【正文】 理（一）購買許可的分類和適用。劇毒化學(xué)品購買許可證件分為《劇毒化學(xué)品購買憑證》和《劇毒化學(xué)品準購證》?！秳《净瘜W(xué)品購買憑證》適用于劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和其他生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等業(yè)務(wù)必須使用劇毒化學(xué)品，并已經(jīng)備案登記的單位?！秳《净瘜W(xué)品購買憑證》可成冊發(fā)給申請單位，由其按照規(guī)定自行管理使用。《劇毒化學(xué)品準購證》適用于原無劇毒化學(xué)品使用活動，原未經(jīng)備案登記，但臨時需要購買、使用劇毒化學(xué)品的單位。經(jīng)臨時備案登記，具備安全管理條件的，對單次購買發(fā)給《劇毒化學(xué)品準購證》。（二）申領(lǐng)受理機關(guān)。《劇毒化學(xué)品購買憑證》和《劇毒化學(xué)品準購證》的申領(lǐng)，由購買單位所在地的市公安機關(guān)治安部門受理。（三）申領(lǐng)受理規(guī)則。受理劇毒化學(xué)品購買許可申請時，應(yīng)符合下列規(guī)則：確認申請經(jīng)辦人身份（申請單位、經(jīng)辦人姓名、職務(wù)、身份證號碼、聯(lián)系電話等）；按照公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》的規(guī)定，收取規(guī)定的申請表、申報資料（已經(jīng)備案登記的信息無變更的，可不重復(fù)收取相關(guān)資料）；審查確認申請主體符合《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》的規(guī)定；公安機關(guān)的受理憑證，受理期限、證件送達或通知領(lǐng)取，以及不予受理的理由告知、通知和憑證等事項，應(yīng)符合公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》的規(guī)定。（四）購買許可證件回交和運輸通行證件送交管理市公安機關(guān)治安部門核發(fā)購買許可證件，應(yīng)當告知申領(lǐng)單位按時回交購買憑證、準購證回執(zhí)第一聯(lián)，及時回交因故不再需要使用的購買憑證連同已經(jīng)使用的購買憑證的存根，以及回交填寫錯誤的購買憑證核查存檔。對未按規(guī)定回交的，通知所在地公安機關(guān)治安部門督促回交并按規(guī)定查處。縣級公安機關(guān)治安部門應(yīng)當告知所在地銷售單位及時按規(guī)定送交購買憑證、準購證回執(zhí)第二聯(lián)核查存檔；告知收貨單位及時按規(guī)定送交已使用的《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》備案存查。對未按規(guī)定送交的，通知原發(fā)證機關(guān)按規(guī)定查處。３、對回交的購買證件回執(zhí)、存根和公路運輸證件，登記后保存?zhèn)洳橹链文甑住＊ィㄎ澹┰S可證件信息通報和發(fā)布１、市公安機關(guān)治安部門在核發(fā)購買許可證件后，應(yīng)當將許可信息及時錄入劇毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)進行發(fā)布，無法錄入發(fā)布時，應(yīng)當及時將許可信息用傳真發(fā)送至購買單位所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門。２、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)治安部門收到劇毒化學(xué)品收貨單位按規(guī)定送交的《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》后，在三個工作日內(nèi)將其通行證編號、收到單位、收到時間等信息在管理信息系統(tǒng)登記備查。四、檢查監(jiān)督（一）基本任務(wù)。公安機關(guān)治安部門和派出所應(yīng)當對備案登記的劇毒化學(xué)品單位進行實地檢查，檢查其劇毒化學(xué)品安全管理組織、封閉式管理制度、流向登記制度、情況報告制度等四方面現(xiàn)實情況，督促履行劇毒化學(xué)品安全管理責(zé)任，及時查處違反管理規(guī)定的行為。（二）檢查人和檢查周期。轄區(qū)派出所負責(zé)檢查劇毒化學(xué)品留存部位安全保衛(wèi)情況，檢查周期不超過一個月?？h（市、區(qū)）公安機關(guān)治安部門負責(zé)對劇毒化學(xué)品單位全面檢查，檢查周期不超過半年。