【文章內容簡介】 級以上公安機關法制部門應當根據聆詢情況依法提出處理意見，報本級公安機關勞動教養(yǎng)審批委員會審議決定。第二十一條 決定勞動教養(yǎng)的，地級以上公安機關法制部門應當以本級勞動教養(yǎng)管理委員會的名義制作《勞動教養(yǎng)決定書》和《勞動教養(yǎng)通知書》，并及時送達呈報單位按照有關規(guī)定辦理。第二十二條 縣級公安機關法制部門應當對尚未執(zhí)行的勞動教養(yǎng)人員的所外執(zhí)行申請進行審核，報經本級公安機關負責人批準后，逐級報送審批勞動教養(yǎng)的公安機關法制部門審核。第二十三條 地級以上公安機關法制部門收到所外執(zhí)行申請后，應當對所外執(zhí)行申請和縣級公安機關的意見進行審核，報本級公安機關勞動教養(yǎng)審批委員會審議決定。第二十四條 發(fā)現本級或者下級公安機關辦理的勞動教養(yǎng)案件有錯誤的，應當依法提出撤銷、變更或者責令限期糾正的處理意見，報本級公安機關勞動教養(yǎng)審批委員會批準后執(zhí)行。第二十五條 縣級公安機關法制部門接到報送的收容教養(yǎng)案件后，應當按照規(guī)定對案件的事實、證據、定性、適用法律、辦案程序以及嫌疑人情況等進行審核，根據案件的不同情況，分別作出如下處理：（一）認為犯罪事實已經查清，證據確實充分，符合收容教養(yǎng)條件的，報經本級公安機關負責人批準后，報送地級公安機關法制部門審核；（二）認為基本事實不清、基本證據不足，或者需要查證其他違法犯罪問題的，列出補充調查提綱，退回報送部門限期補充調查；（三）認為不符合收容教養(yǎng)條件的，應當寫明理由；依法應當追究刑事責任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，提出處理意見，報經本級公安機關主管領導批準后退回報送部門依法處理，或者直接退回報送部門依法處理。第二十六條 地級公安機關法制部門接到縣級公安機關或者本級公安機關辦案部門呈報的收容教養(yǎng)案件后，應當按照規(guī)定進行審核，根據案件的不同情況，分別作出如下處理：（一）案件事實清楚，證據確實充分，犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件的，報本級公安機關負責人審批；（二）案件事實清楚，證據確實充分，犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件，根據有關規(guī)定應當由省級公安機關審批的，報經本級公安機關負責人批準后，報送省級公安機關法制部門審核；（三）案件主要事實不清、證據不足或者需要查清其他違法犯罪問題的，列出補充調查提綱，退回呈報單位補充調查；（四）案件事實清楚、證據確實充分，依法應當追究刑事責任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，提出處理意見，報經本級公安機關主管領導批準后退回呈報單位依法處理，或者直接退回呈報單位依法處理。第二十七條 省級公安機關法制部門接到地級公安機關或者本級公安機關辦案部門呈報的收容教養(yǎng)案件后，應當按照規(guī)定進行審核，根據案件的不同情況，分別作出如下處理：（一）案件事實清楚，證據確實充分，犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件的，報本級公安機 5 關負責人審批；（二）案件主要事實不清、證據不足或者需要查清其他違法犯罪問題的，列出補充調查提綱，退回呈報單位補充調查；（三）案件事實清楚、證據確實充分，依法應當追究刑事責任、予以治安管理處罰或者作其他處理的，提出處理意見，報經本級公安機關主管領導批準后退回呈報單位依法處理，或者直接退回呈報單位依法處理。第二十八條 決定收容教養(yǎng)的，地級以上公安機關法制部門應當制作《收容教養(yǎng)犯罪少年決定書》和《收容教養(yǎng)犯罪少年通知書》，并及時送達呈報單位按照有關規(guī)定辦理。第二十九條 發(fā)現本級或者下級公安機關辦理的收容教養(yǎng)案件有錯誤的，應當依法提出撤銷、變更或者責令限期糾正的處理意見，報本級公安機關負責人批準后執(zhí)行。第五章 聽證、行政復議、行政訴訟和國家賠償第三十條 聽證由公安法制部門組織實施。第三十一條 公安法制部門應當依法及時對聽證申請進行審查，決定是否受理。認為符合聽證條件，決定受理的，應當將舉行聽證通知書送達聽證申請人，并將舉行聽證的時間、地點通知其他聽證參加人；認為不符合聽證條件，決定不予受理的，應當制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請人。第三十二條 公安法制部門應當按照規(guī)定制作聽證筆錄和聽證報告書，一并報送本級公安機關負責人。第三十三條 公安法制部門應當建立健全行政復議辦公室日常工作制度，依法及時辦理行政復議案件，督促有關部門履行行政復議決定，指導下級公安機關開展行政復議工作。第三十四條 公安法制部門收到行政復議申請后，應當及時進行登記。對口頭申請的，應當當場記錄申請人的基本情況、聯系方法、行政復議請求、申請行政復議的事實、理由和時間，并由申請人簽名或者捺指印。第三十五條 對收到的行政復議申請，公安法制部門應當依法進行初步審查，決定是否受理。