【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整、真實(shí)，并包括項(xiàng)目建設(shè)概況，建設(shè)安裝工程情況，儀器設(shè)備購(gòu)置情況，資金到位、使用以及財(cái)務(wù)管理情況，產(chǎn)品質(zhì)量、用戶反饋意見、操作規(guī)程以及檔案資料情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià)，存在的主要問題，改進(jìn)措施等。第八條（驗(yàn)收組織）對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后3個(gè)月內(nèi)，組織驗(yàn)收組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組由竣工驗(yàn)收部門和相關(guān)委、辦、局人員以及工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專家組成。第九條（驗(yàn)收內(nèi)容）竣工驗(yàn)收的內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目工期、總投資（固定資產(chǎn)投資）等，是否符合項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。（二）主體項(xiàng)目建設(shè)、配套設(shè)施安裝調(diào)試、設(shè)備儀器的購(gòu)置與試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目試生產(chǎn)情況，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用情況，海外收購(gòu)兼并、股權(quán)變更情況。（三）項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度是否健全，項(xiàng)目資金是否到位，專項(xiàng)資金使用和管理、項(xiàng)目建設(shè)成本（費(fèi)用）歸集等是否符合法律法規(guī)以及《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定。（四）是否經(jīng)審計(jì)部門或者有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核,并按照有關(guān)審核意見進(jìn)行調(diào)整。（五）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是否按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（六）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、財(cái)務(wù)檔案、施工管理資料、監(jiān)理文件、竣工文件以及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確并按規(guī)定歸檔。第十條（驗(yàn)收方式）驗(yàn)收組通過對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況和項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、完整性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。第十一條（投資調(diào)減）項(xiàng)目投資調(diào)減比例小于10％的，應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審核部門備案。項(xiàng)目投資調(diào)減比例超過10％（含10％）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審核部門批準(zhǔn)同意；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按照同比例核減專項(xiàng)資金。第十二條（資金撥付）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位憑竣工驗(yàn)收意見，辦理剩余專項(xiàng)資金的撥付手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理工作。第十三條（法律責(zé)任）項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)限期整改，并將整改情況報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委；逾期未整改的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)退還前期撥付的專項(xiàng)資金。第十四條（解釋）本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十五條（生效期限）本辦法自2010年10月8日起施行，有第四篇：上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為貫徹國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法（暫行）》以及財(cái)政資金管理的要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條技術(shù)改造項(xiàng)目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資項(xiàng)目。第三條上海市重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)通過技術(shù)改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財(cái)政專項(xiàng)資金。第四條市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門協(xié)調(diào)本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大事項(xiàng)，制定技術(shù)改造的相關(guān)配套政策，確定專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)。市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，行使職能項(xiàng)目管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并接受社會(huì)監(jiān)督。第二章專項(xiàng)資金支持范圍第六條專項(xiàng)資金的支持對(duì)象為本市依法設(shè)立、無不良信用記錄的企業(yè)。第七條本市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提高工藝裝備水平。應(yīng)當(dāng)選擇有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益的在建項(xiàng)目和具備開工條件的擬建項(xiàng)目，以盡快取得成效。專項(xiàng)資金的支持范圍為：（一）國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)獲得中央財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目，并列入上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及資金計(jì)劃的，由市級(jí)專項(xiàng)資金按1∶1給予地方配套。（二）地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)列入本市市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。（三）引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力單純引進(jìn)技術(shù)和工作母機(jī)等裝備的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。（四）境外收購(gòu)兼并項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)收購(gòu)兼并境外擁有核心技術(shù)的“專、特、新、精”類企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目，給予貸款貼息或項(xiàng)目資助。第八條已通過其他渠道獲取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排。第三章專項(xiàng)資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)第九條專項(xiàng)資金采取貸款貼息或項(xiàng)目資助方式安排使用。（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。對(duì)貼息資金總額，根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限（一般按兩年計(jì)）計(jì)算確定。（二）項(xiàng)目資助。以自有資金投資的技術(shù)改造項(xiàng)目，一般采取項(xiàng)目資助的支持方式。資助額度最高不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額的8％。(三)單個(gè)項(xiàng)目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對(duì)超出上述資助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，確定貼息額度或資助額度。第十條按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)市稅務(wù)直屬分局征管的市級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；對(duì)區(qū)縣稅務(wù)局征管或市稅務(wù)直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣企業(yè)”），項(xiàng)目資助資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)40%和60%。第十一條對(duì)項(xiàng)目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項(xiàng)目審核通過后，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對(duì)項(xiàng)目資助項(xiàng)目，撥付資助金額的70%。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再行撥付30%余款。第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和材料第十二條國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目配套資金的申報(bào)材料為：（一）《國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目上海市配套資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；（二）國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)的國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃。第十三條地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)條件為：（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》以及國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；（二）在建項(xiàng)目完成工作量不大于50%。地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)材料為：（一）《上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息和補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件；（三）規(guī)劃國(guó)土資源部門出具的城市規(guī)劃許可文件和項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；（四）環(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；（五）銀行息單或項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；（六）企業(yè)自有資金證明文件。不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目，無須提供上述第（三）項(xiàng)所列材料；申請(qǐng)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，無須提供上述第（五）項(xiàng)所列材料。第十四條引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目的申報(bào)條件為：（一）引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國(guó)內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)；（二）引進(jìn)的技術(shù)和裝備應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，且列入國(guó)家