【文章內(nèi)容簡介】 章 總 則第一條 為保證礦井安全生產(chǎn)， 加強礦井技術(shù)基礎(chǔ)管理，《煤根據(jù)礦安全規(guī)程》和國家有關(guān)規(guī)定，特制定本安全技術(shù)審批制度。第二條 本制度適用于后臺孜煤礦各項工程的施工。第三條 需要編制設(shè)計、規(guī)程和措施的工程項目 礦井基建、技改、擴建、開拓延伸、采區(qū)開采、采面生產(chǎn)、巷道 掘進、硐室施工、井巷維修、生產(chǎn)安全隱患治理以及其它專項工程在 工程開工前，必須編制設(shè)計、規(guī)程或措施。第四條 設(shè)計、規(guī)程和措施的編制依據(jù) 編制設(shè)計、規(guī)程和措施必須嚴格按照《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《礦井設(shè)計規(guī)范》、《AQ 標準》等法律、法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的實際條件進行編制。第五條 設(shè)計、規(guī)程和措施的編制單位需要外單位編制的設(shè)計 (1)、礦井技改、擴建、開拓延伸、井筒大修等大型設(shè)計，委托 有資質(zhì)的設(shè)計單位編制，并由有資質(zhì)的施工單位編制施工組織設(shè)計。煤礦自行編制的設(shè)計 (1)、采區(qū)設(shè)計方案、采區(qū)設(shè)計、一般硐室、采區(qū)煤倉和采區(qū)上 下車場等設(shè)計，由本礦總工程師負責(zé)組織，生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，機電科、通風(fēng)科、等單位協(xié)助編制。(2)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施由技術(shù)部門編制。第六條 設(shè)計、規(guī)程和措施的編制要求準備工作 (1)、認真學(xué)習(xí)研究有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和 技術(shù)規(guī)范，特別是《煤礦安全規(guī)程》、《AQ標準》、安全質(zhì)量標準化要求和規(guī)定。 (2)、明確工作內(nèi)容，掌握編制依據(jù)。 (3)、深入現(xiàn)場，調(diào)查研究。根據(jù)所要解決的問題，確定調(diào)查的內(nèi)容、范圍和方法。充分掌握第一手材料，使設(shè)計建立在客觀實際的基礎(chǔ)上。采掘作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容： (1)、原始資料：施工區(qū)域內(nèi)巷道關(guān)系、采掘情況及其影響范圍和影響程度、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、圍巖特性、礦壓情況、瓦斯、煤塵、煤層自燃性等。 (2)、設(shè)計參數(shù)：井巷斷面、支護型式、井巷布置、采高等。 (3)、施工工藝參數(shù)：工藝流程，采、掘、運、供電、安全等生產(chǎn)系統(tǒng)，頂板管理方式與臨時性、特殊性支護等。 (4)、勞動組織管理方式及正規(guī)循環(huán)圖表。 (5)、安全技術(shù)措施：安全防范重點及其對策，避災(zāi)路線、與本工程相關(guān)的其它輔助系統(tǒng)的注意事項等。 (6)、主要技術(shù)經(jīng)濟指標。采掘作業(yè)規(guī)程及施工措施應(yīng)在工程開工前兩周由礦技術(shù)員編制完畢，然后報礦有關(guān)單位審批。單項、小型或簡易臨時工程、生產(chǎn)安全隱患治理應(yīng)按規(guī)定編寫施工措施，該措施應(yīng)按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的要求編寫。設(shè)計、規(guī)程和措施要做到內(nèi)容齊全、字跡工整、圖表清晰、數(shù)據(jù)可靠。第二章 設(shè)計、規(guī)程、措施的審批第七條 編制的設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和重要措施由本礦總工程師組織審批，礦長、分管副礦長、分管副總、相關(guān)生產(chǎn)科室及區(qū)隊負責(zé)人等人員參加會審，擬定會審意見，并經(jīng)與會人員簽字生效。第八條 編制的安全技術(shù)措施由本礦技術(shù)副總工程師組織審批， 分管副總、相關(guān)生產(chǎn)部室及區(qū)隊負責(zé)人等人員參加會審，擬定會審意見，并經(jīng)與會人員簽字生效。第九條 會簽人員對所管專業(yè)負責(zé)。個別會簽人員會審不在時， 可委托合適人選代簽，委托人與代簽人負連帶責(zé)任。第三章 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的發(fā)放第十條 審批后的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，主要有：礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、安全副礦長、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、機電科、調(diào)度室、通風(fēng)科各一份，與工程結(jié)算有關(guān)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，發(fā)放作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施要有發(fā)放記錄和簽字。