做好思想工作的幾點思考(編輯修改稿)
2024-11-18 22:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的賬簿設置不全，有的設置賬外賬，甚至有的不設賬簿，造成收入、本錢、費用憑證殘缺不全，會計信息失真，不能正確進展稅收核算。二是由于中小企業(yè)具有投資渠道廣、行業(yè)類型多、經(jīng)營方式多等特點，核算涉及面較廣，尤其是委托代銷、還本銷售、以舊換新、折扣折讓等新型銷售方式的稅收核算涉及稅收政策比擬多，與會計核算口徑有一定的差距，企業(yè)財務核算和稅收核算比擬混亂，影響稅款計算的準確性。
〔二〕、欠稅現(xiàn)象較突出
一是由于企業(yè)經(jīng)濟效益低，支付才能差，從而形成欠稅。從我縣情況看，企業(yè)消費的產(chǎn)品以勞動密集型為主，科技含量普遍不高，而且消費本錢過高，導致產(chǎn)品缺乏市場競爭力，造成產(chǎn)成品大量積壓，占用資金較大，流動資金嚴重缺乏，難以保證稅款的及時足額入庫。二是部分國有集體企業(yè)采取拍賣、出售、整體轉(zhuǎn)讓等方式改制、改組為個體私營企業(yè)，為推進改制工作進程，各地出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，其中也包括有涉稅政策，使得有些稅款〔如房屋等固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、銷售環(huán)節(jié)的稅收〕大多流失了，原企業(yè)的欠稅也因改制、改組而無法追繳入庫，形成“死欠〞。三是稅務機關(guān)清欠力度不夠。一方面由于部分企業(yè)依法納稅意識不強，存在著“欠稅有利〞、“欠稅有理〞的錯誤認識；另一方面受執(zhí)法環(huán)境的影響，稅收執(zhí)法手段疲軟，這些都是導致清欠不力的因素。
〔三〕、異常申報率居高不下
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)異常申報率占全年平均異常申報戶數(shù)的90％以上。這其中原因是多方面的。納稅人方面，一是納稅人受利益驅(qū)使，把自身利益同公共利益對立起來，總是千方百計的逃避納稅，通過隱匿收入等手段人為制造異常申報；二是納稅人會計核算程度差，業(yè)務素質(zhì)低，對稅法的有關(guān)規(guī)定缺乏必要的理解，不能按照稅務機關(guān)的要求正確核算應納稅金，造成實際經(jīng)營狀況同納稅申報不符。稅務機關(guān)方面，一是計算機應用相對滯后，不能很好的解決稅收征管與企業(yè)財務核算之間的矛盾；二是審核技術(shù)落后，只限于外表現(xiàn)象，缺乏深層次的挖掘；三是效勞、輔導缺乏深度，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、開展需求缺乏深化的理解和指導。
〔四〕稅源監(jiān)控不到位，稅收流失嚴重
第一，雖然稅務機關(guān)不斷加強對中小型企業(yè)特別是個體私營業(yè)戶的建賬建制工作，但是難度較大，尤其在基層，效果不明顯，實現(xiàn)電算化尚待時日?；鶎哟蠖鄶?shù)中小企業(yè)還停留在手工記賬程度，現(xiàn)代化征稅手段難以發(fā)揮應有的作用。第二，由于中小企業(yè)點多面廣，經(jīng)營變化大，稅源極為分散，開業(yè)停業(yè)頻繁，消費經(jīng)營情況難以及時被稅務機關(guān)掌握，稅源監(jiān)控的難度較大，稅收征管上還存在盲區(qū)。稅收征管改革后，稅務機關(guān)實現(xiàn)了從“管戶〞到“管事〞的職能轉(zhuǎn)變，在職能轉(zhuǎn)變的過渡時期，由于征管力量配置和崗位設置不合理，加之多年來形成的任務觀念的制約，稅務機關(guān)把主要精力投入到對收入影響較大的重點稅源管理當中。相比而言，中小企業(yè)尤其是小企業(yè)相對稅源比擬小，對稅收收入的影響比擬小，而稅務機關(guān)對中小企業(yè)缺乏一套行之有效的科學的稅收管理機制，管理力量分散，導致中小企業(yè)稅收流失嚴重。
〔五〕稅務稽查不到位
受到任務及征管力量缺乏等因素的制約，目前我們稅務稽查將主要精力放在對重點行業(yè)和重點稅源的檢查上，無視了對中小企業(yè)的檢查。對中小企業(yè)的檢查戶數(shù)少，檢查面低，稽查環(huán)節(jié)存在著違章處分不到位、征管力度不到位的“兩不〞現(xiàn)象，也助長了偷稅者的幸運心理。
二、加強中小企業(yè)稅收管理應采取的對策
針對中小企業(yè)在稅收管理中存在的問題，我們應當從保護和扶持中小企業(yè)開展的角度出發(fā)，進一步標準管理行為，完善管理手段，為企業(yè)開展創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境。
〔一〕、要進一步樹立管理效勞意識
在新的歷史條件下，稅務部門要徹底轉(zhuǎn)變只管依法征稅，不管企業(yè)開展的傳統(tǒng)思維方式，要立足于稅收政策引導，加強對稅收政策研究，發(fā)揮稅收政策的導向和杠桿作用。把嚴格管理和政策引導有機結(jié)合起來，為中小企業(yè)的生存和開展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要培養(yǎng)和進步中小企業(yè)的依法納稅意識，強化稅收法治建立。建立健全稅收法制輔導制度，與企業(yè)法人及財務人員實行定期座談會議制，及時
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