【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市有關(guān)部門、區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)、重大事項(xiàng)決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科委。明確重大專項(xiàng)組織單位。組織單位由市有關(guān)部門和區(qū)縣政府組成，負(fù)責(zé)落實(shí)重大專項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)支撐條件，研究提出重大專項(xiàng)實(shí)施方案，制定配套 政策，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及支持方式，組織對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，支持相關(guān)科 技成果的推廣應(yīng)用。遴選重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位。引導(dǎo)具有較強(qiáng)科研能力和配套支撐條件的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體作為項(xiàng)目 承擔(dān)主體參與重大專項(xiàng)。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項(xiàng)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研 用協(xié)同創(chuàng)新。重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，是重大專項(xiàng)的實(shí)施主體和具體項(xiàng)目的責(zé)任主體。（三）完善重大專項(xiàng)全過(guò)程管理完善重大專項(xiàng)決策機(jī)制。行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家和首都發(fā)展需要廣泛征集需求，提出重大專項(xiàng)并明確組織單位。重大專項(xiàng)組織單位根據(jù)重大專項(xiàng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)分解任務(wù)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目承擔(dān)單位。充分發(fā)揮項(xiàng)目 承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、經(jīng)費(fèi)管理等方面的決策自主權(quán)，健全 和完善市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制。完善重大專項(xiàng)組織機(jī)制。重大專項(xiàng)組織單位明確企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)任務(wù)的準(zhǔn)入條件。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標(biāo)等方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單 位，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位權(quán)利和責(zé)任，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重大專項(xiàng)考核的 重要指標(biāo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入重大專項(xiàng)實(shí)施全過(guò)程，支持開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、分析、申請(qǐng)、預(yù)警、保護(hù)和維護(hù)等，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和商用化水平。建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的全周期監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立第三方評(píng)估機(jī)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大專項(xiàng)執(zhí)行情況、組織管理、保障條件、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。對(duì)重大專項(xiàng)組織單位，重 點(diǎn)考核評(píng)估專項(xiàng)實(shí)施方案制定與推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、配套政策措施制定及落實(shí)、支持成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等方面的情況 ；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位，重點(diǎn)考核評(píng)估項(xiàng) 目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理、履行義務(wù)、重大成果報(bào)告及信息反饋等方面的情況。探 索后評(píng)估制度，對(duì)重大專項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)年及隨后 3 年的效益和影響等進(jìn)行科學(xué)評(píng) 估。探索建立科技報(bào)告制度，將重大專項(xiàng)的立項(xiàng)結(jié)果、進(jìn)展成效、動(dòng)態(tài)調(diào)整、評(píng)估結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公布。（四）強(qiáng)化重大專項(xiàng)項(xiàng)目分類管理將重大專項(xiàng)項(xiàng)目劃分為政府直接組織開(kāi)展、政府支持開(kāi)展、政府鼓勵(lì)開(kāi)展三類，并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。政府直接組織開(kāi)展的項(xiàng)目。對(duì)具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強(qiáng)的公益性，尚不具備市場(chǎng)化條件或短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)具有不確定性，需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅(jiān)的項(xiàng)目，以政府直接組織為主，充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、政策 聯(lián)動(dòng)和組織推進(jìn)等作用，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，將各種要素組合起來(lái)搭建平臺(tái)，采取直接委托與招投標(biāo)相結(jié)合的立項(xiàng)組織方式實(shí)施。政府支持開(kāi)展的項(xiàng)目。對(duì)有技術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)較為明確，但市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)較大，所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項(xiàng)目，由政府引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大投入，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、政府采購(gòu)新技術(shù)新產(chǎn)品、科技成果 示范推廣等方式給予支持。政府鼓勵(lì)開(kāi)展的項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確，市場(chǎng)基礎(chǔ)好，所屬領(lǐng)域符合首都資源稟賦特點(diǎn)和發(fā)展定位，但產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)或向高端、集群化發(fā)展 的項(xiàng)目，通過(guò)政府競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目招投標(biāo)、共性平臺(tái)搭建、后補(bǔ)助、股權(quán)投資等 鼓勵(lì)方式和政策措施營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。三、完善政策保障措施（一）完善投融資政策健全多元化投入體系，鼓勵(lì)多種方式籌措實(shí)施資金，積極吸納中央企業(yè)、市屬國(guó)有大中型企業(yè)以及民營(yíng)資本等社會(huì)資金投入。改善科技型中小企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、科技物業(yè)資產(chǎn)證 券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善無(wú)償資助、償還性資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資、后補(bǔ)助等多樣化財(cái)政資金支持方式。加快推進(jìn)“1+6”先行先試政策，落實(shí)“新四條”政策措施。探索 采用創(chuàng)新券制度，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展科技攻關(guān)。發(fā)揮區(qū)縣參與重大專項(xiàng)的積極性，對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)分離的項(xiàng)目承擔(dān)單位在本市范 圍內(nèi)形成的地方稅收，由研發(fā)所在區(qū)縣和生產(chǎn)所在區(qū)縣按比例分成。