【正文】 但是很少從立法的角度明確規(guī)定各協(xié)稅護稅單位的責任和義務，因此許多部門和單位往往因自身利益需要不愿意承擔協(xié)稅護稅義務。內外兩套所得稅制度并存，使內資企業(yè)在國內外的市場競爭中處于極為不利的地位，民族工業(yè)發(fā)展受到阻礙。稅收具有無償性、強制性和固定性的形式特征。目前，我國的稅負水平是相對偏低的，如果再考慮知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢下稅負水平提高的必然性與可能性，則應該逐步提高目前的稅負水平，使其既適應經(jīng)濟發(fā)展水平，同時又能滿足財政支出進一步擴大的要求。因此，就現(xiàn)實而言，應加強對知識經(jīng)濟下交易形式多樣變化的研究，探尋一套與交易電子化相適應的征管手段。隨著主導產(chǎn)業(yè)與商品流動形式的變化，間接稅內部結構是否會產(chǎn)生變化？間接稅是否會成為主體稅種？直接稅的主體作用是否會繼續(xù)上升？等等。結合現(xiàn)有的發(fā)展特征及趨勢，筆者認為，知識經(jīng)濟下隨著主導產(chǎn)業(yè)轉換與生產(chǎn)方式改變，世界經(jīng)濟發(fā)展水平將獲得很大的提高，但同時，由于經(jīng)濟的知識化與全球化，技術、專利、專有技術等重要交換產(chǎn)品的流動性、公共性、外溢性將不斷增強，這些都要求政府支出規(guī)模必須相應提高，而且在一定時期，這種提高幅度會更先于、高于知識對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻及貢獻程度。以前述的優(yōu)化稅制理論的思路為分析框架，這一指導思想的理論基礎可表述為：完全知識經(jīng)濟下的稅制優(yōu)化過程仍應該是稅制由現(xiàn)實優(yōu)化向理想優(yōu)化不斷迫近的過程，迫近的目標與參照系也仍然是理想稅制，制約這一迫近進程的仍是現(xiàn)實的約束集，只是在知識經(jīng)濟下，稅收優(yōu)化的目標集除了原有的純市場條件（完全競爭、信息完全對稱等）之外，還應加入完全知識經(jīng)濟這一重要條件（如信息流動占據(jù)相當重要地位，信息產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)等）。在深入探討之前，應該承認知識經(jīng)濟下的稅制優(yōu)化的許多問題的解決本身還取決于知識經(jīng)濟的發(fā)展與完善。以這些思想為核心的經(jīng)濟學觀點在西方稅收理論中的代表性體現(xiàn)就是優(yōu)化稅制理論。其中“理想優(yōu)化”既是稅制優(yōu)化的目標，也是參照系。即使在美國，近幾年的經(jīng)濟增長中也僅有1/4～1/3來自信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，那種認為知識經(jīng)濟已獨立于工業(yè)經(jīng)濟等發(fā)展經(jīng)濟而成為當前一種主要經(jīng)濟形態(tài)的觀點是不客觀和不符合實際的。一、對知識經(jīng)濟的幾點基本認識自從經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提出了知識經(jīng)濟（knowledge Economy）的概念以來，人們已從不同角度對知識經(jīng)濟的涵義、特征及未來趨勢盡可能地做出解釋與預測。二、改進建議建議改進食堂伙食，提高就餐時衛(wèi)生壞境。開展員工培訓活動，優(yōu)化知識結構，逐步建設高素質的員工隊伍，以適應公司發(fā)展需要。2012年10月17日第二篇：創(chuàng)新工作方法和改進建議創(chuàng)新工作方法和改進建議根據(jù)上級領導指示，結合本人所遇見情況，現(xiàn)提出如下幾點：一、創(chuàng)新工作方法針對具體情況，單獨制定激勵政策，提高個人的工作效率，做到短時間內可完成的事情不拖拉，一天一總結。知識經(jīng)濟是什么，它的內涵有哪些，為什么它會越來越受到人們的青睞，它的出現(xiàn)對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展以及稅收政策和稅收制度等會帶來什么樣的影響，等等，都日益受到人們的廣泛關注。為論述方便，我們不妨把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟一并稱為“發(fā) 展經(jīng)濟”。二、優(yōu)化稅制理論與稅制不斷變化80年代末以來，以斯蒂格里茨、米爾利斯為代表的優(yōu)化稅制理論逐步取代了現(xiàn)代新 古典諸派稅收理論的主流地位，對各國稅制改革實踐產(chǎn)生了重要的影響。而由現(xiàn)實優(yōu)化向理想優(yōu)化迫近的過程，也就是市場約束逐步被突破的過程。具體分析框架可以概括為：“兩塊基礎、一個問題、一種模式、一組建議與對策”。首先，完全知識經(jīng)濟下稅制優(yōu)化的判斷標準在內容上必然具有歷史延續(xù)性與繼承性，在理論基礎上也存在其相通性。這樣，在上述稅制優(yōu)化理論依據(jù)與新特點基礎上，知識經(jīng)濟下的稅制優(yōu)化過程既要符合知識經(jīng)濟下稅收中性的要求，又要兼顧現(xiàn)實兩種經(jīng)濟形態(tài)并存條件下的稅收其他目標的制約。其次，知識經(jīng)濟下稅種結構優(yōu)化。第三，知識經(jīng)濟下稅收征管優(yōu)化。經(jīng)濟全球化必將對稅收國際協(xié)調內容與形式提出更高要求。（3）加強涉外稅收協(xié)調與合作，制定獨立的稅收政策，積極參與國際稅收協(xié)調，以適應經(jīng)濟區(qū)域一體化對區(qū)域稅收一體化所提出的新要求。稅收公平是各個國家在各個時期制定稅收政策的基本要求和準則之一，它包括稅收的橫向公平和縱向公平。稅收征管手段落后，信息化建設水平低。除《稅收征管法》、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》經(jīng)過全國人大常委會正式立法外，其他的均還停留在行政法規(guī)層次上。嚴格按照《國家稅務總局關于做好2005年稅收分析檔案建設工作的通知》（國稅函[2005]251號）要求，結合本地實際情況，建立稅收分析檔案，將影響收入變化的重大因素全面、完整、系統(tǒng)、真實地記入檔案，不斷提高檔案質量。加強企業(yè)所得稅等相關稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務檢查協(xié)調，做好委托代征工作。要取得高質量的稅收成果，必須要有高素質的隊伍作保障，因此，按照注重綜合素質、提升崗位技能、創(chuàng)新培訓方式、實施全員培訓、促進終身學習的要求，突出能力建設，要認真選拔數(shù)理統(tǒng)計、財稅經(jīng)濟等專業(yè)人才，結合實際，積極開展多種形式的學習、培訓和交流活動，鍛煉、培養(yǎng)和打造人才，使稅收人員的專業(yè)知識和能力得到不斷提高。貫徹依法治國基本方略和國務院全面推進依法行政實施綱要，制定實施稅務系統(tǒng)的落實意見。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，為營造公平公正的稅收環(huán)境發(fā)揮了積極作用。