第四章 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的貫徹第十一條 工程施工前，由區(qū)隊技術(shù)負責(zé)人或持有安全資格證書的區(qū)隊負責(zé)人將已審批的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施進行貫徹， 貫徹范圍包括從事該項工作的全體人員(包括區(qū)隊長在內(nèi))，貫徹后要進行考試，考試合格后方可從事該項工作。第十二條 因故未能參加貫徹的人員在下井前必須先進行作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施貫徹，并經(jīng)考試合格后方可從事該項工作。第十三條 貫徹規(guī)程措施時要有記錄，寫明每次貫徹的時間、地 點、 貫徹人與被貫徹人姓名， 考試或考核的具體情況和被貫徹人簽字。第五章 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的補充和修改第十四條 當(dāng)生產(chǎn)和施工條件發(fā)生變化時必須對規(guī)程、措施進行 補充或修改，按審批程序?qū)徟蠹皶r報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并對從事該項工作的全體人員進行貫徹和考試，考試合格后方可從事該項工作。(審批、貫徹、發(fā)放、考試程序見第八條、第十條、第十一條、 第十二條)第六章 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的檢查監(jiān)督第十五條 在規(guī)程措施實施后，區(qū)隊干部必須經(jīng)常深入現(xiàn)場進行檢查，保證現(xiàn)場落實，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十六條 安全科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科等業(yè)務(wù)職能部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)性質(zhì)，對規(guī)程措施進行監(jiān)督檢查。生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、水情水害、測量貫通、設(shè)計、地質(zhì)條件等方面的情況變化督促有關(guān)單位修改作業(yè)規(guī)程及施工措施。調(diào)度室負責(zé)根據(jù)生產(chǎn)條件變化及時督促有關(guān)單位修改作業(yè)規(guī)程及措施。機電科以檢查機電設(shè)備布置合理性和調(diào)整后的規(guī)程整改及貫徹落實為重點。通風(fēng)科負責(zé)對規(guī)程措施中的一通三防內(nèi)容進行檢查落實。 安全科負責(zé)對規(guī)程措施的安全要求、貫徹情況檢查監(jiān)督。第十七條 在事故多發(fā)區(qū)和安全防范重點區(qū)內(nèi)進行采掘施工時， 根據(jù)上級對各主管礦領(lǐng)導(dǎo)的安全業(yè)務(wù)分工原則，由主管礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)， 以其所主管職能科室為牽頭單位,組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，進行重點管理 (包括帶班，定期專業(yè)會，分析會等)。有關(guān)防治水、測量貫通、過特殊構(gòu)造以及設(shè)計重大修改工作， 由總工程師負責(zé)，分管總工程師組織安全科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科和施工區(qū)隊成立領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)煤層自燃、煤塵、瓦斯等重點工作由總工程師負責(zé)，安全副總組織安全科、救護隊、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科和施工區(qū)隊成立領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)頂板管理(包括采面裝面、撤面、初采、初次放頂、過中 間巷、過斷層、老巷、破碎帶等)、文明生產(chǎn)等方面的工作由生產(chǎn)副礦長負責(zé)，分管副總組織安全科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科和施工區(qū)隊成立領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)機電設(shè)備安裝、大修、設(shè)備更換以及關(guān)鍵運輸環(huán)節(jié)等方面的工作由機電副礦長負責(zé)， 機電部牽頭， 組織安全科、 調(diào)度室、 生產(chǎn)技術(shù)科、機電科和施工區(qū)隊成立領(lǐng)導(dǎo)小組。重大安隱患排查和治理制度為了及時匯報、統(tǒng)計、調(diào)查和處理重大事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故擴大，特制定本規(guī)定。一、本規(guī)定所稱重大事故 ，是指造成重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失 、性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生 重大影響的事故。二、本規(guī)定適用于重大事故，但國家已有規(guī)定的除外。三、重大事故的匯報必須堅持實事求是、尊重事實的原則。