【正文】 理（一）購買許可的分類和適用。劇毒化學品購買許可證件分為《劇毒化學品購買憑證》和《劇毒化學品準購證》?！秳《净瘜W品購買憑證》適用于劇毒化學品生產、經營企業(yè)和其他生產、科研、醫(yī)療等業(yè)務必須使用劇毒化學品，并已經備案登記的單位?！秳《净瘜W品購買憑證》可成冊發(fā)給申請單位，由其按照規(guī)定自行管理使用。《劇毒化學品準購證》適用于原無劇毒化學品使用活動，原未經備案登記，但臨時需要購買、使用劇毒化學品的單位。經臨時備案登記，具備安全管理條件的，對單次購買發(fā)給《劇毒化學品準購證》。（二）申領受理機關?！秳《净瘜W品購買憑證》和《劇毒化學品準購證》的申領，由購買單位所在地的市公安機關治安部門受理。（三）申領受理規(guī)則。受理劇毒化學品購買許可申請時，應符合下列規(guī)則：確認申請經辦人身份（申請單位、經辦人姓名、職務、身份證號碼、聯(lián)系電話等）；按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》的規(guī)定，收取規(guī)定的申請表、申報資料（已經備案登記的信息無變更的，可不重復收取相關資料）；審查確認申請主體符合《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》的規(guī)定；公安機關的受理憑證，受理期限、證件送達或通知領取，以及不予受理的理由告知、通知和憑證等事項，應符合公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》的規(guī)定。（四）購買許可證件回交和運輸通行證件送交管理市公安機關治安部門核發(fā)購買許可證件，應當告知申領單位按時回交購買憑證、準購證回執(zhí)第一聯(lián)，及時回交因故不再需要使用的購買憑證連同已經使用的購買憑證的存根，以及回交填寫錯誤的購買憑證核查存檔。對未按規(guī)定回交的，通知所在地公安機關治安部門督促回交并按規(guī)定查處。縣級公安機關治安部門應當告知所在地銷售單位及時按規(guī)定送交購買憑證、準購證回執(zhí)第二聯(lián)核查存檔；告知收貨單位及時按規(guī)定送交已使用的《劇毒化學品公路運輸通行證》備案存查。對未按規(guī)定送交的，通知原發(fā)證機關按規(guī)定查處。３、對回交的購買證件回執(zhí)、存根和公路運輸證件，登記后保存?zhèn)洳橹链文甑?。（五）許可證件信息通報和發(fā)布１、市公安機關治安部門在核發(fā)購買許可證件后，應當將許可信息及時錄入劇毒化學品管理信息系統(tǒng)進行發(fā)布，無法錄入發(fā)布時，應當及時將許可信息用傳真發(fā)送至購買單位所在地縣級公安機關交通管理部門。２、縣（市、區(qū)）公安機關治安部門收到劇毒化學品收貨單位按規(guī)定送交的《劇毒化學品公路運輸通行證》后，在三個工作日內將其通行證編號、收到單位、收到時間等信息在管理信息系統(tǒng)登記備查。四、檢查監(jiān)督（一）基本任務。公安機關治安部門和派出所應當對備案登記的劇毒化學品單位進行實地檢查，檢查其劇毒化學品安全管理組織、封閉式管理制度、流向登記制度、情況報告制度等四方面現(xiàn)實情況，督促履行劇毒化學品安全管理責任，及時查處違反管理規(guī)定的行為。（二）檢查人和檢查周期。轄區(qū)派出所負責檢查劇毒化學品留存部位安全保衛(wèi)情況，檢查周期不超過一個月。縣（市、區(qū)）公安機關治安部門負責對劇毒化學品單位全面檢查，檢查周期不超過半年。省、市公安機關治安部門每年組織一次劇毒化學品行業(yè)活動實地抽查，核實所在地公安機關治安部門劇毒化學品治安管理工作情況。