【文章內(nèi)容簡介】 竣工驗收總結(jié)報告應當規(guī)范、完整、真實，并包括項目建設概況，建設安裝工程情況，儀器設備購置情況，資金到位、使用以及財務管理情況，產(chǎn)品質(zhì)量、用戶反饋意見、操作規(guī)程以及檔案資料情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設效果評價，存在的主要問題，改進措施等。第八條（驗收組織）對符合竣工驗收條件的項目，竣工驗收部門應當在收到申請材料后3個月內(nèi)，組織驗收組進行竣工驗收。驗收組由竣工驗收部門和相關委、辦、局人員以及工程、技術、財務等方面的專家組成。第九條（驗收內(nèi)容）竣工驗收的內(nèi)容包括：（一）項目建設地點、項目內(nèi)容、項目規(guī)模、項目工期、總投資（固定資產(chǎn)投資）等，是否符合項目批準文件。（二）主體項目建設、配套設施安裝調(diào)試、設備儀器的購置與試運轉(zhuǎn)情況，生產(chǎn)性項目試生產(chǎn)情況，引進國外先進技術應用情況，海外收購兼并、股權(quán)變更情況。（三）項目的財務管理制度是否健全，項目資金是否到位，專項資金使用和管理、項目建設成本（費用）歸集等是否符合法律法規(guī)以及《上海市重點技術改造專項資金管理辦法》的規(guī)定。（四）是否經(jīng)審計部門或者有資質(zhì)的中介機構(gòu)對竣工財務決算進行審核,并按照有關審核意見進行調(diào)整。（五）項目招標投標是否按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（六）項目批準文件、設計文件、財務檔案、施工管理資料、監(jiān)理文件、竣工文件以及各項技術文件是否齊全、準確并按規(guī)定歸檔。第十條（驗收方式）驗收組通過對重點技術改造項目進行全面的現(xiàn)場檢查，對項目完成情況和項目建設的科學性、合理性、完整性做出評價，形成竣工驗收意見。第十一條（投資調(diào)減）項目投資調(diào)減比例小于10％的，應當報項目審核部門備案。項目投資調(diào)減比例超過10％（含10％）的，應當報項目審核部門批準同意；項目竣工驗收合格后，按照同比例核減專項資金。第十二條（資金撥付）項目竣工驗收合格后，項目單位憑竣工驗收意見，辦理剩余專項資金的撥付手續(xù)，并應當及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，加強各項資產(chǎn)的管理工作。第十三條（法律責任）項目未通過竣工驗收的，項目單位應當限期整改，并將整改情況報市經(jīng)濟信息化委；逾期未整改的，項目單位應當退還前期撥付的專項資金。第十四條（解釋）本辦法由市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。第十五條（生效期限）本辦法自2010年10月8日起施行，有第四篇：上海市重點技術改造專項資金管理辦法上海市重點技術改造專項資金管理辦法第一章總則第一條為貫徹國家關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，加快推進企業(yè)技術改造,根據(jù)國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項投資管理辦法（暫行）》以及財政資金管理的要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條技術改造項目是指依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟效益、改進產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標，采用國內(nèi)外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現(xiàn)有設施、生產(chǎn)工藝及輔助設施進行改造的投資項目。第三條上海市重點技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是落實國家鼓勵通過技術改造走內(nèi)涵式發(fā)展道路的政策、支持本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設立的政府財政專項資金。第四條市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委等部門協(xié)調(diào)本市重點技術改造項目推進過程中的重大事項，制定技術改造的相關配套政策，確定專項資金的支持方向和重點。市經(jīng)濟信息化委會同有關部門對申報的項目進行審核，行使職能項目管理。市財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。第五條專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督管理，并接受社會監(jiān)督。第二章專項資金支持范圍第六條專項資金的支持對象為本市依法設立、無不良信用記錄的企業(yè)。第七條本市重點技術改造項目的選擇，必須符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，有利于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引進技術消化吸收，提高工藝裝備水平。應當選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。專項資金的支持范圍為：（一）國家重點技術改造項目。對獲得中央財政支持的技術改造項目，并列入上海市重點技術改造項目及資金計劃的，由市級專項資金按1∶1給予地方配套。（二）地方重點技術改造項目。對列入本市市級重點技術改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。（三）引進技術和裝備項目。對企業(yè)為提高核心競爭力單純引進技術和工作母機等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。（四）境外收購兼并項目。對企業(yè)收購兼并境外擁有核心技術的“專、特、新、精”類企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)且獲得相對控股權(quán)的項目，給予貸款貼息或項目資助。第八條已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。第三章專項資金的支持方式及標準第九條專項資金采取貸款貼息或項目資助方式安排使用。（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機構(gòu)貸款為主的技術改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當期銀行中長期貸款利率。對貼息資金總額，根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限（一般按兩年計）計算確定。（二）項目資助。以自有資金投資的技術改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產(chǎn)投資金額的8％。(三)單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標準的項目，需報經(jīng)市政府批準同意后，確定貼息額度或資助額度。第十條按照分級負擔的原則，對市稅務直屬分局征管的市級企業(yè)（以下簡稱“市級企業(yè)”），項目資助資金由市級財政全額負擔；對區(qū)縣稅務局征管或市稅務直屬分局代征的區(qū)縣企業(yè)（以下簡稱“區(qū)縣企業(yè)”），項目資助資金由市、區(qū)縣兩級財政分別負擔40%和60%。第十一條對項目資金支持，采取一次核定資助金額、分次撥付的辦法。項目審核通過后，根據(jù)項目資金計劃，對貸款貼息項目，根據(jù)貼息年限，分年撥付貼息資金的70%；對項目資助項目，撥付資助金額的70%。項目驗收合格后，再行撥付30%余款。第四章專項資金項目申報條件和材料第十二條國家重點技術改造項目配套資金的申報材料為：（一）《國家重點技術改造項目上海市配套資金申請表》、項目資金申請報告；（二）國家有關部門下達的國家重點技術改造項目計劃。第十三條地方重點技術改造項目的申報條件為：（一）符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；（二）在建項目完成工作量不大于50%。地方重點技術改造項目的申報材料為：（一）《上海市重點技術改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的復印件；（二）企業(yè)投資項目的備案或核準文件；（三）規(guī)劃國土資源部門出具的城市規(guī)劃許可文件和項目建設用地批準文件；（四）環(huán)保部門出具的建設項目環(huán)境影響評價審批意見；（五）銀行息單或項目單位與金融機構(gòu)簽訂的貸款合同（或承諾函）；（六）企業(yè)自有資金證明文件。不涉及規(guī)劃和土地內(nèi)容的單純購置設備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。第十四條引進技術和裝備項目的申報條件為：（一）引進的技術應當是國內(nèi)尚未掌握的先進技術；（二）引進的技術和裝備應當以一般貿(mào)易方式進口，且列入國家