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正文內(nèi)容

11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(編輯修改稿)

2024-11-04 12:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 造項目需提供改造后入駐高新技術(shù)企業(yè)使用面積不少于60%的文件材料;; 。%。(三)申請資金支持的特色服務平臺為特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)建設運營公司建立、第三方專業(yè)機構(gòu)建立、入駐單位聯(lián)合建立的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化平臺或研發(fā)機構(gòu),提供技術(shù)研發(fā)和中試、檢驗測試、產(chǎn)業(yè)服務、知識產(chǎn)權(quán)、國際合作等服務,且符合以下條件之一:,實際服務該園區(qū)內(nèi)企業(yè)超過30家;,每年實際服務企業(yè)超過50家且服務園區(qū)外企業(yè)占服務企業(yè)總數(shù)超過30%;同時,特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)依托該平臺組織面向全市、京津冀的特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對接活動5次以上或組織具有國內(nèi)、國際影響力的特色領(lǐng)域大賽、論壇等活動。第十四條 支持金額(一)獲得國家相關(guān)部門授牌、批復的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū),給予一次性100萬元資金支持。(二)達到特色產(chǎn)業(yè)聚集度條件的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū),給予一次性100萬元資金支持。(三)對專業(yè)化公共服務平臺,按不超過設備購置或租賃、研發(fā)、人員、材料等實際發(fā)生費用的50%給予一次性資金支持,支持金額最高不超過200萬元。上述平臺已獲得各級財政資金全額支持的,原則上不再給予資金支持。(四)對開放共享服務平臺,按不超過設備購置或租賃、人(三)提供服務于軍民融合活動的設施設備。第十八條 支持金額對符合條件的軍民融合特色園,按不超過場地房租、設施設備購置、租賃、維護,人員等實際發(fā)生的費用的50%,給予園區(qū)建設或運營管理單位每年不超過50萬元的資金支持。第十九條 申報材料(一)項目申報表;(二)特色園軍民融合企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品等情況匯總表;(三)開展軍民融合工作情況總結(jié)報告及相關(guān)照片等材料;(四)發(fā)生實際費用的票據(jù)等;(五)申報時要求提供的其他材料。第五節(jié) 引進落地“高精尖”項目第二十條 支持對象在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)引進落地的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、“高精尖”產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)。第二十一條 支持條件(一)申報項目符合以下引進方式之一:,到分園投資建設的“高精尖”產(chǎn)業(yè)項目;,到郊區(qū)分園實施產(chǎn)業(yè)化的項目;0(二)項目應符合智慧中關(guān)村頂層設計要求及申報指南中的支持方向;(三)已制定詳細的項目規(guī)劃和建設方案,且已通過專家評審;(四)申報項目應為項目征集之日前23年內(nèi)開展的項目,且已完成項目全部建設內(nèi)容,投資資金合理并有相應支出憑證;(五)申報的項目須具備以下條件: ; ; 。(六)項目資源成果可與智慧中關(guān)村相關(guān)信息化平臺實現(xiàn)共享、交換和整合。數(shù)據(jù)交換的流程和規(guī)則應遵循《智慧中關(guān)村融合數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換規(guī)范》。第二十六條 支持金額對符合條件的項目,按照不超過項目自身建設費用20%的比例,給予項目投資主體資金支持,最高不超過300萬元。已獲得過相關(guān)財政經(jīng)費支持的項目原則上不再予以支持。第二十七條 申報材料(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;(二)項目建設單位的書面申請;(三)項目建議書或建設方案,含技術(shù)方案、工程實施方案、進度計劃安排、資金預算和第三方審計機構(gòu)出具的項目資金支出專項審計報告等;造、租賃的住宅公寓或青年人才公寓,須已完成改造、集中連片、規(guī)模不少于30套。,且已依據(jù)機制保障示范區(qū)人才實際入住。第三十條 支持金額(一)對納入市公租房體系并用于人才公共租賃住房的建設項目貸款,給予貼息資金支持。原則上貼息支持比例不超過項目貸款利息的20%,最高不超過500萬元,對一個建設項目的貼息支持連續(xù)不超過3年。(二)對納入人才公共租賃住房體系的項目管理單位或產(chǎn)權(quán)單位,給予房租資金支持。原則上補貼比例不超過實際租金的40%,且實際租金不高于住房保障部門確定的租金水平,支持資金最高不超過500萬元。(三)對市公租房體系以外、已用于示范區(qū)人才住房保障的項目,經(jīng)所在區(qū)政府或園區(qū)管理機構(gòu)確認后,參照本條第二款給予房租資金支持。第三十一條 申報材料(一)人才公共租賃住房貸款貼息類項目 ; ;3.(委托)貸款合同復印件。同一筆貸款連續(xù)申請貼息的,第二起可不再提供(委托)貸款合同復印件;、區(qū)級政府或市區(qū)住保部門批復文件復印件; 、園區(qū)人才公租房管理辦法復印件;(二)項目符合《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》方向和要求。(三)申報主體牽頭研究編制重點區(qū)域或重點專項規(guī)劃,實施高水平研究機構(gòu)、重大產(chǎn)業(yè)化示范、重大國際活動等科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設項目,建設重點交通、商務、居住、公共服務等配套設施項目,以及落實市委市政府重點支持項目。第三十四條 支持金額對符合條件的項目,按照不超過非財政投入和政府采購部分已投資金額的30%給予資金支持,最高不超過500萬元。第三十五條 申報材料(一)項目申報表;(二)項目申報主體營業(yè)執(zhí)照復印件;(三)申請規(guī)劃編制資金支持項目需提交編制完成的規(guī)劃方案文本以及與項目承擔單位簽訂的規(guī)劃編制合同;申請重點科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設資金支持的項目需提交科技創(chuàng)新平臺和各類研發(fā)機構(gòu)建設可研報告、項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投資相關(guān)文件材料、項目市場潛力和社會效益分析報告等;申請重要配套設施建設資金支持的項目需提交項目立項批復、項目施工建設合同、項目竣工驗收文件等材料復印件;(四)項目投資額度文件材料;(五)申報時要求提供的其他材料。