【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于地處山區(qū)，干部群眾思想比擬落后，黨建制度不健全，致使應(yīng)有的黨建立施不能充分發(fā)揮作用。
經(jīng)濟(jì)根底
，。經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于勞務(wù)輸出，%。2004年，全村外出務(wù)工人員共計(jì)到達(dá)183人，勞務(wù)輸出收入戶均到達(dá)3498元。
〔一〕種植業(yè)
2004年，該村主要種植農(nóng)作物有：玉米630畝、山藥210畝、其它46畝。該村條件開(kāi)展爆粒玉米470畝，已形成一定規(guī)模，%。
〔二〕畜牧業(yè)
國(guó)家封山育林工程啟動(dòng)后，榆林溝村的畜牧業(yè)開(kāi)展比擬滯后。主要以養(yǎng)殖牛、羊、豬為主，牛養(yǎng)殖戶82戶，133頭，羊養(yǎng)殖戶14戶，88只，豬養(yǎng)殖戶17戶99頭，其中規(guī)模較大戶牛養(yǎng)殖3戶，羊養(yǎng)殖戶2戶，豬養(yǎng)殖戶6戶。群眾養(yǎng)殖形不成規(guī)模，養(yǎng)殖技術(shù)陳舊，動(dòng)物防疫知識(shí)認(rèn)識(shí)度不高，致使畜牧業(yè)整體效益不好，近年沒(méi)有質(zhì)的變化。畜種的改進(jìn)，散戶養(yǎng)殖向集中規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，動(dòng)物防疫知識(shí)的短缺，資金的運(yùn)轉(zhuǎn)成為影響?zhàn)B殖壯大的首要問(wèn)題。去年10月，該村新建養(yǎng)殖小區(qū)一處，面積2500平方米，使該村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、正規(guī)化開(kāi)展，有了新的打破。今年預(yù)計(jì)進(jìn)駐小區(qū)養(yǎng)殖戶到達(dá)10戶，養(yǎng)殖牛、羊可分別到達(dá)50頭、890只。
〔三〕水利根底
全村共有潛流2處，防滲渠〔管〕3000米，可控澆耕地50畝，這些設(shè)施根本建于80年代，根底設(shè)施薄弱，年久失修現(xiàn)象嚴(yán)重，未能給榆林溝村農(nóng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整提供有力支持。
〔四〕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
榆林溝村現(xiàn)有個(gè)體工商戶10戶，主要從事效勞業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，規(guī)模較小，從業(yè)人員共有12人，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅6萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)
，使該村交通條件得到進(jìn)一步改善。
2004年底，全村電視用戶216戶，固定 用戶95戶，入戶率分別達(dá)96%、%。
該村自來(lái)水入戶計(jì)225戶，入戶率達(dá)100%。
2000年農(nóng)網(wǎng)改造，村內(nèi)225戶均使用上了照明電，現(xiàn)月耗電2300千瓦時(shí)，戶均月耗電10千瓦時(shí)。
今年，原榆林溝學(xué)區(qū)撤消，與洗馬林中心學(xué)區(qū)合并，現(xiàn)榆林溝小學(xué)有老師7名，學(xué)生56名，校舍25間。該村有衛(wèi)生院一處，醫(yī)務(wù)人員3名。
年初，該村由于“兩室〞建立不標(biāo)準(zhǔn)，黨建制度不健全；農(nóng)民收入低，創(chuàng)收渠道不寬，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱；自然條件差，農(nóng)業(yè)根底設(shè)施相對(duì)落后等原因，被縣委列為倒排5%的后進(jìn)農(nóng)村黨支部。
二五年三月

新時(shí)期指導(dǎo)干部
應(yīng)在依法治國(guó)中有所作為
同志們：
今天，在新任局鄉(xiāng)級(jí)指導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)班上，我受縣組織部指導(dǎo)的委托，就新時(shí)期指導(dǎo)干部應(yīng)做依法治國(guó)的模范為題講三個(gè)問(wèn)題，有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位指導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、我國(guó)為什么要施行依法治國(guó)的戰(zhàn)略
什么叫依法治國(guó)？所謂依法治國(guó)，就是廣闊人民群眾在黨的指導(dǎo)下，按照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因指導(dǎo)人的改變而改變。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“依法治國(guó)，是黨指導(dǎo)人民治理國(guó)家的根本方略〞。
江澤民的這段闡述，說(shuō)明了依法治國(guó)的三個(gè)根本問(wèn)題：
第一，“依法治國(guó)〞的主體是誰(shuí)？是中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)下的最廣闊的人民群眾。
第二，“依法〞依的是什么法？是代表最廣闊人民群眾意志的，是維護(hù)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，表達(dá)為國(guó)家意志的憲法和法律；是把社會(huì)主義民主制度化、法律化的憲法和法律；是具有最高權(quán)威性和極大穩(wěn)定性的憲法和法律。
第三，“治國(guó)〞的內(nèi)涵是什么？就是通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)展。
為什么要依法治國(guó)？
依法治國(guó)是歷史開(kāi)展的必然選擇。
依法治國(guó)是開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。從近代以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治的歷史開(kāi)展來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈開(kāi)展，就愈需要法制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過(guò)實(shí)行法制來(lái)形成和維持的，或者說(shuō)，是一種法治狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)秩序?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競(jìng)爭(zhēng)，而是一個(gè)有序化、制度化的過(guò)程，這一過(guò)程是通過(guò)一系列詳細(xì)的法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。實(shí)行依法治國(guó)，用法律確認(rèn)和平等保護(hù)各類市場(chǎng)主題的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由，規(guī)定市場(chǎng)主體行使權(quán)利的資格、方法、原那么和保障權(quán)利的程序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系契約化，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)政府行為，才能形成并開(kāi)展安康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。自從法律問(wèn)世以來(lái)，雖然自然經(jīng)濟(jì)和方案經(jīng)濟(jì)都有其相應(yīng)的法律制度，但只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，才產(chǎn)生了對(duì)法制的社會(huì)需求。從法律的功能來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求大規(guī)模也擴(kuò)大法律的調(diào)控領(lǐng)域。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和開(kāi)展，商品交換的規(guī)模也越來(lái)越大，頻度越來(lái)越高，因此而產(chǎn)生的糾紛也越來(lái)越多。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的交換以及過(guò)程中的糾紛已經(jīng)超出了血親、宗教和行政權(quán)利調(diào)整的范圍，就需要專門的權(quán)威機(jī)關(guān)大量地制定和適用法律。隨著新的消費(fèi)部門和行業(yè)的出現(xiàn)，新的交換市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，市場(chǎng)體系日趨復(fù)雜化和專門化，使社會(huì)對(duì)法律的要求到達(dá)了空前的程度。從法律的性質(zhì)來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律與自然經(jīng)濟(jì)和方案經(jīng)濟(jì)所需要的法律有著根本的區(qū)別。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求新法律原那么、精神和制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和政治的別離，要求對(duì)行政權(quán)利的范圍和行使方式進(jìn)展限制，改變過(guò)去那種行政權(quán)利不受約束的狀況。總之，法治的一系列根本原那么、制度和特征都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的要求。