（三）工作規(guī)則。實施現(xiàn)場檢查監(jiān)督時，應當符合下列規(guī)定：檢查人出示人民警察證件；按照檢查范圍檢查各項內容，并確認以往整改要求落實情況；在《危險物品治安管理檢查登記本》上記載相關檢查要素、發(fā)現(xiàn)的隱患和隱患處置意見，由檢查人簽字；檢查回執(zhí)聯(lián)由被檢查單位相關業(yè)務負責人簽字；檢查人員將檢查回執(zhí)聯(lián)帶回本單位向領導報告，由領導簽字后集中收存?zhèn)洳椋黄渲袑τ须[患整改要求的，應與整改落實情況一并收入被檢查單位檔案；對有隱患整改要求的，根據(jù)實際情況及時檢查整改工作落實情況；檢查活動中的行為，應遵守劇毒化學品單位安全生產管理制度。（四）檢查范圍。對劇毒化學品行業(yè)單位的實地檢查內容，應當針對下列制度執(zhí)行的現(xiàn)實情況：安全管理組織制度情況。包括：單位和相關崗位安全管理負責人明確；建立各劇毒化學品崗位責任制度；在有劇毒化學品留存的崗位張貼安全管理規(guī)章制度；相關保管看守、流向登記、使用、押運等從業(yè)人員經過培訓教育，人數(shù)充足，具備責任能力。流向登記制度執(zhí)行情況。包括：流向登記責任人員明確，并具備責任能力；具備交易和內部流轉的流向登記制度；流向登記及時、真實、完整，入庫、出庫、庫存數(shù)量關系準確；交易流向憑證齊全、有效，交易對方的身份明確、合法。封閉式管理制度執(zhí)行情況。包括：保管、看守責任人明確、人數(shù)充足，具備責任能力；各劇毒化學品崗位具備保管、看守制度；劇毒化學品都在規(guī)定的部位、容器存放，任何情況下都處于有效監(jiān)管之下；報警、倉庫儲存保管、作業(yè)現(xiàn)場零散保管、運輸?shù)戎匾O施、工具、器材都具備必要的公共安全防范條件，并且安全性能可靠；由規(guī)定的從業(yè)人員接觸劇毒化學品。情況報告制度執(zhí)行情況。包括：及時向公安機關報告劇毒化學品被搶、被盜、丟失或者誤售、誤用的情況；及時向公安機關報告轉產、停產、停業(yè)或者解散的劇毒化學品生產、儲存、使用單位處置生產或儲存設備、庫存產品及生產原料的方案。及時報告危及留存的劇毒化學品安全的其他情況。劇毒化學品購買報送審批制度和購買、公路運輸證件管理規(guī)定的執(zhí)行情況。包括：購買報批程序及責任人職責履行情況；購買、公路運輸證件的保管、登記、使用情況的簽注確認，回執(zhí)、證件回交的相關責任人職責履行情況。五、隱患處置和案件辦理（一）隱患處置。發(fā)現(xiàn)劇毒化學品單位有不落實封閉式管理制度和流向登記制度情況的，公安機關應當及時做出限期整改決定。對其中有劇毒化學品流失現(xiàn)實隱患的，責令中止產生隱患的、或帶隱患的活動。（二）案件辦理。公安機關要根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》、《危險化學品安全管理條例》、《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)，及時對違反劇毒化學品管理規(guī)定的行為立案查處。（三）報告、通報、聯(lián)動公安機關在處置隱患、辦理案件工作中，對應當停止辦理購買、運輸證件的，要立即通知受理許可的公安機關治安、交管部門，直至確認隱患排除。發(fā)現(xiàn)有劇毒化學品流失的或有重大公共安全隱患的，要立即報告本公安機關、上級公安機關治安部門，通報流向地或流出地公安機關。對發(fā)生在公路運輸途中的劇毒化學品被盜、丟失、流散、泄漏等情況，治安部門在接到承運人及押運人員的報告后，應立即通報公安機關交通管理部門。