【文章內容簡介】 重點扶持誠譽木業(yè)公司和育英木業(yè)公司，進一步提高經濟效益。呼瑪縣大力發(fā)展礦產開發(fā)業(yè)。興安礦業(yè)有限責任公司和呼瑪縣金石礦業(yè)有限責任公司共同開發(fā)的興安橋鐵礦，今年預計生產精鐵粉12萬噸，預計實現(xiàn)產值7200萬元，上繳稅金630萬元。呼瑪縣東寶硅鎂冶煉有限責任公司今年預計生產7000噸工業(yè)硅，可創(chuàng)造產值5600萬元，增加值可達到2351萬元。呼瑪綠色食品產業(yè)也有長足發(fā)展。有代表性的企業(yè)就是大豆加工企業(yè)醬品公司、面粉加工的香麥食品有限責任、以木耳和香菇種植加工為一體的天興菌業(yè)有限責任公司。尤其是香麥食品有限責任公司生產的強高筋面粉被清華大學確認為專供產品，香麥食品公司的寶山農場被清華大學認證為清華大學的綠色食品基地。醬品公司的“呼悅牌”老醋、醬油產品在穩(wěn)定生產的基礎上每年都有所增長；以木耳為代表的山野產品也在深圳、上海、北京地區(qū)進入超市銷售。阿木爾大力發(fā)展獺兔特色養(yǎng)殖業(yè)。為擴大獺兔養(yǎng)殖規(guī)模，制定并下發(fā)了《阿木爾林業(yè)局獺兔產業(yè)發(fā)展方案》，細化了獺兔產業(yè)發(fā)展措施、扶持辦法和推進政策，現(xiàn)獺兔存欄50,000多只，形成獺兔繁育基地1處，養(yǎng)殖區(qū)2處，獺兔養(yǎng)殖基地3處，從業(yè)人員1000余人。同時，將延伸產業(yè)鏈條，積極引進獺兔加工企業(yè)落戶。在北藥開發(fā)業(yè)上，阿木爾重點發(fā)展黃芪、五味子、試種藍莓等北藥種植，逐步形成產業(yè)規(guī)模。推進信用體系建設，企業(yè)誠信意識明顯增強。我局和金融部門聯(lián)合制定的《中小企業(yè)信用體系建設方案》已下發(fā)到各縣區(qū)局，企業(yè)對信用體系建設也有新的認識，誠信意識在逐步提高。漠河準備在近期組織召開銀企對接會，讓企業(yè)充分了解各職業(yè)銀行的信貸政策，讓各金融部門深入各企業(yè)掌握信譽情況，架起銀行與企業(yè)的橋梁，并組織有條件的企業(yè)參加省第三批中小企業(yè)信用等級評定，推薦華鵬供熱公司參加第三批全省信用等級評價培訓班。呼瑪縣通過有效宣傳使一些企業(yè)增強了對信用擔保體系建設工作的認識，今年準備以醬品有限責任公司為試點進行信用評價。企業(yè)越來越重視誠信建設，這項工作正有條不穩(wěn)地開展起來。重視安全生產，除隱患于未然。各地安全生產意識有所加強。有以下特點：一是加強了組織領導；二是加大了宣傳力度；三是加強了監(jiān)督檢查力度。塔河按照地、縣要求，制定了安全生產實施方案，成立了領導小組，明確了任務和分工，保證工作有序開展；利用電視、網絡、簡報等形式，對安全生產法律法規(guī)進行宣傳，加大對非公有制企業(yè)安全生產工作重要性的宣傳力度，不斷提高企業(yè)的思想認識；按照《安全生產法》及相關法律法規(guī)的要求，定期深入企業(yè)指導、監(jiān)督、檢查安全生產工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求立即整改。呼瑪下發(fā)了《2007年中小企業(yè)安全生產工作方案》到相關企業(yè)，對各企業(yè)的安全生產工作進行具體要求，尤其對縣內的木材加工企業(yè)，在春季注意防火安全，礦山企業(yè)要注意基本的生產安全，按照操作規(guī)程進行生產，各企業(yè)要建立安全組織，建立安全規(guī)章制度。近期還要到各企業(yè)檢查方案的落實情況進行一次聯(lián)合安全檢查。十八站組成安全生產安全防火、精神文明建設檢查小組，深入到全局鎮(zhèn)內的20余家木材加工企業(yè)進了全面的檢查。