【文章內(nèi)容簡介】 省政府的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，落實(shí)完成預(yù)期工作目標(biāo)。各級(jí)衛(wèi)生部門重點(diǎn)要從以下方面提高認(rèn)識(shí)：一是要充分認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資是深化醫(yī)療體制改革的必然需要。今年，醫(yī)改的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,各項(xiàng)醫(yī)改措施進(jìn)一步深化,迫切要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與之相適應(yīng)，以鞏固改革成果，為下一步的改革提供支撐。省委、省政府按照中央的統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施績效工資工作，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革得到更加全面的落實(shí)，必將對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二是要充分認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資是深化事業(yè)單位人事制度改革、增強(qiáng)事業(yè)單位活力的核心內(nèi)容。根據(jù)國家關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的要求,衛(wèi)生事業(yè)單位要不斷改革人事制度，建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度也要求通過建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員努力提高公益服務(wù)水平和效率，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配原則。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實(shí)施，使建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制這一人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)得到了實(shí)質(zhì)性的突破，為真正建立人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，充滿生機(jī)活力的運(yùn)行機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、建立健全公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部績效考核的科學(xué)體系實(shí)施績效工資是建立新的分配機(jī)制，其關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)合理的績效考核體系。根據(jù)我省實(shí)施意見，由衛(wèi)生部門制定績效考核辦法，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要緊扣績效考核這一環(huán)節(jié)，樹立促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和提高公益服務(wù)水平的正確導(dǎo)向，做好單位內(nèi)部績效考核工作，充分調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生人員的工作積極性，使績效工資制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是要把握正確的績效考核方向。醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效工資不同于企業(yè)的效益工資，不能直接同單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作者的績效考核，必須充分體現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，要以社會(huì)效益為主要考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、創(chuàng)造的社會(huì)效益、社會(huì)滿意度等情況，按照多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，綜合評(píng)定績效考核的優(yōu)劣，充分發(fā)揮績效工資的作用。同時(shí)，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要借此契機(jī)，結(jié)合深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，全面落實(shí)崗位設(shè)置工作，認(rèn)真執(zhí)行全員聘用制度，引導(dǎo)衛(wèi)生工作人員努力提高公益服務(wù)水平和效率。二是要制定科學(xué)的績效考核方案?？茖W(xué)的績效考核是建立績效工資新機(jī)制的核心。由于全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是公共衛(wèi)生單位在機(jī)構(gòu)規(guī)格、規(guī)模、具體工作任務(wù)等方面千差萬別，省的指導(dǎo)意見只能是原則性的，各地各單位一定要結(jié)合自身功能定位和實(shí)際情況，在省指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)核定工作任務(wù)，細(xì)化量化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使績效工資工作能夠全面順利實(shí)施。在實(shí)施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療事業(yè)單位績效考核的同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要大膽探索創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為其他衛(wèi)生事業(yè)單位今后實(shí)施績效工資積累經(jīng)驗(yàn)。三是要認(rèn)真實(shí)施績效考核工作。根據(jù)省實(shí)施意見，績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分，其中獎(jiǎng)勵(lì)性部分主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果定期發(fā)放。這就要求公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要依據(jù)工作人員崗位職責(zé)，對(duì)照績效考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定切合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、便于操作的工作人員績效考核操作辦法，組織專門人員認(rèn)真實(shí)施,以確保不因考核工作的延誤而影響?yīng)剟?lì)性部分的發(fā)放。在實(shí)施考核時(shí)要避免搞形式主義和“走過場”，使考核結(jié)果真實(shí)反映實(shí)際情況，真正體現(xiàn)考核工作的意義。四是要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要通過實(shí)施績效工資切實(shí)搞活單位內(nèi)部收入分配，打破“大鍋飯”和平均主義，使醫(yī)療衛(wèi)生人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。在分配中要注重向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的工作人員傾斜，向承擔(dān)疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與救治、環(huán)境惡劣的現(xiàn)場工作崗位傾斜，向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜?？冃ЧべY經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算后，要注意防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”現(xiàn)象的產(chǎn)生，真正建立起獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)約束機(jī)制。三、切實(shí)做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實(shí)施工作公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實(shí)施工作涉及廣大衛(wèi)生工作者的切身利益，政策性很強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，實(shí)施時(shí)間緊。特別是當(dāng)前深化醫(yī)改、建立國家基本藥物制度，控制各類傳染病和日常衛(wèi)生工作都十分繁重的情況下，各級(jí)衛(wèi)生行政部門更要統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，把公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資做為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把這項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)。要成立強(qiáng)有力的工作組織，建立健全工作責(zé)任制，抓好組織落實(shí)。要在政府人社部門的指導(dǎo)下抓緊制定工作計(jì)劃、實(shí)施方案和相關(guān)配套措施，部署本地區(qū)本部門的有關(guān)工作，抓好督促落實(shí)，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)度，確保績效工資實(shí)施工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。二是要把握工作重點(diǎn)，確保工作到位。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要把握績效工資實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好津貼補(bǔ)貼的清理核查，績效考核辦法的制定，績效工資分配方案的報(bào)批和發(fā)放等工作，做到各工作環(huán)節(jié)按要求及時(shí)完成。對(duì)實(shí)施中遇到的具體問題，要依據(jù)相關(guān)政策，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行研究，有針對(duì)性地提出解決措施，確保不影響工作質(zhì)量和工作進(jìn)度。三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。這項(xiàng)工作的政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要牢固樹立大局意識(shí)，密切配合政府人社、財(cái)政等部門，按照明確的職責(zé)分工，發(fā)揮工作主體的作用，在切實(shí)履行自身職責(zé)的同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，主動(dòng)做好各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接和工作上的溝通聯(lián)系，努力形成工作合力，共同完成工作任務(wù)。四是要做好思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位廣大職工對(duì)實(shí)施績效工資工作認(rèn)識(shí)還不夠清楚，社會(huì)上對(duì)此也十分關(guān)注。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳和解釋工作，使廣大衛(wèi)生工作者了解政策、領(lǐng)會(huì)精神，引導(dǎo)他們正確對(duì)待。在績效工資實(shí)施工作中要做到公平、公正、公開，避免暗箱操作。要做過細(xì)的思想政治工作，對(duì)績效工資實(shí)施中群眾的訴求和反映的問題，要認(rèn)真對(duì)待并采取對(duì)應(yīng)措施加以解決，確保不因工作不到位而影響醫(yī)療衛(wèi)生單位正常工作秩序，影響深化醫(yī)改大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同志們，全省衛(wèi)生部門要以公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資為契機(jī)，深化收入分配等人事制度改革，用績效工資制度的實(shí)施促進(jìn)醫(yī)改的進(jìn)一步深化，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來，真正發(fā)揮他們醫(yī)改主力軍的作用。我們相信，有省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有人社、財(cái)政等部門的有力指導(dǎo)，有衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工的共同努力，一定能夠按時(shí)圓滿完成這項(xiàng)工作。第四篇：公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法商丘市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法根據(jù)?中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見?（豫發(fā)[2009]23號(hào)）、?河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)河南省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見的通知?（豫政辦[2010]98號(hào)）等文件精神，為做好我市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定以下實(shí)施辦法：一、實(shí)施范圍和時(shí)間按國家規(guī)定實(shí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的正式工作人員，從2009年10月1日起實(shí)施績效工資。本辦法所指公共衛(wèi)生事業(yè)單位，包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，包括政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二、清理核查津貼補(bǔ)貼公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津 1貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放