第九節(jié) 中心城區(qū)輻射帶動郊區(qū)分園發(fā)展第三十六條 支持對象第三章 受理、審核和監(jiān)督管理第四十條 同一建設內(nèi)容的項目原則上只能選取中關(guān)村示范區(qū)專項資金其中一種支持方向,已獲得中關(guān)村示范區(qū)專項資金支持的項目原則上不再重復支持。第四十一條 支持資金申報流程。(一)中關(guān)村管委會在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站發(fā)布申報通知;(二)申報單位按照通知要求,提交相應的申報材料和文件,并提交申報資料真實性聲明;(三)分園管理機構(gòu)對本分園申報項目進行初審和現(xiàn)場調(diào)查,并出具推薦意見;(四)中關(guān)村管委會根據(jù)申報項目情況,委托第三方機構(gòu)對項目申報材料進行合規(guī)性審核和費用審計、核驗,必要時可組織專家評審;(五)中關(guān)村管委會對通過初審的材料進行復審并形成支持方案,報請主任專題會審議;(六)經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示,公示期不少于7個工作日;(七)對經(jīng)公示無異議的項目,中關(guān)村管委會與項目資金支持單位簽署協(xié)議,并將支持資金撥付至支持單位。第四十二條 獲得項目資金支持的單位,須按照與中關(guān)村管委會簽訂專項資金支持協(xié)議的約定履行相應權(quán)利和義務。支持協(xié)議應當對支持資金使用要求、項目實施評價等事項做出約定。第四十三條 獲得閑置低效土地改造開發(fā)和智慧園區(qū)建設18第四篇:中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)京政發(fā)〔2014〕11 號各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構(gòu) : 現(xiàn)將《北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃(2014–2017 年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合 實際認真貫徹落實。北京市人民政府 2014 年 4 月 14 日北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃(2014–2017 年)為堅持和強化北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位,進一步加快本市技術(shù)創(chuàng)新體系建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在成功實施“‘科技北京’行動計劃(2009–2012 年)––促進自主創(chuàng)新行動” 基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定本行動計劃。一、指導思想和主要目標(一)指導思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話特別是考 察北京工作時的重要講話精神,按照市委、市政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展戰(zhàn)略的決策部署,緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位,準確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和重點任務,深化科技體制改革,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快以企業(yè)為主體的 技術(shù)創(chuàng)新體系建設,不斷提高自主創(chuàng)新能力,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用,為推動首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務民生重大需求提供科 技支撐,率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局,更好地服務國家創(chuàng)新體系建設。(二)主要目標––科技體制改革取得重要突破。進一步打破行業(yè)壁壘、部門分割和所有制限制,跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不斷健全,科技創(chuàng)新政 策體系進一步完善,建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目、經(jīng)費分配和成果評 價的機制。創(chuàng)新商業(yè)模式,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設步伐加快,形成分工明確、布局合理、相互聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展 的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。––以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步完善。產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機制取得新突破,產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、科技、消費等政策資源實現(xiàn)深度融合。培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌,培養(yǎng)和聚集一批優(yōu) 秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù),形成一批技術(shù)標準,轉(zhuǎn)化一批重大科技成果,做強“北京創(chuàng)造”和“北京服務”品 牌。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用進 一步強化,大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用進一步發(fā)揮,中小企業(yè)創(chuàng)新活力進一步激發(fā)。到 2017 年,高新技術(shù)企業(yè)、重點市屬國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入 比重分別達到 % 和 %。––科技支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用更加突出。到 2017 年,全社會研 發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 % ;技術(shù)交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 % ;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 25% ;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)和科技服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 34% ;中 關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入達到 6 萬億元,對首都經(jīng)濟增長貢獻率達到 25%。