【文章內(nèi)容簡介】 二十六條 【詢問內(nèi)容】詢問應(yīng)當(dāng)問明證人、交通事故被害人證人的身份、與犯罪嫌疑人之間關(guān)系等情況。告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避，并在《詢問筆錄》中注明。詢問時，應(yīng)當(dāng)首先讓證人對了解的案件情況進(jìn)行陳述，然后進(jìn)行提問。第二十七條 【扣押與解除】偵查過程中，對可用以證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的機(jī)動車，可以扣押。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，持《扣押通知書》實施扣押，扣押時應(yīng)開列《扣押物品、文件清單》。扣押的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押，退還機(jī)動車所有人。解除扣押應(yīng)制作《呈請解除扣押報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除扣押通知書》，發(fā)還扣押的機(jī)動車應(yīng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章。第二十八條 【查驗核實】交通警察應(yīng)當(dāng)及時查驗機(jī)動車駕駛證、行駛證、機(jī)動車號牌、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等牌證、機(jī)動車和駕駛?cè)诉`法行息以及駕駛?cè)松矸莺蜋C(jī)動車信息，并復(fù)印查詢結(jié)果存檔。第二十九條 【血樣送檢】抽取的血樣應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)送縣級以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他具備資格的檢驗鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗鑒定。上述機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時指派、聘請具有鑒定資格的人員進(jìn)行檢驗鑒定。因特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)將抽取血樣送檢的，報經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送檢時限可以延長至三日。需要對案件涉及的其他專門性問題進(jìn)行鑒定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 【檢驗鑒定時限】檢驗鑒定機(jī)構(gòu)對血樣檢驗后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)出具血液酒精含量檢驗鑒定意見，并在三日內(nèi)出具檢驗鑒定文書。檢驗鑒定文書應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。第三十一條 【鑒定結(jié)論送達(dá)】辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗鑒定意見后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)制作血液酒精含量檢驗《鑒定結(jié)論通知書》，送達(dá)犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人應(yīng)在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)寫明對鑒定結(jié)論的意見，簽名并注明送達(dá)時間。第三十二條 【重新檢驗鑒定】犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以在辦案部門送達(dá)《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)書面提出重新檢驗鑒定申請：（1）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的；（2）鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；（3）鑒定的血樣檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的；（4）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；（5）鑒定人故意作虛假鑒定的；（6）鑒定意見不準(zhǔn)確的；（7）鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的；（8）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；（9）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。辦案部門認(rèn)為檢驗鑒定結(jié)論不正確或者有錯誤，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。第三十三條 【審批】犯罪嫌疑人申請重新檢驗的，辦案部門應(yīng)制作《呈請重新檢驗鑒定報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。不批準(zhǔn)重新檢驗鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知申請的犯罪嫌疑人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)注明申請人、申請事項和不同意或者不批準(zhǔn)的理由。第三十四條 【證據(jù)效力】血液酒精含量檢驗鑒定結(jié)論與呼氣酒精測試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。第六章 強(qiáng)制措施第三十五條 【強(qiáng)制措施適用】對涉嫌醉酒駕駛的犯罪嫌疑人可以采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留強(qiáng)制措施。第三十六條 【拘傳】對經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，可以拘傳。辦案部門應(yīng)制作《呈請拘傳報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《拘傳證》執(zhí)行。拘傳持續(xù)的時間每次不得超過十二小時。第三十七條 【取保候?qū)彙繉σ蚜競刹榈淖砭岂{駛犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)彙＾k案部門應(yīng)制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》執(zhí)行。對犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽模坏猛瑫r使用保證人保證和保證金保證。取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個月。第三十八條 【解除取保候?qū)彙堪l(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)?。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?，并將《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_(dá)被取保候?qū)徣思氨ＷC人，將保證金退還給被取保候?qū)徣?。