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創(chuàng)新工作方法和改進建議(編輯修改稿)

2024-11-18 23:07 本頁面
 

【文章內容簡介】 是否與發(fā)展經濟存在區(qū)別?如果存在,這種區(qū)別是否體現為參與的范圍更廣泛,力度更深刻?(3)在這一過程中,支柱產業(yè)轉換,生產方式改變對GDP增長的貢獻與其對政府支出規(guī)模改變的要求之間存在一種什么樣的彈性關系?對以上問題的探討將有助于我們加深對知識經濟下稅負水平優(yōu)化問題的理解。結合現有的發(fā)展特征及趨勢,筆者認為,知識經濟下隨著主導產業(yè)轉換與生產方式改變,世界經濟發(fā)展水平將獲得很大的提高,但同時,由于經濟的知識化與全球化,技術、專利、專有技術等重要交換產品的流動性、公共性、外溢性將不斷增強,這些都要求政府支出規(guī)模必須相應提高,而且在一定時期,這種提高幅度會更先于、高于知識對經濟發(fā)展的貢獻及貢獻程度。因此,在知識經濟下,稅負水平有一個提高的趨勢。當然是否還存在某些導致稅負水平下降的因素,也值得研究。其次,知識經濟下稅種結構優(yōu)化。稅種的構成、組合及主體稅種的選擇是稅制結構的主要內容之一。稅收種類按照稅收主體(納稅人)與稅收實際負擔者是否相同等標準劃分為直接稅與間接稅兩類。目前,隨著收入水平的上升,間接稅所占比重不斷下降,直接稅主體地位不斷加強:另一方面間接稅由于其具有的稅基大、稅源穩(wěn)定、易于征管等特點又在不少發(fā)達國家有受到重視的趨勢。那么在知識經濟下,稅種優(yōu)化的一個重要因素是產業(yè)主體的改變與商品流動形式的轉換——即信息產業(yè)成為主導產業(yè),信息流動成為重要的商品流動形式。隨著主導產業(yè)與商品流動形式的變化,間接稅內部結構是否會產生變化?間接稅是否會成為主體稅種?直接稅的主體作用是否會繼續(xù)上升?等等。這些都需要加以研究。從理想的角度看,在完全知識經濟下,出于征管損失最小化、稅負公平與提高效率的目的,傳統(tǒng)意義上的間接稅的作用將下降,而直接稅的主體作用將有所增強;而在發(fā)展經濟與知識經濟共存的現實約束下,由間接稅為主向間接與直接稅并重這樣一種雙主體結構過渡還是符合稅制結構現實優(yōu)化條件的。第三,知識經濟下稅收征管優(yōu)化。稅收征管優(yōu)化程度的一個重要指標是稅收征管損失最小化。在現實中,稅收征管損失隨著收入水平的提高而減少,其主要影響因素包括征管手段是否先進,稅種結構設置是否合理,稅負水平是否適當等。在完全知識經濟條件下,隨著稅收征管手段全面電子化,隨著稅種結構的更加優(yōu)化,稅收征管構成的優(yōu)化必然要求稅收征管損失趨向于零。然而,在發(fā)展經濟與知識經濟共存下,稅收征管手段電子化相對于交易電子化的發(fā)展具有不對稱性,并且相對網絡交易而言,稅收征管收益的增長遠落后于成本的增長。因此,就現實而言,應加強對知識經濟下交易形式多樣變化的研究,探尋一套與交易電子化相適應的征管手段。第四,知識經濟下的稅收國際協(xié)調。知識經濟的一個重要特征是經濟全球化、一體化。經濟全球化必將對稅收國際協(xié)調內容與形式提出更高要求。從理想化角度出發(fā),完全知識經濟條件下,伴隨全球經濟的一體化,稅收完全一體化顯然是最符合稅收效率原則的,這也是稅收國際協(xié)調優(yōu)化的一個終極目標。然而,在現實中,當知識經濟僅僅處于萌芽階段,當主權國家與區(qū)域合作組織同時并存時,稅收國際協(xié)調的優(yōu)化不僅要考慮效率原則,更重要的是還必須考慮國際稅收的主權原則與公平原則。這樣,在知識經濟與發(fā)展經濟共存的約束之下,稅收國際協(xié)調現實優(yōu)化主要指:在充分尊重主權與公平前提下,根據經濟發(fā)展水平的狀況,逐步參與國際協(xié)調與合作,從而逐漸減少由于稅收政策在各國間的不協(xié)調而造成的效率損失。六、知識經濟發(fā)展與我國稅制優(yōu)化知識經濟發(fā)展對我國稅制改革可能產生的影響主要有三:(1)應逐步適當地提高我國的平均稅負水平,特別是實際稅負水平。目前,我國的稅負水平是相對偏低的,如果再考慮知識經濟發(fā)展趨勢下稅負水平提高的必然性與可能性,則應該逐步提高目前的稅負水平,使其既適應經濟發(fā)展水平,同時又能滿足財政支出進一步擴大的要求。(2)根據知識經濟下稅制理想優(yōu)化與現實優(yōu)化思想的要求,抓緊對知識經濟與發(fā)展經濟條件下稅收領域出現的新間題的研究。目前要著重研究網絡貿易、電子交易是否應征稅及開征何種稅、如何征稅等問題,鑒于這一交易行為在我國總體規(guī)模偏小、征收技術要求高、征收成本大等現實條件約束,同時考慮到運用稅收工具保護新興產業(yè)的目的,暫時不對網上交易行為開征稅收為宜,日后這一稅種是否開征,如何征收都應視這些約束條件的變化而定。(3)加強涉外稅收協(xié)調與合作,制定獨立的稅收政策,積極參與國際稅收協(xié)調,以適應經濟區(qū)域一體化對區(qū)域稅收一體化所提出的新要求。特別要重視從稅收協(xié)調上減少經濟一體化所帶來的資本、技術、人力流動不確定性對我國經濟影響,探尋利用稅收政策減輕這些不確定風險的對策與措施。第四篇:改進工作方法,擴大稅收的建議河北廣播電視大學“一村一名大學生計劃”畢 業(yè) 論 文論文(作業(yè))題目 改進工作方法,擴大稅收的建議 姓 名 專 業(yè) 農村行政管理 入學時間 2010年9月 教學點 電大 指導老師改進工作方法,擴大稅收的建議提綱 內容摘要 2稅收的概念3我國稅收方面所面臨的問題 ,信息化建設水平低,嚴密的稅收監(jiān)控體系是保證稅收制度實現的關鍵 4造成犯罪嫌疑人虛假供述的原因,要提高數據質量,擴大信息量 ,改進分析方法、提高分析層次是核心 ,注意相關的學習,稅收法治環(huán)境更加優(yōu)化改進工作方法,擴大稅收的建議[內容摘要] 稅收是一個國家財政收入的重要支柱,對一個國
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