省、市公安機關(guān)治安部門每年組織一次劇毒化學(xué)品行業(yè)活動實地抽查，核實所在地公安機關(guān)治安部門劇毒化學(xué)品治安管理工作情況。（三）工作規(guī)則。實施現(xiàn)場檢查監(jiān)督時，應(yīng)當符合下列規(guī)定：檢查人出示人民警察證件；按照檢查范圍檢查各項內(nèi)容，并確認以往整改要求落實情況；在《危險物品治安管理檢查登記本》上記載相關(guān)檢查要素、發(fā)現(xiàn)的隱患和隱患處置意見，由檢查人簽字；檢查回執(zhí)聯(lián)由被檢查單位相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人簽字；檢查人員將檢查回執(zhí)聯(lián)帶回本單位向領(lǐng)導(dǎo)報告，由領(lǐng)導(dǎo)簽字后集中收存?zhèn)洳?；其中對有隱患整改要求的，應(yīng)與整改落實情況一并收入被檢查單位檔案；對有隱患整改要求的，根據(jù)實際情況及時檢查整改工作落實情況；檢查活動中的行為，應(yīng)遵守劇毒化學(xué)品單位安全生產(chǎn)管理制度。（四）檢查范圍。對劇毒化學(xué)品行業(yè)單位的實地檢查內(nèi)容，應(yīng)當針對下列制度執(zhí)行的現(xiàn)實情況：安全管理組織制度情況。包括：單位和相關(guān)崗位安全管理負責(zé)人明確；建立各劇毒化學(xué)品崗位責(zé)任制度；在有劇毒化學(xué)品留存的崗位張貼安全管理規(guī)章制度；相關(guān)保管看守、流向登記、使用、押運等從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)教育，人數(shù)充足，具備責(zé)任能力。流向登記制度執(zhí)行情況。包括：流向登記責(zé)任人員明確，并具備責(zé)任能力；具備交易和內(nèi)部流轉(zhuǎn)的流向登記制度；流向登記及時、真實、完整，入庫、出庫、庫存數(shù)量關(guān)系準確；交易流向憑證齊全、有效，交易對方的身份明確、合法。封閉式管理制度執(zhí)行情況。包括：保管、看守責(zé)任人明確、人數(shù)充足，具備責(zé)任能力；各劇毒化學(xué)品崗位具備保管、看守制度；劇毒化學(xué)品都在規(guī)定的部位、容器存放，任何情況下都處于有效監(jiān)管之下；報警、倉庫儲存保管、作業(yè)現(xiàn)場零散保管、運輸?shù)戎匾O(shè)施、工具、器材都具備必要的公共安全防范條件，并且安全性能可靠；由規(guī)定的從業(yè)人員接觸劇毒化學(xué)品。情況報告制度執(zhí)行情況。包括：及時向公安機關(guān)報告劇毒化學(xué)品被搶、被盜、丟失或者誤售、誤用的情況；及時向公安機關(guān)報告轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位處置生產(chǎn)或儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的方案。及時報告危及留存的劇毒化學(xué)品安全的其他情況。劇毒化學(xué)品購買報送審批制度和購買、公路運輸證件管理規(guī)定的執(zhí)行情況。包括：購買報批程序及責(zé)任人職責(zé)履行情況；購買、公路運輸證件的保管、登記、使用情況的簽注確認，回執(zhí)、證件回交的相關(guān)責(zé)任人職責(zé)履行情況。五、隱患處置和案件辦理（一）隱患處置。發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品單位有不落實封閉式管理制度和流向登記制度情況的，公安機關(guān)應(yīng)當及時做出限期整改決定。對其中有劇毒化學(xué)品流失現(xiàn)實隱患的，責(zé)令中止產(chǎn)生隱患的、或帶隱患的活動。（二）案件辦理。公安機關(guān)要根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)，及時對違反劇毒化學(xué)品管理規(guī)定的行為立案查處。（三）報告、通報、聯(lián)動公安機關(guān)在處置隱患、辦理案件工作中，對應(yīng)當停止辦理購買、運輸證件的，要立即通知受理許可的公安機關(guān)治安、交管部門，直至確認隱患排除。發(fā)現(xiàn)有劇毒化學(xué)品流失的或有重大公共安全隱患的，要立即報告本公安機關(guān)、上級公安機關(guān)治安部門，通報流向地或流出地公安機關(guān)。對發(fā)生在公路運輸途中的劇毒化學(xué)品被盜、丟失、流散、泄漏等情況，治安部門在接到承運人及押運人員的報告后，應(yīng)立即通報公安機關(guān)交通管理部門。劇毒化學(xué)品單位對限期整改決定期滿而不予落實的，公安機關(guān)應(yīng)有效通報相關(guān)許可管理部門，以便有關(guān)部門按照規(guī)定處置。（四）處置情況登記與發(fā)布。