第三十九條【監(jiān)視居住】對已立案偵查的符合取保候?qū)彈l件的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《監(jiān)視居住決定書》和《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》執(zhí)行。監(jiān)視居住的期限最長不得超過六個月。第四十條 【解除監(jiān)視居住】發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除監(jiān)視居住決定書》、《解除監(jiān)視居住通知書》，并將《解除監(jiān)視居住通知書》送達(dá)被監(jiān)視居住人。第四十一條 【刑事拘留】已立案偵查的醉酒駕駛刑事案件，除犯罪嫌疑人企圖逃跑或不講真實姓名、住址，身份不明等情形外，公安機(jī)關(guān)不得使用拘留強(qiáng)制措施。第四十二條 【人大代表】依法對縣級以上人民代表大會代表采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會許可，在依法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除刑事強(qiáng)制措施，并報告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。依法對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后立即報告其所屬的人民代表大會。第四十三條 【政協(xié)委員】依法對政治協(xié)商委員會委員采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報給該委員所屬的政協(xié)組織。第四十四條 【外國人】需要對外國人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)由地（市）級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將有關(guān)案情、處理情況等于采取強(qiáng)制措施的四十八小時以內(nèi)報告省級公安機(jī)關(guān)，同時通報同級人民政府外事辦公室。第七章 偵查終結(jié)第四十五條 【偵查終結(jié)】偵查終結(jié)的醉酒駕駛刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）檢驗鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量達(dá)到或者超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)；（二）《查獲經(jīng)過》、《訊問筆錄》等相關(guān)證據(jù)能證明犯罪嫌疑人在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的；（三）法律手續(xù)完備，相關(guān)文書齊全。偵查終結(jié)的案件，辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作《呈請偵查終結(jié)報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第四十六條 【裝訂立卷】偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求分為訴訟卷（正卷）和偵查工作卷（副卷）立卷：（一）訴訟卷移送同級人民檢察院審查決定起訴。包括訴訟所需的各種法律文書以及檢驗鑒定材料和獲取的證據(jù)材料。（二）偵查工作卷由公安機(jī)關(guān)存檔。包括各種內(nèi)部呈請審批文書、案件偵查過程中的匯報提綱、工作記錄等材料。第四十七條 【移送起訴】對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備的醉酒駕駛刑事案件，辦案部門應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《呈請偵查終結(jié)報告書》后三日內(nèi)制作《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查決定。第四十八條 【補(bǔ)充偵查】偵查終結(jié)，移送人民檢察院審查起訴的案件，人民檢察院退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的，公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的法律文書后，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充偵查提綱的要求在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以兩次為限。第四十九條 【撤銷案件】對已經(jīng)立案的醉酒駕駛刑事案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：（一）檢驗鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量未達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)；（二）無法證明當(dāng)事人在道路上駕駛機(jī)動車的；（三）其他依法不追究刑事責(zé)任的。撤銷案件的，辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請撤銷案件報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《撤銷案件決定書》送達(dá)犯罪嫌疑人。案件撤銷后，對犯罪嫌疑人需要行政處罰或者其他行政處理的，轉(zhuǎn)為行政案件辦理。第五十條 【吊銷駕駛證】偵查終結(jié)后，對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的，辦案部門應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和扣押的機(jī)動車駕駛證一并報送設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷其機(jī)動車駕駛證。第八章 檔案管理第五十一條 【結(jié)案】公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理醉酒駕駛刑事案件過程中，案件已移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴，并且公安機(jī)關(guān)交通管理部門已對犯罪嫌疑人的道路交通安全違法行為行政處罰完畢的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。第五十二條 【建卷歸檔】公安機(jī)關(guān)交通管理部門在案件移交檢察機(jī)關(guān)之前，應(yīng)當(dāng)將移送的訴訟卷復(fù)印，裝訂為正卷，將偵查工作卷作為副卷，制作醉酒駕駛刑事案卷，按規(guī)定歸檔。第五十三條 【案件跟蹤】案件移送起訴后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握案件起訴和判決情況。收到法院的判決書或者證明機(jī)動車駕駛?cè)擞凶锏乃痉ńㄗh函后，應(yīng)當(dāng)及時將判決書或者司法建議函歸檔。第五十四條 【信息錄入】有關(guān)立案情況應(yīng)當(dāng)及時錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，對犯罪嫌疑人、涉案物品、案件及其他涉案信息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集，并按要求分別填報錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。