第三十六條 對受理的行政復議案件，公安法制部門應當對被申請人作出的具體行政行為和相關證據、依據等進行全面審查。第三十七條 對不予受理的，公安法制部門應當及時制發(fā)《行政復議申請不予受理決定書》，送達復議申請人。第三十八條 對行政復議申請人提出對作出具體行政行為的規(guī)定或者依據審查申請的，公安法制部門應當依法及時進行審查。第三十九條 行政復議原則上采取書面審查的辦法。依據《公安機關辦理行政復議案件程序規(guī)定》，公安法制部門可以當面聽取申請人、被申請人和第三人的意見，有條件的地方可以組織公開審理。第四十條 公安法制部門對行政復議案件進行審查后，應當及時提出復議意見，報本級公安機關主管領導審批或者提交本級公安機關集體討論。第四十一條 公安機關作出行政復議決定后，公安法制部門應當制作《行政復議決定書》，依法送達申請人和被申請人。第四十二條 公安法制部門應當依法代理或者協助出庭應訴、提起上訴和申訴，督促有關部門正確履行人民法院的生效判決及裁定，指導下級公安機關做好行政訴訟工作。第四十三條公安法制部門收到人民法院應訴通知書后，應當立即報告本級公安機關負責人，同時根據案件的具體情況確定訴訟代理人及代理權限，報本級公安機關負責人批準。第四十四條 公安法制部門派員代理出庭應訴應當做好以下準備工作：（一）審閱案卷材料，全面審查被訴具體行政行為的事實、證據、程序及適用依據，做好閱卷記錄；（二）熟悉案件涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)定；（三）研究應訴方案，制作答辯狀，列出答辯內容和順序，擬出答辯代理詞，準備案件相關證據、依據材料；（四）在法定期限內向人民法院提交答辯狀和其他相關證據材料，需要申請延期提交證據材料的，及時向人民法院提出書面申請；（五）準備出庭需要的其他材料。第四十五條 對人民法院作出判決、裁定需要提起上訴或者申訴的，公安法制部門應當報經本級公安機關負責人批準后提出上訴或申訴。第四十六條 公安法制部門應當建立健全辦理國家賠償案件工作機制，完善國家賠償專項資金管理使用制度，依法辦理國家賠償案件，保障辦案質量。第四十七條 公安法制部門收到確認違法申請或者國家賠償申請后，應當及時進行登記、審查，依法作出是否受理的決定。第四十八條 決定受理、不予受理確認違法或者國家賠償申請的，公安法制部門應當書面通知申請人。第四十九條 對決定受理的確認違法申請或者國家賠償案件，公安法制部門應當及時進行審查，核實相關證據，必要時可以調取有關案卷材料。審查后提出處理意見，報經本級公安機關主管領導批準，制作法律文書，依法送達申請人和相關部門。第五十條 國家賠償法律文書發(fā)生法律效力后，公安法制部門應當協調、督促有關部門正確履行，依法申請核撥國家賠償費用，辦理支付賠償金手續(xù)，提出對責任人的追償意見。第五十一條 對行政復議、行政訴訟及國家賠償案件，公安法制部門應當組織有關部門進行點評，對存在的執(zhí)法問題提出指導意見。第六章 執(zhí)法監(jiān)督第五十二條 公安法制部門應當依據《公安機關內部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》等規(guī)定，組織有關部門共同開展內部執(zhí)法監(jiān)督工作。第五十三條 公安機關應當根據本地執(zhí)法實際和保證執(zhí)法質量的需要，確定公安法制部門的案件審核范圍。第五十四條 公安法制部門應當建立健全對審核的案件進行登記管理制度和重大、疑難、復雜案件集體審議制度，落實工作責任，確保辦案質量，有針對性地解決案件審核中發(fā)現的問題。第五十五條 公安法制部門應當在規(guī)定的案件審核范圍內，重點對立案、管轄是否合法，事實是否清楚，證據是否確實、充分、合法，定性是否準確，處理意見是否適當，適用法律是否正確，程序是否合法，法律文書是否規(guī)范、完備以及其他與案件質量有關的事項進行審核，提出審核意見，報本級公安機關領導決定。第五十六條 公安法制部門審核案件主要通過審查案卷的方式進行，必要時可以要求辦案部門就有關問題作出說明。第五十七條 公安法制部門審核案件后，應當根據不同情況，分別作出如下處理：（一）案件事實清楚、證據確實充分、定性準確、處理意見適當、適用法律正確、程序合法、法律文書完備的，簽署審核意見，報本級公安機關主管領導審批；（二）案件事實不清、證據不足或者需要查清其他違法犯罪問題的，提出補充調查取證意見，報經本級公安機關主管領導批準后退回辦案部門補充調查；（三）案件定性不準、處理意見不適當、違反法定程序或者相關法律手續(xù)、法律文書不完備的，提出處理意見，報經本級公安機關主管領導批準后退回辦案部門依法處理。第五十八條 公安機關應當建立健全執(zhí)法質量考核評議工作管理制度和執(zhí)法質量通報制度。公安法制部門應當會同有關部門做好執(zhí)法質量考核評議工作。第五十九條 公安法制部門應當向公安機關紀檢、監(jiān)察、信訪、人事等有關部門和人民檢察院、人民法院等相關單位了解被考評對象的執(zhí)法情況，作為執(zhí)法質量考核評議的依據之一。第六十條 公安法制部門應當及時向本級公安機關領導和上級公安機關法制部門報告執(zhí)法質量考核評議工作情況和結果，并向本級公安機關執(zhí)法部門和下級公安機關通報。第六十一條 對上級公安機關及其法制部門或者本級公安機關領導交辦的復查案件，公安法制部門應當及時組織調查、核實，依法提出處理意見，并及時報告復查結論。第六十二條 公