（二）強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境。加大市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度，研究制定促進(jìn)公共服務(wù)部門和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)新技術(shù)新產(chǎn)品的政策。深化新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)試點(diǎn)工作，通過(guò)首購(gòu)、訂購(gòu)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用以及遠(yuǎn)期采購(gòu)合約等方式，帶動(dòng)新 技術(shù)新產(chǎn)品在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。支持企業(yè)承接重大建設(shè)工程，以應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)施科技成果應(yīng)用示范工程。通過(guò)預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠和合同分包等方式提 高中小企業(yè)政府采購(gòu)比例。建立符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，有針對(duì)性地制定符合首都產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品 優(yōu)先采購(gòu)政策。研究節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策。積極推行新能源汽車租賃、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、電子商務(wù)等新 型商業(yè)模式，發(fā)展商業(yè)性的增值服務(wù)新業(yè)態(tài)。（三）創(chuàng)新人才機(jī)制探索建立分層次、多領(lǐng)域的引才用才平臺(tái)，凝聚和培養(yǎng)一批高端技術(shù)人才、科技成果轉(zhuǎn)化人才和項(xiàng)目管理人才，推進(jìn)首都人才集群化發(fā)展。鼓勵(lì)入選“千人計(jì)劃”“海聚工程”等高層次人才積極參與重大專項(xiàng)。把人才培養(yǎng)和 團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、考評(píng)的重要指標(biāo)。完善以科研能力和創(chuàng)新成 果等為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)提高職務(wù)發(fā)明成果所得收益用 于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化人員的比例，獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入單位工資總額。（四）優(yōu)化空間布局加快推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園與行政區(qū)的融合發(fā)展和有效對(duì)接，培育多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在市級(jí)層面建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局。加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)用地的統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究完善以技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)出效益明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、生態(tài)效益好為 主要目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地評(píng)價(jià)體系。積極探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或抵押，確保重大 項(xiàng)目快速落地。研究制定中小企業(yè)工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)分割政策，盤活、新建持 有型科技物業(yè)，鼓勵(lì)將經(jīng)認(rèn)定的集中辦公區(qū)優(yōu)先作為重大專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的辦公場(chǎng)所。（五）營(yíng)造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新資源。深化首都科技條件平臺(tái)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，建立健全組織方式、工作機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。重點(diǎn)培育并優(yōu)先發(fā)展科 技類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦孵化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)孵化機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)培育能力。培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，完善技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在北京落地。主動(dòng)融入環(huán)渤海、京 津冀區(qū)域，加快推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。面向全社 會(huì)征集技術(shù)和成果需求，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)參與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。四、組織實(shí)施重大專項(xiàng)按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大 專項(xiàng)。專項(xiàng)一 ：首都藍(lán)天行動(dòng)重點(diǎn)組織實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。到 2015 年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應(yīng)用 7 萬(wàn)輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 6000 萬(wàn)立方米生產(chǎn)能力。到 2017 年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率，推廣應(yīng)用 20 萬(wàn)輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s 2 億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放比 2012 年累計(jì)減少 50% 左右，燃?xì)夤?業(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)分解：。市環(huán)保局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展細(xì)顆粒物（）的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來(lái)源分析，以及細(xì)顆粒物對(duì)人群健康影響的研究。二是開(kāi)展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，提高重污染 預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作 ：一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建 筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。二是推廣應(yīng)用分 布式能源技術(shù)。在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源的綜合利用。三是實(shí)施生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)科技示范工程。開(kāi)展生物 燃?xì)饩C合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)生物燃?xì)庖?guī)模化生產(chǎn)。建設(shè)生物燃?xì)饪萍籍a(chǎn)業(yè)化基地。市科委、市交通委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作 ：一是開(kāi)展整車優(yōu)化研究，采用高效電機(jī)提高整車驅(qū)動(dòng)效率。優(yōu) 化整合零部件供應(yīng)體系，提升關(guān)鍵零配件性能，提高整車性價(jià)比。提高車輛 智能化、信息化水平，提高純電動(dòng)汽車使用價(jià)值。二是研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。在財(cái)政資金補(bǔ)助和購(gòu)車指標(biāo)確認(rèn)上給予政 策支持，并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域加大示 范應(yīng)用力度。完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。三是完善公共領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)保障平臺(tái)、智能充換電服務(wù)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障新能源汽車安全運(yùn)行。