貫徹落實中央和省委有關(guān)要求，在全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，努力做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線了解、感情在一線融合、措施在一線落實、問題在一線解決”。市委市政府督查室對“三解三促”活動如何深入開展也做了一些研究和探索。下面，我從三個方面匯報一些想法及建議。一、把握“兩個關(guān)系”，深刻理解“三解三促”活動的內(nèi)涵深入基層、拜人民為師，既是推進黨的事業(yè)全面發(fā)展的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治智慧、提高執(zhí)政本領(lǐng)的需要。但在下基層過程中，如何解決誰來下、為何下、怎么下、下哪里、下的效果等問題，必須正確把握“兩個關(guān)系”。一要把握形式和內(nèi)容的關(guān)系。下基層是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以說它是個好的形式、手段，其目的是在走進車間、走進地頭中解民意、解民憂。因此，既要落實好這個形式，做細做實怎么下、下哪里的文章，認認真真、踏踏實實駐村住戶，不能為了下基層而下基層，把下基層變成“嚇”基層，造成新的干群矛盾。同時，要把下基層變成幫基層、富基層、1扶基層的過程，在基層一線中發(fā)現(xiàn)問題、闡述問題、解決問題，不管大事、小事、復(fù)雜事，一個一個想辦法、出思路、促解決。更要把下基層的價值內(nèi)涵日?；⒊Ｒ?guī)化、常態(tài)化、長效化，建立健全民情反映渠道，暢通民意上傳下達的有效路徑。二要把握向下和向上的關(guān)系。下去是為了更好的上來，體現(xiàn)的是一種態(tài)度、責(zé)任，展示的是一種導(dǎo)向、趨勢，是推動上下共同管理的善治。向下扎根、走進基層，可以避免上層不了解基層，基層也不了解上層，上下之間出現(xiàn)脫離、隔離的情況。因此，帶著感情下、帶著問題下、帶著責(zé)任下基層，真心傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，通過群眾最真實、最原始、最原汁原味的反映、建議、意見，實現(xiàn)上下之間、政府與民意之間的良好互動，促進更好地做好決策、制定舉措，避免想問題、做決定的隨意性、盲目性、片面性，提升我們的服務(wù)水平和落實能力。二、做好“四個帶頭”，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用推動“三解三促”活動，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。通過發(fā)揮表率作用，使整個活動真正達到“認認真真訪民情、誠誠懇懇聽民意、實實在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)促民生”的良好效果。一要帶頭調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點，進行深入調(diào)查研究，聯(lián)系點要覆蓋農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等各個領(lǐng)域，確保既有扶貧點、黨建點、創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，也有重點工程、重點項目、重點工作，既有工作基礎(chǔ)比較好的單位，又有矛盾多、問題多、工作薄弱的地方，真正了解群眾的所思、所想、所盼。二要帶頭結(jié)對幫扶。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極與農(nóng)村群眾結(jié)對，堅持住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活，親身體驗農(nóng)村生活，體察農(nóng)民疾苦，與農(nóng)民群眾打成一片，切實做好基層民眾的知心人、貼心人、暖心人。想方設(shè)法幫助他們解決實際困難，并有針對性地制定幫扶政策，提升他們的致富能力。三要帶頭信訪接待。領(lǐng)導(dǎo)干部要及時公布下基層參加信訪接待的時間表和聯(lián)系方式，以便廣泛聽取來訪黨員、干部和群眾的意見與訴求，并及時排查突出問題，出實招、辦實事、求實效，認真解決問題，化解好矛盾。對信訪中涉及的有關(guān)問題，能夠解決的要及時解決；暫時不能解決的，要做好解釋工作，并列入工作日程抓緊研究解決，對涉及其他部門的問題，要主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。四要帶頭助企發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強服務(wù)意識，對重點企業(yè)及重點工程，切實做到一線調(diào)度指揮、一線服務(wù)幫辦、一線解決問題。對于那些因企業(yè)自身原因而導(dǎo)致項目建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題的，要主動、及時了解情況，并聯(lián)系實際出臺具體幫扶政策和服務(wù)舉措。三、加強檢查指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭ё鳛槎讲椴块T，我們將根據(jù)自身職能，嚴格按照省、市的部署安排，把“三解三促”活動情況作為重要督查內(nèi)容，列入重點督查事項，通過明察暗訪等形式，確保領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的動機與效果相統(tǒng)一，不作秀、不刮風(fēng)、不搞形式主義，取得實實在在的效果。一是對活動方案制定情況進行督查，看方案制定得細不細，確保按照時間節(jié)點和活動要求，落實責(zé)任，整體推進。二是對是否輕車簡從進行督查，看是不是搞特殊，確保不增加基層負擔(dān)。三是對調(diào)研成果進行督查，看民情日記、調(diào)研報告寫得實不實，確?；顒硬蛔哌^場。四是對基層群眾進行回訪，看領(lǐng)導(dǎo)干部下基層真不真，是不是真正做到了眼到、身到、心到，確保活動取得明顯成效。第四篇：要善于把握四個“最”要善于把握四個“最”（本文獲得了2001年全國企業(yè)報好新聞評選二等獎）吳建中（吳帆）企業(yè)擴大規(guī)模，把盤子做大，是企業(yè)迎接市場挑戰(zhàn)，不斷上臺階的需要。但是現(xiàn)實中很多企業(yè)辛辛苦苦地掙了點錢，想把規(guī)模搞大一點，投資擴大再生產(chǎn)，可往往是投資之時就是虧損之時，投資變成了企業(yè)難以承受的包袱，而被拖得氣喘噓噓了。山西有一個企業(yè)集團成立了專門的投資委員會，他們確定的投資方向是四個“最”，即最熟悉的行業(yè)，最熟悉的市場，唱最拿手的戲，放大本行業(yè)最好的優(yōu)勢。企業(yè)幾番低成本擴張，成功地解決了“錢從哪里來的問題?！痹撈髽I(yè)在投資中善于把握了四個“最”，使資產(chǎn)像滾雪球一樣越滾越大，再一次地證明，在市場競爭日益激烈的今天，只有“知已知彼”，方能“百戰(zhàn)不殆”?？v觀我們溫州市制藥設(shè)備廠這幾年的發(fā)展壯大，也正是在投資決策過程中很好地貫徹了四個“最”的思想，才一路發(fā)展，風(fēng)雨無阻。王小倫廠長曾多次強調(diào)，今后我們要把主業(yè)做精、做強、做大，其實也就是要我們在決策經(jīng)營過程中要做到四個“最”。為什么說要善于把握四個“最”，其原因在于：企業(yè)只有投資最熟悉的行業(yè)，對該行業(yè)的情況做到胸有成竹，思路開闊才能避免盲目投資的風(fēng)險，從而找準最佳投資的機會；只有投資最熟悉的市場，對該市場領(lǐng)域的產(chǎn)品行情了如指掌，才能做到人無我有，人有我優(yōu)，避免因盲目而投資已成夕陽的產(chǎn)品序列，陷入惡性競爭；只有唱最拿手的好戲，