【文章內(nèi)容簡介】 步壯大示范區(qū)經(jīng)濟實力。(三)加大環(huán)境整治力度，著力打造天藍水碧新韓城。集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境。以龍門、西莊、昝村、芝川四鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)為重點，整合各方力量，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，力爭年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)日標。加強108國道沿線環(huán)境整治，堅決取締“三堆”，加大治超力度，集中治理運煤車輛沿途拋灑問題，徹底消除國道環(huán)境污染。開展“衛(wèi)生村”創(chuàng)建活動，解決垃圾圍村等問題。加強城市環(huán)境執(zhí)法．抓好晨鐘夜市、董村夜市、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，逐步取消新城區(qū)燃煤鍋爐，減少煙塵排放，建設清潔衛(wèi)生的城市環(huán)境。下勢治理企業(yè)污染。嚴格落實國家和省上有關產(chǎn)業(yè)政策，按照控制總量，關小上大，增產(chǎn)增效不增污的原則，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面落實《清潔生產(chǎn)促進法》，督促企業(yè)完善清潔生產(chǎn)措施，促進企業(yè)廢物綜合利用。上好上全各類環(huán)保設施，提高企業(yè)的污染防治水平，實現(xiàn)企業(yè)達標排放。依法關閉小焦化、小水泥企業(yè)，嚴肅查處環(huán)境污染問題。嚴格實施環(huán)境影響評價、排污許可和建設項目“三同時”制度，提高項目環(huán)保準入門檻。落實治理措施，強化對35戶用能大戶和重點污染企業(yè)的監(jiān)管，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標，促進示范區(qū)環(huán)境、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境建設。繼續(xù)實施天然林保護、“三北”防護林等林業(yè)重點工程，不斷提高森林覆蓋率。加大龍門生態(tài)工業(yè)示范區(qū)道路和廠區(qū)綠化，建設108國道綠色走廊。加強對礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理，強制實行生態(tài)恢復，全力打造綠色韓城、生態(tài)韓城。(四)扎實開展新農(nóng)村建設，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全和標準化、產(chǎn)業(yè)化的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，不斷壯大椒、果、菜、畜四大主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。加快花椒標準化進程，重點抓好優(yōu)質(zhì)示范園建設，推廣優(yōu)良品種和椒園規(guī)范化管理，不斷提高花椒質(zhì)量和市場競爭力。實施優(yōu)果工程，普及四項關鍵技術(shù)，大力提高商品率和優(yōu)果率，建設出口蘋果生產(chǎn)基地1萬畝。繼續(xù)抓好蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)，加快動物防疫體系建設。積極發(fā)展核桃、柿子等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)增收渠道。實施“一村一品”工程，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營。大力扶持禾豐飼料、久芳花椒等龍頭企業(yè)，促進和帶動四大產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展壯大。不斷拓寬增收渠道。堅持“多予少取放活”的方針，不折不扣地落實“四補貼”等農(nóng)業(yè)政策。積極實施“百村千戶萬人致富工程”，開展技術(shù)、技能培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強致富本領。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。完善農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和各類專業(yè)協(xié)會，擴大椒果銷售。實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，做好黃河倒灌區(qū)、壓煤村莊災民安置工作，解決好西部山區(qū)群眾缺水斷電等生產(chǎn)生活困難，落實庫區(qū)后期移民扶持政策，積極推廣產(chǎn)業(yè)扶貧，小額信貸等有效辦法，幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富。全面推進新農(nóng)村建設。加緊制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。整合新農(nóng)村建設資金，集中統(tǒng)籌使用，重點抓好農(nóng)村道路、供電供水、醫(yī)院學校等基礎設施建設。繼續(xù)實行通村公路建設補助政策，年內(nèi)完成鄉(xiāng)村道路260公里以上。