四是推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作 ：一是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。二 是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展生態(tài)化建設(shè)。三是控制重點(diǎn)污染物排放。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物、氨、餐飲 油煙和道路揚(yáng)塵治理。推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。專項(xiàng)二 ：首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)組織實(shí)施水資源保護(hù)與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務(wù)。到 2015 年，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成 10 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進(jìn)一步提高，首都生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 2500 億元提供科技支撐。到 2017 年，形成 20 項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)再生水出水 穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達(dá)到 95%，生態(tài)承載能 力提高 25%。重點(diǎn)任務(wù)分解：。市水務(wù)局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障，推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)海水淡化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。二是開(kāi)展污水處理與再生水利用，推廣先進(jìn)污水處理工藝和 污泥處置技術(shù)，擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開(kāi)展 水環(huán)境保護(hù)、清潔小流域和水源地治理，防治水體富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染，推廣雨水利用技術(shù)。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作 ：一是開(kāi)展垃圾處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應(yīng) 用，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)生活垃圾處理技術(shù)和裝備向外地輸出。二是推動(dòng)建 筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。市園林綠化局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展 森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升，加快景觀生態(tài)林建設(shè)、營(yíng)造及多功能 經(jīng)營(yíng)，提升健康綠道景觀多樣性與功能，推進(jìn)濕地恢復(fù)與保護(hù)。二是開(kāi)展林 木優(yōu)良種質(zhì)資源保護(hù)、繁育與利用，建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和基因庫(kù)，開(kāi)展特殊瀕危種質(zhì)資源重點(diǎn)保護(hù)，培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。三是開(kāi)展生態(tài)修復(fù) 技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育，以及土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)、污染防控與有機(jī)質(zhì)提升。專項(xiàng)三 ：城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障重點(diǎn)組織實(shí)施城市運(yùn)行效率提升、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障、應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。到 2015 年，健全精細(xì)化管理機(jī)制，形成重點(diǎn)行業(yè) 運(yùn)行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系，集成一批高效實(shí)用的應(yīng)急救援裝備，促進(jìn)城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。到 2017 年，編制和修訂一批精細(xì)化 管理與應(yīng)急保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)指南，提高精細(xì)化管理水平、運(yùn)行安全監(jiān)控手段和應(yīng)急救援裝備的原創(chuàng)水平，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新方法、新工具和新裝備，推動(dòng)城市管理與應(yīng)急保障由人力支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)任務(wù)分解： 。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作 ：一是開(kāi)展面向特大城市的交通體系規(guī)劃研究。二是提升城 市交通智能化水平，建設(shè)地面公交智能運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、智能車輛管理系統(tǒng)及綜合 樞紐一體化信息服務(wù)系統(tǒng)。三是建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用動(dòng)靜態(tài)信息采集新技術(shù)新產(chǎn)品，完善公眾出行信息一體化服務(wù)。市市政市容委、市交通委牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作 ：一是保障“城市生命線”系統(tǒng)安全，提升水、電、氣、熱、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判能力。開(kāi)展地下管線及其生存環(huán)境的探測(cè)檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控及物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)感知設(shè)備的應(yīng)用。二是保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，開(kāi)展軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)控體系建設(shè)，以及應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。市科委、市應(yīng)急辦牽頭組織開(kāi)展以下重點(diǎn)工作 ：一是加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)通信、信息技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展救援處置成套 裝備和集成解決方案研究，加強(qiáng)火災(zāi)、?；沸孤┑仁鹿士刂颇芰?，加快救 援技術(shù)及裝備研發(fā)，支撐應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)。二是加快北京應(yīng)急救援科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn) 與研發(fā)基地、同方威視安檢設(shè)備產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，提升服務(wù)功能，促進(jìn)成果 孵化、轉(zhuǎn)化，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。專項(xiàng)四 ：首都食品質(zhì)量安全保障重點(diǎn)組織實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障、食品物流質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控等任務(wù)。到 2015 年，研發(fā)集成應(yīng)用食品安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備 320 種以上 ；建立健全種養(yǎng)業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開(kāi)發(fā)加工食品品質(zhì)評(píng)價(jià)和鑒別、食品加工過(guò)程有害 物形成控制等新技術(shù)和新工藝，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全質(zhì)量控制和智能化食品安全追溯技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，搭建多品種、全方位、高效率的食品安全檢 測(cè)服務(wù)平臺(tái) ；實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量比“十一五”末翻一番，本 市流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達(dá)到 97% 以上，食品安全平均檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到 95% 以上。到 2017 年，有效