【文章內(nèi)容簡介】 （ABCD）的原則。A公正B公開C及時(shí)D便民1行政復(fù)議決定的種類包括（ABCD）A撤銷或撤銷重作B維持 C限期履行法定職責(zé)D變更1行政行為的合法要件有（ABCD）A主體合法B權(quán)限合法 C內(nèi)容合法D程序合法1（ABD）認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，有權(quán)申請復(fù)議。A公民B法人C國家D其他組織四、行政復(fù)議法案例題 2000年個(gè)體戶李某與某鎮(zhèn)政府簽訂了對1000畝荒灘50年承包經(jīng)營的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費(fèi)10萬元。2003年底鎮(zhèn)政府要求李某每年上交承包費(fèi)增加到30萬元，否則終止合同，李某不同意。鎮(zhèn)政府于2004年3月20日單方撤銷了該承包合同3月28日李某知道這一事實(shí)，并于2004年5月22日向上級行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，5月27日上級機(jī)關(guān)發(fā)出受理通知。并向李某收取5000元的復(fù)議費(fèi)，李某收到通知后處于等待狀態(tài)，下月10日李某尚未籌到復(fù)議決定，便決定向人民法院提出起訴。問：（1）該糾紛是否屬于行政復(fù)議的范圍？答：該糾紛屬于行政復(fù)議范圍?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)關(guān)于變更或盲目農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以申請行政復(fù)議。（2）李某申請行政復(fù)議的期限是否有效？答：李某申請行政復(fù)議的期限有效。法律規(guī)定，申請人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請。（3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？答：李某向法院提出訴訟，法院不予理。因公民、法人申請行政復(fù)議；行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律規(guī)定應(yīng)先申請行政復(fù)議的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院捍訴訟，否則，法院不予受理。本例中，李某的行政復(fù)議申請已受理，且在60天的復(fù)議期內(nèi)。（4）復(fù)議機(jī)關(guān)收取復(fù)議費(fèi)是否應(yīng)該？答：復(fù)議機(jī)關(guān)收取復(fù)議費(fèi)錯(cuò)誤。法律規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請的，不得向申請人收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入本機(jī)關(guān)的行政費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。2006年1月1日，C縣的某條河水污染嚴(yán)重，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，是由此地的甲公司隨便排放工業(yè)廢水所致，就此A省B市下轄縣環(huán)保部門于2006年4月30日作出了對甲公司罰款50000元的決定并責(zé)令其停產(chǎn)，安裝污水處理裝置，甲公司于2006年5月1日得知后不服，向B市環(huán)保局申請行政復(fù)議。B市環(huán)保局經(jīng)過審查，在罰款中作出對“甲公司罰款30000”的行政復(fù)議決定。問：（1）甲公司應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間之前提出行政復(fù)議申請？簡要說明理由。答：甲公司應(yīng)當(dāng)在2006年7月1日前提出行政復(fù)議申請。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。（2）甲公司除了向B市環(huán)保局提出行政復(fù)議申請，還可以向哪些機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請？簡要說明理由。答：甲公司還可以向C縣人民政府提出行政復(fù)議申請。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人即可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請復(fù)議。（3）如甲公司對B市環(huán)保局的行政復(fù)議決定不服，還可以通過什么途徑保護(hù)公司的權(quán)益？答：甲公司還可以向人民法院提起行政訴訟。李某于2005年10月17日被所在縣的地稅局罰款600元，王某是李某的好朋友，他認(rèn)為地稅局的罰款過重，于同年11月24日以自己的名義，向該縣政府郵寄了行政復(fù)議書。由于郵局的原則，該縣政府2006年1月24日才收到行政復(fù)議申請書，該縣政府于2006年2月4日以超過復(fù)議申請期限為由不予受理決定，并電話通知了王某。請根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定回答：問：（1）王某能否作為申請人申請行政復(fù)議？為什么？答：不能。