四、重大事故發(fā)生后，發(fā)生事故的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。五、重大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：立即將所發(fā)生重大事故的情況，及時公司專屬管理部門和各級行政主 要負責(zé)人及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，并及時報告所在地的政府有關(guān)管理部門。在二十四小時內(nèi)寫出事故報告，報本條第一項所列部門。六、重大事故匯報程序的規(guī)定重大事故匯報程序(1)礦屬各隊組在井上下任何地點發(fā)生人身或非人身事故時，帶班隊長、班組長或現(xiàn)場有關(guān)人員都要以最快速度報告礦調(diào)度室 。匯報力求準確、迅速、簡單明了，能夠全面反映或基本反映事故現(xiàn)場的真實情況。(2)礦調(diào)度室接到事故報告后，根據(jù)事故類別、性質(zhì)應(yīng)逐級匯報礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人，并由礦調(diào)度室及時上報公司總調(diào)度和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。(3)生產(chǎn)部門負責(zé)人、礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報后，應(yīng)視事故性質(zhì)、類別及時制定安全措施，并立即深入事故現(xiàn)場組織搶救，防止事故擴大。重大事故匯報的內(nèi)容事故匯報形式分口頭匯報和書面匯報兩種形式，事故匯報的內(nèi)容是：發(fā)生事故的單位 、時間、地點、人員姓名、傷害部位、傷害程度、事故類別、初步原因、初步經(jīng)濟損失、已采 取的急救措施等。七、重大事故發(fā)生后，礦值班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo) 、安全監(jiān)察部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即派人 趕赴事故現(xiàn)場，組成重大事故調(diào)查組，協(xié)助配合國家執(zhí)法部門 ，負責(zé)事故現(xiàn)場的保護和收集證據(jù)工作。八、因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因 ，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)及時請 示上級或配合執(zhí)法部門人員做出標志 ，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄 ，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。九、違反本規(guī)定，有下列行為之一者，重大事故調(diào)查組可建議有關(guān)部門或者單位對有關(guān)人員給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對已發(fā)生的重大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的。故意破壞事故現(xiàn)場的。阻礙、干涉調(diào)查工作正常進行的。無正當(dāng)理由，拒絕接受重大事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的。十、事故發(fā)生涉及各單位 ，有下列行為之一者 ，由有關(guān)部門給予行政處罰 。構(gòu)成犯罪由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：對調(diào)查工作不負責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。索賄受賄、包庇事故責(zé)任者或者借機打擊報復(fù)的。不積極協(xié)助、配合國家執(zhí)法部門調(diào)查事故的。十一、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。煤礦安全檢查制度為了有效消除礦井安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞漏洞，減少不安全因素。全面貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的方針，進一步強化安全管理，使安全檢查制度化，規(guī)范化，真正發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用，不斷提高我礦本質(zhì)安全化水平。為此，結(jié)合我礦現(xiàn)狀，特制定本制度。 一、安全檢查實行三結(jié)合，即定期安全大檢查與日常檢查相結(jié)合。突擊檢查與日常檢查相結(jié)合。跟班現(xiàn)場監(jiān)督檢查與日常檢查相結(jié)合。 安全大檢查由安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科科長分別組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部及科室管理人員參加。突擊檢查由礦安全科牽頭組織，各級管理人員協(xié)調(diào)配合對井上下各環(huán)節(jié)分區(qū)域不定期檢查。跟班現(xiàn)場監(jiān)督檢查由調(diào)度室根據(jù)井下實際情況、特殊作業(yè)、復(fù)雜多變的地質(zhì)條件安排各級管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)。 