––科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務民生重大需求的能力顯著提升。城市管理的精細化、智能化水平進一步提高,防災減災和應急處置能力進一步增強,城市運行更加安全高效。生態(tài)環(huán)境明顯改善,重點食品安全實現(xiàn)全程可追溯,重大疾病防治水平明顯提高,首都科技創(chuàng)新的輻射帶動和示范引領(lǐng) 作用更加顯著。二、創(chuàng)新重大專項組織管理方式遴選若干重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項,改革政府科技創(chuàng)新組織方式,優(yōu)化重大專項管理機制,努力提升重大專項實施效果。(一)明確重大專項設置原則堅持突出創(chuàng)新導向,積極開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術(shù)研究,加大科技創(chuàng)新儲備,積極培育先導技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求,突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和重大公益性技術(shù),通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應用和推廣,在破解城市發(fā)展難題的同時培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。堅持技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。堅持與國家科技重大專項、國家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計劃規(guī)劃的銜接配套,提升重大專項整體效能。(二)健全三級組織管理體系成立行動計劃領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由市委、市政府主管領(lǐng)導擔任組長,市有關(guān)部門、區(qū)縣政府主管領(lǐng)導為成員,負責重大專項的頂層設計、重大事項決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設在市科委。明確重大專項組織單位。組織單位由市有關(guān)部門和區(qū)縣政府組成,負責落實重大專項實施的相關(guān)支撐條件,研究提出重大專項實施方案,制定配套 政策,確定項目承擔單位及支持方式,組織對項目的監(jiān)督檢查,支持相關(guān)科 技成果的推廣應用。遴選重大專項項目承擔單位。引導具有較強科研能力和配套支撐條件的企業(yè)、高等學校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體作為項目 承擔主體參與重大專項。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項的積極性,促進產(chǎn)學研 用協(xié)同創(chuàng)新。重大專項項目承擔單位負責具體項目實施,是重大專項的實施主體和具體項目的責任主體。(三)完善重大專項全過程管理完善重大專項決策機制。行動計劃領(lǐng)導小組根據(jù)國家和首都發(fā)展需要廣泛征集需求,提出重大專項并明確組織單位。重大專項組織單位根據(jù)重大專項目標,設計分解任務體系,明確重點任務和項目承擔單位。充分發(fā)揮項目 承擔單位在技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、經(jīng)費管理等方面的決策自主權(quán),健全 和完善市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目立項、經(jīng)費分配、成果評價的機制。完善重大專項組織機制。重大專項組織單位明確企業(yè)、研究機構(gòu)參與重點任務的準入條件。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標等方式遴選項目承擔單 位,明確項目承擔單位權(quán)利和責任,并將形成技術(shù)標準作為重大專項考核的 重要指標。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入重大專項實施全過程,支持開展知識產(chǎn)權(quán)檢索、分析、申請、預警、保護和維護等,提升知識產(chǎn)權(quán)的運用和商用化水平。建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的全周期監(jiān)督評估機制。建立第三方評估機制,由具有相應資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)對重大專項執(zhí)行情況、組織管理、保障條件、經(jīng)費管理、預期前景等進行獨立評估。對重大專項組織單位,重 點考核評估專項實施方案制定與推進、組織協(xié)調(diào)、配套政策措施制定及落實、支持成果轉(zhuǎn)化和應用示范等方面的情況 ;對項目承擔單位,重點考核評估項 目執(zhí)行、經(jīng)費管理、履行義務、重大成果報告及信息反饋等方面的情況。探 索后評估制度,對重大專項驗收當年及隨后 3 年的效益和影響等進行科學評 估。探索建立科技報告制度,將重大專項的立項結(jié)果、進展成效、動態(tài)調(diào)整、評估結(jié)果等信息及時向社會公布。(四)強化重大專項項目分類管理將重大專項項目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵開展三類,并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項目進展情況進行動態(tài)調(diào)整。政府直接組織開展的項目。對具有戰(zhàn)略性、前沿性和較強的公益性,尚不具備市場化條件或短期經(jīng)濟回報具有不確定性,需要政府匯聚資源協(xié)同攻堅的項目,以政府直接組織為主,充分發(fā)揮政府規(guī)劃布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、政策 聯(lián)動和組織推進等作用,通過體制機制創(chuàng)新,將各種要素組合起來搭建平臺,采取直接委托與招投標相結(jié)合的立項組織方式實施。政府支持開展的項目。對有技術(shù)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)化目標較為明確,但市場基礎(chǔ)薄弱,風險較大,所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善的項目,由政府引導并鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)等加大投入,通過競爭性項目、政府采購新技術(shù)新產(chǎn)品、科技成果 示范推廣等方式給予支持。政府鼓勵開展的項目。對產(chǎn)業(yè)化目標明確,市場基礎(chǔ)好,所屬領(lǐng)域符合首都資源稟賦特點和發(fā)展定位,但產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級或向高端、集群化發(fā)展 的項目,通過政府競爭性項目招投標、共性平臺搭建、后補助、股權(quán)投資等 鼓勵方式和政策措施營造發(fā)展環(huán)境。三、完善政策保障措施(一)
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