因?yàn)楦鶕?jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，只認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民才能作為申請人申請復(fù)議，本案中的王某與地稅局的具體行政行為沒有利害關(guān)系，所以王某不能申請復(fù)議。（2）本案申請人的申請期限是否超期？為什么 ?答：沒有。因?yàn)橐脏]寄方式申請行政復(fù)議的，以郵寄郵戳日期為準(zhǔn)，郵寄在途期間不計(jì)算期限，本案聽申請人沒有超過法定申請期限。（3）縣政府對王某的行政復(fù)議申請，作出不予理的決定期限是否符合行政復(fù)議的規(guī)定？如果不符合縣政府應(yīng)在幾日內(nèi)怎出。答：縣政府作出不予受理的決定的期限不符合行政復(fù)議法的規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定。（4）且政府用電話通知王某不予受理的做法是否符合行政復(fù)議法的規(guī)定？如果不符合，應(yīng)當(dāng)用什么方式？ 答：縣政府用電話通知不予受理的做法是不符合行政復(fù)議法的規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)采用書面方式告知申請人（5）如果李某申請行政復(fù)議，縣政府能否受理，如果不能，李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請？答：縣政府不能受理。根據(jù)行政復(fù)議法第12條規(guī)定，李某應(yīng)向縣地稅局的上一級主管部門申請行政復(fù)議。五、簡答題簡述行政復(fù)議被申請人的種類。答：（1）地方各級人民政府；（2）縣級以上地方人民依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)；（3）縣級以上地方各級人民政府的工作部門；（4）政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)；（5）法律、法規(guī)授權(quán)的組織。簡述行政復(fù)議期間具體行政行為在哪些情況可以停止執(zhí)行。答：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理的；（4）法律、規(guī)定停止執(zhí)行的。簡述在哪些情況下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以撤銷，變更或者確認(rèn)具體行政行為違法？答：（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（3）違反法定程度的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模唬?）被申請人不依法提出書面答復(fù)，提交當(dāng)被作出具體行政行為證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。簡述行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為的依據(jù)不合法的，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：（1）本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；（2）無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。簡述行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定的條件。答：認(rèn)定事實(shí)情況；證據(jù)確鑿；適用依據(jù)正確；程序合法；內(nèi)容適當(dāng)。簡述在行政復(fù)議活動中，被申請人一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些義務(wù)。答：（1）在收到行政復(fù)議申請材料之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，提高當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)，依據(jù)和其他有關(guān)材料；（2）在行政復(fù)議過程中，不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)；（3）不得阻撓或者變相阻擾公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，不復(fù)刊行報(bào)復(fù)陷害；（4）履行行政復(fù)議決定。什么是行政復(fù)議。答：行政復(fù)議就是上級行政機(jī)關(guān)針對下級行政其他單位和個(gè)人之間的行政管理糾紛進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的一種行政活動?；蛘哒f上級行政機(jī)關(guān)糾正下級行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度。行政復(fù)議法對公民、法人和其他組織有什么用處？答：行政復(fù)議法最突出的作用就是保護(hù)公民、法人和其他組織不受行政機(jī)關(guān)的侵害。國家要求行政機(jī)關(guān)依照法律實(shí)施管理，理應(yīng)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。但行政機(jī)關(guān)也是由人組成，管理過程中難免發(fā)生錯(cuò)誤。