向私企職工廣泛宣傳《安全生產法》、《安全生產條例》、《安全操作規(guī)程》和重點技術崗位崗前培訓的必要性和重要意義。在檢查活動中，共計發(fā)放安全防火宣傳單300余份，堅持不懈抓好安全生產專項整治，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除事故隱患，遏制安全生產事故的發(fā)生。增強服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地以開展行政問責和“管理年”活動為契機，不斷增強服務意識，為非公有制企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。塔河縣按照地、縣的要求認真開展“行政問責”、“管理年”、“行風評議”等活動，增強了為非公有制企業(yè)的服務意識，提高了辦事效率，經常性深入企業(yè)，為企業(yè)解決各種疑難問題。呼瑪由單位主要負責人通過有效媒體將本單位為創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境，為經濟發(fā)展服務等主要措施及目標向社會公開承諾，接受群眾和社會的監(jiān)督。十八站按著地區(qū)管理年和行政問責的具體要求，不斷改進工作作風，轉變管理職能，建立健全服務體系，強化服務人員的自身素質；建立健全工作制度，提高工作效率，認真解決好損害群眾切身利益和影響中小企業(yè)、非公有制經濟發(fā)展的突出問題,增強為企業(yè)服務的意識，提高服務理念，為非公有經濟的快速發(fā)展提供保證。圖強鼓勵投資者對亂收費、亂罰款、亂攤派的違法、違紀行為進行監(jiān)督、舉報、投訴。對舉報投訴的“三亂”現(xiàn)象一經查實，林業(yè)局對直接責任人和責任單位進行嚴肅處理。阿木爾加大對非公有制經濟工作的政策扶持力度。積極貫徹落實好省、地出臺的促進非公有經濟發(fā)展的優(yōu)慧政策，不斷優(yōu)化非公有制經濟的發(fā)展環(huán)境，保護非公有制經濟的合法權益，促進非公有制經濟發(fā)展。加大招商引資力度，為非公有制經濟發(fā)展注入活力。阿木爾實施全方位招商，將感情招商、政策招商、環(huán)境招商、責任招商、以商招商等方法和手段有機結合起來，現(xiàn)中密度板廠建設項目已與北京億元達機械制造有限公司達成意向性合同，有望今年投入生產。浙江卡森實業(yè)有限公司及哈市正陽河木材綜合加工廠簽署建設刨花板廠的實質性合作合同。投產后可增加產值3,500萬元，新增崗位100多個，間接就業(yè)1,000多個，大大地拉動該局經濟發(fā)展。塔河縣以工業(yè)園區(qū)為平臺，加大招商引資力度。目前已入園企業(yè)5戶，分別為“大興安嶺呼瑪河山特飲品科技開發(fā)有限公司”、“大山神木工藝品有限公司”、“大興安嶺超越野生漿果開發(fā)有限公司”、“綠野山產品開發(fā)有限公司”、“森野山產品開發(fā)有限公司”，生產的產品有民族工藝品、野生漿果、山野菜、純凈水等六大類。2007年簽定意向型協(xié)議企業(yè)1戶，“臺灣阡貿股份有限公司” 30萬噸本色紙漿項目，總投資柒億元人民幣。另外“廣州白云和記黃埔中藥有限公司”、“吉林通化金愷威藥業(yè)”、“黑龍江省梅香食品有限公司”、“北京達肯集團有限公司”等六大項目正在洽談中。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，促進企業(yè)發(fā)展。各地加大了對本地骨干企業(yè)的扶持力度。塔河縣中小企業(yè)局經常深入企業(yè)了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，并積極幫助解決。