【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聆詢(xún)情況依法提出處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。第二十一條 決定勞動(dòng)教養(yǎng)的，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)以本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義制作《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》和《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》，并及時(shí)送達(dá)呈報(bào)單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)尚未執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)人員的所外執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，逐級(jí)報(bào)送審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核。第二十三條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)收到所外執(zhí)行申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)所外執(zhí)行申請(qǐng)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)進(jìn)行審核，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。第二十四條 發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理的勞動(dòng)教養(yǎng)案件有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出撤銷(xiāo)、變更或者責(zé)令限期糾正的處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)接到報(bào)送的收容教養(yǎng)案件后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、適用法律、辦案程序以及嫌疑人情況等進(jìn)行審核，根據(jù)案件的不同情況，分別作出如下處理：（一）認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，符合收容教養(yǎng)條件的，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)送地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核；（二）認(rèn)為基本事實(shí)不清、基本證據(jù)不足，或者需要查證其他違法犯罪問(wèn)題的，列出補(bǔ)充調(diào)查提綱，退回報(bào)送部門(mén)限期補(bǔ)充調(diào)查；（三）認(rèn)為不符合收容教養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由；依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回報(bào)送部門(mén)依法處理，或者直接退回報(bào)送部門(mén)依法處理。第二十六條 地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)接到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)呈報(bào)的收容教養(yǎng)案件后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，根據(jù)案件的不同情況，分別作出如下處理：（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件的，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；（二）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)審批的，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)送省級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)審核；（三）案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問(wèn)題的，列出補(bǔ)充調(diào)查提綱，退回呈報(bào)單位補(bǔ)充調(diào)查；（四）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回呈報(bào)單位依法處理，或者直接退回呈報(bào)單位依法處理。第二十七條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)接到地級(jí)公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)呈報(bào)的收容教養(yǎng)案件后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，根據(jù)案件的不同情況，分別作出如下處理：（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件的，報(bào)本級(jí)公安機(jī) 5 關(guān)負(fù)責(zé)人審批；（二）案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問(wèn)題的，列出補(bǔ)充調(diào)查提綱，退回呈報(bào)單位補(bǔ)充調(diào)查；（三）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回呈報(bào)單位依法處理，或者直接退回呈報(bào)單位依法處理。第二十八條 決定收容教養(yǎng)的，地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《收容教養(yǎng)犯罪少年決定書(shū)》和《收容教養(yǎng)犯罪少年通知書(shū)》，并及時(shí)送達(dá)呈報(bào)單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條 發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理的收容教養(yǎng)案件有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出撤銷(xiāo)、變更或者責(zé)令限期糾正的處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五章 聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償?shù)谌畻l 聽(tīng)證由公安法制部門(mén)組織實(shí)施。第三十一條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對(duì)聽(tīng)證申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定是否受理。認(rèn)為符合聽(tīng)證條件，決定受理的，應(yīng)當(dāng)將舉行聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)聽(tīng)證申請(qǐng)人，并將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽(tīng)證參加人；認(rèn)為不符合聽(tīng)證條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽(tīng)證通知書(shū)，告知聽(tīng)證申請(qǐng)人。第三十二條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報(bào)告書(shū)，一并報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。第三十三條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議辦公室日常工作制度，依法及時(shí)辦理行政復(fù)議案件，督促有關(guān)部門(mén)履行行政復(fù)議決定，指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展行政復(fù)議工作。第三十四條 公安法制部門(mén)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記。對(duì)口頭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、聯(lián)系方法、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申請(qǐng)人簽名或者捺指印。第三十五條 對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行初步審查，決定是否受理。第三十六條 對(duì)受理的行政復(fù)議案件，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等進(jìn)行全面審查。第三十七條 對(duì)不予受理的，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人。第三十八條 對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人提出對(duì)作出具體行政行為的規(guī)定或者依據(jù)審查申請(qǐng)的，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行審查。第三十九條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法。