行政復(fù)議法的主要作用就是當(dāng)公民、法人和其他組織受到行政機(jī)關(guān)不公正對待時(shí)，及時(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在行政復(fù)議決定作出前，申請人能否要求撤回行政復(fù)議申請？答：行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，應(yīng)如何處理?答：應(yīng)按照下列規(guī)定處理：（1）維持具體行政行為的行政和復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。六、論述題試論在行政復(fù)議活動中，申請人享有哪些權(quán)利？答：（1）有權(quán)書面或者口頭申請行政復(fù)議；（2）符合轉(zhuǎn)送條件的，有權(quán)要求具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請；（3）有權(quán)委托代理人代為參加行政復(fù)議；（4）有權(quán)查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料（除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外）；（5）有權(quán)請求行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證；（6）認(rèn)為具體所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定不合法的，有權(quán)一并提出審查申請；（7）有權(quán)提出停止執(zhí)行具體行政行為的申請；（8）經(jīng)說明理由，有權(quán)撤回行政復(fù)議申請；（9）有權(quán)一并舉出行政和賠償請求。對行政復(fù)議不服的，有權(quán)依照行政的論法的規(guī)定提起行政訴訟。試述行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理行政復(fù)議申請？答：（1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查；（2）對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；（3）對符合行復(fù)議法規(guī)定，但不屬機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；（4）對符合行政復(fù)議法規(guī)定，且屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)復(fù)議申請材料發(fā)送被申請人；（5）對符合行政復(fù)議法轉(zhuǎn)送規(guī)定的行政復(fù)議申請，縣級地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以轉(zhuǎn)送。第三篇：中華人民共和國行政復(fù)議法釋義(完整)中華人民共和國行政復(fù)議法釋義目 錄第一部分 緒論我國行政復(fù)議制度的新進(jìn)展第二部分 釋義第一章 總則第二章 行政復(fù)議范圍第三章 行政復(fù)議申請第四章 行政復(fù)議受理第五章 行政復(fù)議決定第六章 法律責(zé)任第七章 附則第一部分 緒論 我國行政復(fù)議制度的新進(jìn)在現(xiàn)實(shí)社會生活中，為有效地維護(hù)公共利益和公共秩序，各級人民政府及其工作部門進(jìn)行著經(jīng)常的、大量的、范圍廣泛的行政管理工作，因而使我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以順利進(jìn)行。由于行政權(quán)最終要由具體的行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員來行使，某些違法或不當(dāng)?shù)男姓袨殡y以避免，這些違法或不當(dāng)?shù)男姓袨闀π姓芾硐鄬θ说臋?quán)利造成損害，因此，需要給予行政管理相對人一定的權(quán)利救濟(jì)途徑?，F(xiàn)代法制國家是通過建立行政復(fù)議制度和行政訴訟制度為相對人提供救濟(jì)的。在我國，行政訴訟是由人民法院對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行審查，以保護(hù)相對人的合法權(quán)益，這是一種司法救濟(jì)，是行政系統(tǒng)外部對行政權(quán)的監(jiān)督形式。行政復(fù)議則是與行政訴訟相結(jié)合的行政救濟(jì)制度。它是運(yùn)用行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督關(guān)系，由上級行政機(jī)關(guān)糾正下級行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，以保護(hù)相對人的合法權(quán)益，是一種行政救濟(jì)，即行政系統(tǒng)內(nèi)部對行政權(quán)的監(jiān)督形式。行政復(fù)議在范圍、程序等方面都與行政訴訟有區(qū)別，它以自身特有的優(yōu)勢彌補(bǔ)了行政訴訟制度在給予相對人權(quán)利救濟(jì)時(shí)的某些局限性，對相對人權(quán)利的保護(hù)來得更直接、及時(shí)，也更為全面。因此，行政復(fù)議是一項(xiàng)發(fā)展社會主義民主和保障人權(quán)的重要法律制度。黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”黨的這一主張又被寫入新修改的憲法中，成為全體人民奉行和遵守的憲法原則。依法治國基本的、主要的方面是依法行政，而建立和完善行政復(fù)議制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度的作用，有利于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。一、行政復(fù)議制度的新進(jìn)展與我國整個(gè)法制建設(shè)的進(jìn)程一樣，我國的行政復(fù)議制度的建立也經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程。建國初期，行政復(fù)議制度就開始建立，先后在財(cái)政、稅收、海關(guān)等領(lǐng)域?qū)嵭小?0年代后期到60年代初，也有一些法律、行政法規(guī)規(guī)定了行政復(fù)議。此后，隨著“左”的思想愈演愈烈，行政復(fù)議制度也遭到破壞。進(jìn)人80年代以后，隨著我國民主法制建設(shè)的不斷進(jìn)步，行政復(fù)議制度也得到發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1990年底，我國已有100多個(gè)法律、行政法規(guī)規(guī)定了行政復(fù)議。行政訴訟法頒布以后，為配合行政訴訟法的施行，1990年12月國務(wù)院通過了《中華人民共和國行政復(fù)議條例》，對行政復(fù)議制度作了比較系統(tǒng)的規(guī)定，促進(jìn)了行政復(fù)議制度的發(fā)展和完善。經(jīng)過近10年的實(shí)踐，行政復(fù)議工作積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，制定行政復(fù)議法的條件已經(jīng)成熟。1998年10月國務(wù)院將行政復(fù)議法（草案）提交九屆全國人大常委會審議，九屆全國人大常委會經(jīng)過第五次、第六次和第九次會議三次審議，于1999年4月29日通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法》。行政復(fù)議法的通過，進(jìn)一步完善和發(fā)展了我國的行政復(fù)議制度。與現(xiàn)行的行政復(fù)議制度相比較，行政復(fù)議法有以下幾個(gè)方面的重大進(jìn)展：（一）擴(kuò)大了行政復(fù)議范圍我國現(xiàn)行行政復(fù)議制度的復(fù)議范圍比較窄，按照現(xiàn)行的規(guī)定，復(fù)議申請范圍限于法律、法規(guī)明確規(guī)定涉及人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，與行政訴訟的受案范圍大體相同。為了充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議方面的積極作用，促進(jìn)依法行政，《行政復(fù)議法》擴(kuò)大了申請復(fù)議的具體行政行為的范圍，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，不論是作為，還是不作為，只要公民、法人或者其他組織認(rèn)為這些行為違法或者不當(dāng)，侵犯了自己的合法權(quán)益，都可以依法申請復(fù)議。同現(xiàn)行的復(fù)議申請范圍相比，明確規(guī)定增加的內(nèi)容有：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)村承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的等。行政復(fù)議范圍的擴(kuò)大，提高了對公民權(quán)利保護(hù)的水平，既是法制進(jìn)步的要求，也體現(xiàn)了行政復(fù)議作為一種公民權(quán)利救濟(jì)制度的獨(dú)特價(jià)值。（二）將抽象行政行為納入復(fù)議范圍現(xiàn)行行政復(fù)議制度的復(fù)議范圍僅限于具體行政行為，而明確排除了公民對抽象行政行為的復(fù)議申請權(quán)。這些規(guī)定是基于我國當(dāng)時(shí)的情況和法制發(fā)展水平考慮的。但隨著實(shí)踐的發(fā)展，將抽象行政行為納入復(fù)議申請范圍的呼聲日益強(qiáng)烈。其理由是：首先，從理論上來說，任何權(quán)利都需要保護(hù)和救濟(jì)，否則就不能稱之為權(quán)利。既然抽象行政行為存在侵害公民權(quán)利的可能性，就應(yīng)該向公民提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑。我國憲法和法律雖然規(guī)定了對抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督的制度，但無論是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，還是行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，都主要靠監(jiān)督機(jī)關(guān)自身來啟動，受到抽象行政行為侵害的公民只能舉報(bào)，提供線索。由于這種舉報(bào)沒有法定的運(yùn)作程序，以致難以達(dá)到預(yù)期的目的，妨礙對公民合法權(quán)益的保護(hù)。其次，從行政復(fù)議的性質(zhì)上來說，它既是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的形式，又是給行政相對人提供的行政救濟(jì)手段。作為監(jiān)督形式，行政復(fù)議