公安機關(guān)治安部門應(yīng)將備案登記的單位違規(guī)處置情況及時登記，將查處程序、決定等事項在相關(guān)單位檔案中記錄備查。同時應(yīng)當及時將停止及恢復(fù)辦理劇毒化學(xué)品購買證件的情況及原因在管理信息系統(tǒng)上發(fā)布。六、告知和宣傳（一）劇毒化學(xué)品企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）公安機關(guān)治安部門應(yīng)及時將有關(guān)危險化學(xué)品治安管理規(guī)定送達列管的劇毒化學(xué)品行業(yè)單位，并確認收到。（二）在受理備案和購買許可證件申請的場所，提供或張貼辦理須知等資料。（三）將受理申請審批情況進行登記，提供查詢。（四）在列管的單位駐地公開舉報、投訴的途徑方法。（五）建立與當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會、或主管部門工作聯(lián)系制度，提請定期組織相關(guān)行業(yè)單位例會，或參加相關(guān)行業(yè)單位例會，通報、宣傳有關(guān)治安管理工作要求。七、檔案管理（一）縣（市、區(qū)）公安機關(guān)治安部門建檔內(nèi)容劇毒化學(xué)品備案登記單位清單，分類統(tǒng)計表。劇毒化學(xué)品單位檔案。每單位單獨成冊管理，包括下列內(nèi)容：（1）《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》及相關(guān)備案登記的附件；（2）銷售單位的購買證件回執(zhí)第二聯(lián)和上交情況、相應(yīng)銷售情況、以及保管期滿銷毀情況的記錄；（3）收貨單位按規(guī)定送交的《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》和上交情況，以及保管期滿銷毀情況的記錄；（4）治安管理檢查記錄，隱患整改處置記錄，違法情況查處記錄；（5）與有關(guān)部門之間的案件查處通報記錄；（6）其他與該單位有關(guān)的監(jiān)管工作資料。其他與基本職責(zé)相關(guān)的管理工作情況資料，以成冊。（二）派出所建檔內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)有劇毒化學(xué)品單位的派出所，要對劇毒化學(xué)品單位建立下列檔案：轄區(qū)內(nèi)劇毒化學(xué)品單位清單；《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》復(fù)印件；《危險物品治安管理檢查登記》回執(zhí)聯(lián)，隱患整改處置記錄，違法情況查處記錄，以及向本公安機關(guān)治安部門報告上述情況的記錄；劇毒化學(xué)品治安管理工作情況資料。（三）市公安機關(guān)治安部門建檔內(nèi)容劇毒化學(xué)品單位清單，分類統(tǒng)計表。購買許可管理檔案，包括下列內(nèi)容：（1）《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》復(fù)印件；（2）受理購買證件申領(lǐng)的審批資料，發(fā)放記錄；（3）購買證件第一聯(lián)回交登記表，載明回交情況、購買要素，以及第一聯(lián)保管期滿銷毀情況的記錄。劇毒化學(xué)品治安管理工作情況資料。八、其他（一）各級公安機關(guān)治安部門應(yīng)確定專人負責(zé)劇毒化學(xué)品治安管理日常工作。轄區(qū)內(nèi)有劇毒化學(xué)品從業(yè)活動的派出所，應(yīng)當明確負責(zé)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定由責(zé)任區(qū)民警或指定民警負責(zé)日常檢查監(jiān)督。負責(zé)此項工作的民警應(yīng)當接受專門的培訓(xùn)，并考核合格。（二）各級公安機關(guān)治安部門應(yīng)當及時對下級公安機關(guān)劇毒化學(xué)品治安管理工作情況進行檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時對下級公安機關(guān)劇毒化學(xué)品治安管理工作組織實施檢查評價，并公布評價結(jié)果。（三）本規(guī)定中“市公安機關(guān)”指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)，“縣（市、區(qū)）公安機關(guān)”指縣級人民政府公安機關(guān)。（四）本暫行規(guī)定未及事項，按照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。（五）本暫行規(guī)定自發(fā)文之日起實施。