日常檢查是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員輪流對 現(xiàn)場進行經(jīng)常性、不間斷的巡回安全檢查。二、每次檢查前，各級入井檢查人員要認真做好準備，嚴格 對照規(guī)程及標準進行檢查，檢查中要目的明確、突出重點，并有專表記錄。對現(xiàn)場查處、發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時準確認真填寫，做到定型定量。定期安全大檢查要分區(qū)域、分專業(yè)確定檢查具體負責(zé)人，負責(zé)收集、整理、匯總各檢查人員現(xiàn)場檢查存在隱患及問題與現(xiàn)場檢查情況，并簽注意見。檢查結(jié)束后，組織單位要及時召集安全檢查專項辦公會，對查出的問題和隱患按四定(即定項目、定人員、定措施、定時間)的形式安排、落實、處理。三、調(diào)度室對各級管理人員入井檢查出的各類隱患，要有詳細的記錄。并定期寫出安全檢查通報，上報下發(fā)，存檔備案。對于重大隱患應(yīng)及時反饋于安全科，由安全科給隱患單位下達《隱患整改通知書》，并限期整改落實復(fù)驗。調(diào)度室要設(shè)立安全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計臺帳，負責(zé)日常礦安全管理(檢查)人員與上級部門人員到礦檢查存在隱患及問題的登記工作。對檢查出的隱患及問題，調(diào)度室要安排落實存在隱患(問題)的隊組進行整改處理并安排管理人員跟蹤復(fù)驗整改情況。四、建立隱患評比制度 對檢查中存在的隱患及問題，隱患單位要指定專人按時整改，有關(guān)部門進行復(fù)查。對整改積極、效果突出的單位和個人給予表彰獎勵。對整改態(tài)度消極拖延，隱患多、漏洞大，又不積極整改的單位，給予通報批評并追究相關(guān)責(zé)任。五、實行安全隱患首查負責(zé)制與獎懲激勵機制各級入井檢查人員應(yīng)保證所查隱患及問題的真實性。檢查中必須堅持實事求是、不循私情、互相監(jiān)督的原則，認真查找安全生產(chǎn)中存在的安全、質(zhì)量、管理等方面存在的安全隱患。各級管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患或征兆，能夠立即采 取措施進行處理或及時匯報，從而避免了事故或顯著減輕了事故程度的。敢于制止并檢舉揭發(fā)違規(guī)違章現(xiàn)象的。由礦按其貢獻大小給予表彰獎勵，做出特殊貢獻的要給予特別獎勵。對查出的突出問題，要組織召開專題例會，認真剖析根源，查找癥結(jié)所在，達到舉一反三，堅決堵塞安全管理上的漏洞。各級檢查人員中一定要加強安全責(zé)任心，真正樹立安全第一、安全為天的思想，對在檢查中走馬觀花、弄虛作假者，將嚴格追究其安全責(zé)任。安全辦公會議制度為適應(yīng)礦安全生產(chǎn)動態(tài)，綜合安全生產(chǎn)狀況，檢查安全工作實效，及時制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，保障礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止事故發(fā)生，特建立安全辦公會會議制度。 一、組織機構(gòu)的組成組　長：安永貴副組長：孫世畏、朱永昊、孟獻周、成　員：安全科負責(zé)人、技術(shù)科負責(zé)人、通風(fēng)隊長、生產(chǎn)調(diào)度主任、施工隊負責(zé)人、技術(shù)、測量技術(shù)員、監(jiān)控隊長、辦公室主任二、機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制認真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、指令和安全工作會議精神。認真聽取、掌握各職能部門和安全部門關(guān)于三大規(guī)程的執(zhí)行情況，安全技術(shù)措施落實情況和安全工作開展情況，研究分析存在的問題、隱患，討論制定解決處理措施、辦法，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限定時間落實整改。研究落實一通三防專項治理、防突、防治水及安技措安全資金的投入，不斷提高礦井安全裝備水平。對發(fā)生各類重大及未遂事故進行分析、討論，落實對事故責(zé)任者及嚴重三違人員的處理意見，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施。檢查安全辦公會議確定工作事項的落實情況，對完成較好的要肯定成績，對完成不好的要追究原因和責(zé)任。適時研究、制訂具有針對性、可行性的群眾性安全生產(chǎn)活動，努力推動礦井安全生產(chǎn)各項工作的順利開展。 三、會議內(nèi)容及程序安全辦公會由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，組長不在礦時，由第一副組長主持。安全科匯報內(nèi)容：⑴月安全效果。⑵月安全工作開展情況。⑶月解決的主要安全問題及隱患。⑷目前存在的主要安全問題及隱患。⑸月安全工作重點及安全工作計劃。⑹需提請安全辦公會研究的事項。生產(chǎn)技術(shù)科匯報內(nèi)容：⑴月技術(shù)工作開展情況。⑵月安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理情況。⑶月安全生產(chǎn)主要工作及解決的問題。⑷目前存在的問題及下下步技術(shù)工作重點與安全生產(chǎn)計劃。⑸需提請安全辦公會研究的事項。機電部門匯報內(nèi)容：⑴月供電、提升、運輸方面工作情況。⑵月解決的問題及隱患。⑶下月專業(yè)工作計劃及重點。⑷需提請安全辦公會研究的事項。通防部門匯報內(nèi)容：⑴月一通三防、防突、防治水工作開展情況。⑵月解