第九章 附 則第五十五條 本規(guī)定中下列用語的含義：（一）“醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB15222—2010）規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)搜壕凭炕蛘吆魵饩凭繐Q算成血液酒精含量大于或等于八十毫克/百毫升。（二）“檢驗鑒定結(jié)論確定”，是指《鑒定結(jié)論通知書》送達(dá)犯罪嫌疑人之日起三日內(nèi)，犯罪嫌疑人未申請重新檢驗鑒定的，以及公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)重新檢驗鑒定，檢驗鑒定機(jī)構(gòu)出具檢驗鑒定結(jié)論的。（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“三日”、“五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。（四）“縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！霸O(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。第五十六條 本規(guī)定自2011年5月1日起施行。關(guān)于起草《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛 刑事案件程序規(guī)定（試行）》（征求意見稿）的說明《刑法修正案（八）》規(guī)定，在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，處拘役，并處罰金。為貫徹落實這一法律規(guī)定，規(guī)范辦理醉酒駕駛刑事案件工作程序，保證公安機(jī)關(guān)正確履行職權(quán)，確保辦案質(zhì)量，提高辦案效率，參考《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我局組織起草了《公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定》（下簡稱《程序規(guī)定》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容說明如下：一、關(guān)于《程序規(guī)定》的名稱和主要內(nèi)容在名稱上，考慮醉酒駕駛是一項新的刑事犯罪，公安機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)交通管理部門缺乏辦案規(guī)范和實踐經(jīng)驗，因此在相關(guān)司法解釋尚未出臺前，將《程序規(guī)定》的名稱定位為試行，主要是為公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件提供指導(dǎo)，今后還要隨著相關(guān)司法解釋出臺和執(zhí)法辦案實踐作進(jìn)一步修改完善。在內(nèi)容上，注重對醉酒駕駛辦案流程的把握，對公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件各個環(huán)節(jié)的程序作了規(guī)范?！冻绦蛞?guī)定》共九章五十六條，分別是第一章總則、第二章管轄、第三章查處、第四章立案、第五章偵查、第六章強(qiáng)制措施、第七章偵查終結(jié)、第八章檔案管理、第九章附則，基本涵蓋了刑事辦案的全過程。同時，考慮各地辦案實際，將公安機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案分工、法律文書適用、案件審核把關(guān)等內(nèi)部程序授權(quán)各地制定具體規(guī)定（《程序規(guī)定》第二條第2款）。據(jù)了解，目前北京、山西、上海、四川等部分省市已經(jīng)著手組織制定有關(guān)程序規(guī)定。二、關(guān)于幾個需要規(guī)范的重點環(huán)節(jié)《程序規(guī)定》對于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件中呼氣酒精測試、抽取血樣和檢驗鑒定、刑事立案、刑事強(qiáng)制措施等重點環(huán)節(jié)做了較為詳細(xì)的規(guī)定，對辦理刑事案件的一般性要求，僅作原則規(guī)定，統(tǒng)一按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》等規(guī)定執(zhí)行（《程序規(guī)定》第二條第1款）。一是規(guī)范了血樣抽取流程。對抽血條件、抽血機(jī)構(gòu)、抽取要求、血樣封裝保存、填寫文書等方面作了具體規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法程序（《程序規(guī)定》第十條）。二是規(guī)范了現(xiàn)場查處程序?？紤]交通警察查處醉酒駕駛行為具有即時性，在刑事立案前需要對現(xiàn)場查處作詳細(xì)規(guī)范，《程序規(guī)定》規(guī)定了現(xiàn)場口頭傳喚、實施行政強(qiáng)制措施、詢問、現(xiàn)場拍攝取證等內(nèi)容，使現(xiàn)場查處與立案后的刑事案件偵查等環(huán)節(jié)有效銜接（《程序規(guī)定》第十一條至第十五條）。三是明確了刑事立案及銷案的條件。鑒于醉酒駕駛刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋難以在《刑法修正案（八）》實施前出臺，為確保公安機(jī)關(guān)及時有效履行辦案職責(zé)，《程序規(guī)定》結(jié)合實際明確了醉酒駕駛的立案條件和銷案條件，規(guī)定“經(jīng)呼氣酒精測試或者抽血檢驗鑒定，當(dāng)事人血液酒精含量達(dá)到或超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制作《立案決定書》”（《程序規(guī)定》第十七條），并對立案和銷案程序進(jìn)行了規(guī)范（《程序規(guī)定》第十七條、第四十九條）。四是規(guī)定了刑事強(qiáng)制措施實施條件和程序?？紤]醉酒駕駛犯罪屬于輕刑案件，不宜使用逮捕的強(qiáng)制措施。為了確保偵查工作順利進(jìn)行，《程序規(guī)定》重點完善了傳喚、拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施的實施條件和程序，并對使用拘留這一羈押性強(qiáng)制措施的適用條件作了限制性規(guī)定，防止實踐中被濫用（《程序規(guī)定》第三十五條至第四十一條）。五是完善了部分法律文書。雖然《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》對刑事案件法律文書作了詳細(xì)規(guī)定，但考慮醉酒駕駛案件有其特殊性，需要對法律文書進(jìn)行完善，確保齊全有效。結(jié)合執(zhí)法實踐，《程序規(guī)定》設(shè)定了《抽取當(dāng)事人血樣登記表》、《接受刑事案件登記表》、《查獲經(jīng)過》等文書并對制作內(nèi)容提出要求（《程序規(guī)定》第十條、第十六條、第十八條）。六是明確了辦案時限。醉酒駕駛案件的事實清楚、案情簡單，為了提高辦案效率，確保懲處效果，適應(yīng)人民法院“輕刑快審”的審判要求，《程序規(guī)定》增加了對辦案時限的具體要求，包括血樣送檢、檢驗鑒定、申請重新檢驗鑒定以及偵查終結(jié)、移送起訴方面等都規(guī)定了嚴(yán)格的時限要求（《程序規(guī)定》第二十九條至第三