阿木爾把本地閑置的廠房和設備出讓或出租給非公有制企業(yè)大戶，堅持為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境，積極解決個體私營經濟發(fā)展中亟待解決的資金、技術、市場、信息等問題，在有關政策、法規(guī)上與國有企業(yè)同等待遇，一視同仁，使私有企業(yè)不斷做強、做大、做優(yōu)。二、存在的問題融資難，困擾了企業(yè)的發(fā)展。信用擔保體系不夠健全，加之一些企業(yè)信用等級偏低，融資貸款難的問題比較突出。；呼瑪縣桃園峰水電站，銀行貸款1000萬元，需要國家在貼息上給予支持。呼瑪縣天興菌業(yè)有限責任公司建設呼瑪縣食用菌實驗示范栽培加工基地項目，總投資400萬元，需要支持資金40萬元。圖強誠譽木業(yè)有限公司資金缺口在200萬元左右。十八站三豐膠合板廠，今年由于市場因素影響，資金周轉不暢，造成資金緊缺，不能大量購進原料，生產受到一定的制約，影響其經營和發(fā)展。運力緊，制約了企業(yè)的發(fā)展。由于鐵路運力緊張，往往造成企業(yè)產品積壓，影響了企業(yè)的資金周轉和正常經營活動。調研中了解到北極木業(yè)現(xiàn)在積壓成品400立方米。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。發(fā)展環(huán)境還不夠寬松。一些職能部門和執(zhí)法人員服務意識不濃，有些政策還沒有真正落實到位。企業(yè)自身素質有待加強。多數(shù)非公有制企業(yè)規(guī)模小，產品競爭力差，內部管理比較薄弱，經營行為不夠規(guī)范等制約了企業(yè)的發(fā)展。這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。三、下步意見和措施下一步重點做好以下工作：多方破解制約企業(yè)發(fā)展的難題。企業(yè)融資難、運力緊的問題仍較突出。要加大政府資金對非公有制經濟的支持力度，積極開展銀企對接活動。要學習和借鑒外地經驗，加快我區(qū)民營擔保公司運作，多方解決融資難題。要積極向上爭取增加車皮計劃，服務于非公有制經濟發(fā)展的大局，從根本上解決運輸對我區(qū)經濟的制約問題。完善激勵機制，促進企業(yè)發(fā)展。要對發(fā)展非公有制經濟有突出貢獻的縣（區(qū)）、局和照章納稅、守法經營、為職工按時交納保險金且符合“六大產業(yè)”的非公有制企業(yè)適時進行獎勵，不斷完善獎勵辦法，并形成長效機制，鼓舞從業(yè)人員干勁，增強發(fā)展信心。加大招商引資工作力度，借助外力發(fā)展。要不斷創(chuàng)新招商形式，優(yōu)化招商載體，立足招大商、上大項目，著眼引進戰(zhàn)略投資者，不斷擴充我區(qū)經濟總量和企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)雙贏。大力扶持龍頭（骨干）企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)推行和不斷完善地（縣）兩級領導包扶非公有制企業(yè)大戶制度，繼續(xù)實行信息直通車跟蹤服務，建立與骨干企業(yè)聯(lián)系的“綠色通道”，掌握骨干企業(yè)發(fā)展態(tài)勢。對符合條件的從事“六大產業(yè)”的非公有制企業(yè)繼續(xù)實行公示制度。進一步加大扶持骨干企業(yè)政策落實力度，做到急事急辦，特事特辦，促其不斷發(fā)展壯大。積極參與園區(qū)建設，加快集群產業(yè)的發(fā)展步伐積極引導非公有制企業(yè)參與漠河、塔河、加區(qū)、呼瑪四個工業(yè)園