依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》，公安法制部門(mén)可以當(dāng)面聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)，有條件的地方可以組織公開(kāi)審理。第四十條 公安法制部門(mén)對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出復(fù)議意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批或者提交本級(jí)公安機(jī)關(guān)集體討論。第四十一條 公安機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定后，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書(shū)》，依法送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。第四十二條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法代理或者協(xié)助出庭應(yīng)訴、提起上訴和申訴，督促有關(guān)部門(mén)正確履行人民法院的生效判決及裁定，指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)做好行政訴訟工作。第四十三條公安法制部門(mén)收到人民法院應(yīng)訴通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)根據(jù)案件的具體情況確定訴訟代理人及代理權(quán)限，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第四十四條 公安法制部門(mén)派員代理出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一）審閱案卷材料，全面審查被訴具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、程序及適用依據(jù)，做好閱卷記錄；（二）熟悉案件涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定；（三）研究應(yīng)訴方案，制作答辯狀，列出答辯內(nèi)容和順序，擬出答辯代理詞，準(zhǔn)備案件相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料；（四）在法定期限內(nèi)向人民法院提交答辯狀和其他相關(guān)證據(jù)材料，需要申請(qǐng)延期提交證據(jù)材料的，及時(shí)向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)；（五）準(zhǔn)備出庭需要的其他材料。第四十五條 對(duì)人民法院作出判決、裁定需要提起上訴或者申訴的，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后提出上訴或申訴。第四十六條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全辦理國(guó)家賠償案件工作機(jī)制，完善國(guó)家賠償專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用制度，依法辦理國(guó)家賠償案件，保障辦案質(zhì)量。第四十七條 公安法制部門(mén)收到確認(rèn)違法申請(qǐng)或者國(guó)家賠償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記、審查，依法作出是否受理的決定。第四十八條 決定受理、不予受理確認(rèn)違法或者國(guó)家賠償申請(qǐng)的，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。第四十九條 對(duì)決定受理的確認(rèn)違法申請(qǐng)或者國(guó)家賠償案件，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，核實(shí)相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)可以調(diào)取有關(guān)案卷材料。審查后提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，制作法律文書(shū)，依法送達(dá)申請(qǐng)人和相關(guān)部門(mén)。第五十條 國(guó)家賠償法律文書(shū)發(fā)生法律效力后，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)正確履行，依法申請(qǐng)核撥?chē)?guó)家賠償費(fèi)用，辦理支付賠償金手續(xù)，提出對(duì)責(zé)任人的追償意見(jiàn)。第五十一條 對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟及國(guó)家賠償案件，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的執(zhí)法問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)。第六章 執(zhí)法監(jiān)督第五十二條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》等規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。第五十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地執(zhí)法實(shí)際和保證執(zhí)法質(zhì)量的需要，確定公安法制部門(mén)的案件審核范圍。第五十四條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)審核的案件進(jìn)行登記管理制度和重大、疑難、復(fù)雜案件集體審議制度，落實(shí)工作責(zé)任，確保辦案質(zhì)量，有針對(duì)性地解決案件審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第五十五條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的案件審核范圍內(nèi)，重點(diǎn)對(duì)立案、管轄是否合法，事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分、合法，定性是否準(zhǔn)確，處理意見(jiàn)是否適當(dāng)，適用法律是否正確，程序是否合法，法律文書(shū)是否規(guī)范、完備以及其他與案件質(zhì)量有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。第五十六條 公安法制部門(mén)審核案件主要通過(guò)審查案卷的方式進(jìn)行，必要時(shí)可以要求辦案部門(mén)就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。第五十七條 公安法制部門(mén)審核案件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出如下處理：（一）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處理意見(jiàn)適當(dāng)、適用法律正確、程序合法、法律文書(shū)完備的，簽署審核意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；（二）案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問(wèn)題的，提出補(bǔ)充調(diào)查取證意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回辦案部門(mén)補(bǔ)充調(diào)查；（三）案件定性不準(zhǔn)、處理意見(jiàn)不適當(dāng)、違反法定程序或者相關(guān)法律手續(xù)、法律文書(shū)不完備的，提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回辦案部門(mén)依法處理。第五十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作管理制度和執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)制度。公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作。第五十九條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪(fǎng)、人事等有關(guān)部門(mén)和人民檢察院、人民法院等相關(guān)單位了解被考評(píng)對(duì)象的執(zhí)法情況，作為執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議的依據(jù)之一。第六十條 公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)報(bào)告執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作情況和結(jié)果，并向本級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法部門(mén)和下級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)。第六十一條 對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)及其法制部門(mén)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的復(fù)查案件，公安法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)，依法提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)告復(fù)查結(jié)論。第六十二條 公