劇毒化學品單位對限期整改決定期滿而不予落實的，公安機關應有效通報相關許可管理部門，以便有關部門按照規(guī)定處置。（四）處置情況登記與發(fā)布。公安機關治安部門應將備案登記的單位違規(guī)處置情況及時登記，將查處程序、決定等事項在相關單位檔案中記錄備查。同時應當及時將停止及恢復辦理劇毒化學品購買證件的情況及原因在管理信息系統(tǒng)上發(fā)布。六、告知和宣傳（一）劇毒化學品企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）公安機關治安部門應及時將有關危險化學品治安管理規(guī)定送達列管的劇毒化學品行業(yè)單位，并確認收到。（二）在受理備案和購買許可證件申請的場所，提供或張貼辦理須知等資料。（三）將受理申請審批情況進行登記，提供查詢。（四）在列管的單位駐地公開舉報、投訴的途徑方法。（五）建立與當?shù)叵嚓P行業(yè)協(xié)會、或主管部門工作聯(lián)系制度，提請定期組織相關行業(yè)單位例會，或參加相關行業(yè)單位例會，通報、宣傳有關治安管理工作要求。七、檔案管理（一）縣（市、區(qū)）公安機關治安部門建檔內容劇毒化學品備案登記單位清單，分類統(tǒng)計表。劇毒化學品單位檔案。每單位單獨成冊管理，包括下列內容：（1）《劇毒化學品從業(yè)單位備案登記表》及相關備案登記的附件；（2）銷售單位的購買證件回執(zhí)第二聯(lián)和上交情況、相應銷售情況、以及保管期滿銷毀情況的記錄；（3）收貨單位按規(guī)定送交的《劇毒化學品公路運輸通行證》和上交情況，以及保管期滿銷毀情況的記錄；（4）治安管理檢查記錄，隱患整改處置記錄，違法情況查處記錄；（5）與有關部門之間的案件查處通報記錄；（6）其他與該單位有關的監(jiān)管工作資料。其他與基本職責相關的管理工作情況資料，以成冊。（二）派出所建檔內容。轄區(qū)內有劇毒化學品單位的派出所，要對劇毒化學品單位建立下列檔案：轄區(qū)內劇毒化學品單位清單；《劇毒化學品從業(yè)單位備案登記表》復印件；《危險物品治安管理檢查登記》回執(zhí)聯(lián)，隱患整改處置記錄，違法情況查處記錄，以及向本公安機關治安部門報告上述情況的記錄；劇毒化學品治安管理工作情況資料。（三）市公安機關治安部門建檔內容劇毒化學品單位清單，分類統(tǒng)計表。購買許可管理檔案，包括下列內容：（1）《劇毒化學品從業(yè)單位備案登記表》復印件；（2）受理購買證件申領的審批資料，發(fā)放記錄；（3）購買證件第一聯(lián)回交登記表，載明回交情況、購買要素，以及第一聯(lián)保管期滿銷毀情況的記錄。劇毒化學品治安管理工作情況資料。八、其他（一）各級公安機關治安部門應確定專人負責劇毒化學品治安管理日常工作。轄區(qū)內有劇毒化學品從業(yè)活動的派出所，應當明確負責此項工作的領導，確定由責任區(qū)民警或指定民警負責日常檢查監(jiān)督。負責此項工作的民警應當接受專門的培訓，并考核合格。（二）各級公安機關治安部門應當及時對下級公安機關劇毒化學品治安管理工作情況進行檢查、指導和協(xié)調，及時對下級公安機關劇毒化學品治安管理工作組織實施檢查評價，并公布評價結果。（三）本規(guī)定中“市公安機關”指設區(qū)的市人民政府公安機關，“縣（市、區(qū)）公安機關”指縣級人民政府公安機關。（四）本暫行規(guī)定未及事項，按照有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。（五）本暫行規(guī)定自發(fā)文之日起實施。