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開展“家園清潔”行動，著力抓好農(nóng)村沼氣、改圈、改廁、改灶工作。加快推進34個新農(nóng)村示范村建設，帶動和促進新農(nóng)村建設的全面開展。扎實搞好農(nóng)村民主管理。加強村民自治，重大事項集體決策，實行“一事一議”，尊重群眾意愿，提高民主化管理水平。堅持村務公開，完善“村財鄉(xiāng)管”制度，規(guī)范財務管理，確保農(nóng)民的權(quán)益不受侵害。加強村組干部的教育、管理和培訓，提高干部隊伍整體素質(zhì)，增強帶領群眾致富奔小康的能力。(五)以旅游業(yè)為龍頭，著力促進三產(chǎn)快速發(fā)展。加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程。按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的思路，突出抓好古城區(qū)旅游規(guī)劃編制，進一步完善全市旅游總體規(guī)劃。積極實施“168”計劃，重點抓好生態(tài)餐飲、禹龍地下停車場、旅游道路、古城南門恢復、景區(qū)內(nèi)部項目開發(fā)等一批文物保護和旅游基礎設施工程，做好梁帶村遺址保護和博物館規(guī)劃立項工作。制定支持旅游業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新旅游管理和投入機制，鼓勵有實力的公司在景點包裝、紀念品開發(fā)、文化藝術(shù)等領域大力投資，多元經(jīng)營，增強旅游業(yè)發(fā)展活力。堅持政府主導，加大促銷投入，完成我市城市形象設計，全方位、多形式打造總體品牌，增強吸引力。圍繞“一日游”、“二日游”和黃金周，加強市場管理，提高服務水平，深化創(chuàng)優(yōu)成果，促進旅游業(yè)駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以活躍市場為目的，積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，推行物流配送、連鎖經(jīng)營等營銷模式。大力發(fā)展餐飲、休閑娛樂等行業(yè)，提高服務檔次。積極擴大住房、交通、通信、文化等消費，加快發(fā)展金融保險、咨詢等新興服務業(yè)，規(guī)范中介服務，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12％以上。(六)強化稅收征管，著力保持財政收支平衡。健全公共財政體制。深化財政體制改革，進一步完善部門預算，強化政府采購和會計集中核算制度。堅持一是吃飯、二要建設，最大限度地壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支，最大限度地為廣大群眾謀福利，想方設法集中財力辦大事，想方設法關注“三農(nóng)”、關注弱勢群體、關注社會公益事業(yè)，讓公共財政覆蓋社會各個階層。進一步深化和完善“收支兩條線”管理等財政支出改革，努力構(gòu)建公共財政體制基本框架。廣開稅源增收節(jié)支。高度重視財源建設，促進支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的快速發(fā)展，培養(yǎng)納稅大戶，形成一批主導財源，確保則政收入穩(wěn)定增長。嚴格支出管理，嚴肅財經(jīng)紀律，依法理財，勤儉節(jié)約，實施一般性支出零增長的政策，堅決壓縮人、車、會、話等費用支出。加強政府投資基建項目監(jiān)管，嚴格落實重點工程監(jiān)督制度，提高財政資金使用效益。切買加強稅收征管。進一步貫徹落實加強征管、堵塞漏洞的工作方針，深入開展稅法宣傳，增強全民自覺納稅意識。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲打擊各種偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪行為，做到應收盡收。規(guī)范非稅收入管理，深挖非稅收入的增收潛力。加強動態(tài)監(jiān)督，不斷提高收入監(jiān)督分析質(zhì)量，確保財政收入穩(wěn)定增長，提高政府的調(diào)控能力。(七)堅持以人為本，著力構(gòu)建和諧韓城。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。積極實施“科教興市”戰(zhàn)略，深化教育體制改革，繼續(xù)加大教育投入，保障教育經(jīng)費新機制順利實施，加快中小學布局調(diào)整和新農(nóng)職專綜合試驗樓等重點項目建設，切實做好廠礦各類學校接收工作，不斷優(yōu)化教育資源。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，基本普及高中教育，扎實做好迎接國家“兩基”復查驗收工作。加快科技進步，積極實施科技強市富民工程，深入開展科技興農(nóng)、興企活動，努力創(chuàng)建“全國科普示范市”。大力發(fā)展先進文化，加強非物質(zhì)文化的保護和挖掘，積極扶持鄉(xiāng)村、企業(yè)發(fā)展民辦文化。深入開展“創(chuàng)佳評差”、“文明單位”等精神文明創(chuàng)建活動，切實提高全民的思想道德素質(zhì)。繼續(xù)抓好農(nóng)村輿論陣地建設，重視和支持廣播電視事業(yè)，年內(nèi)引進電視數(shù)字網(wǎng)絡。高度重視人口和計劃生育工作，倡導婚育新風，穩(wěn)定低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育，確保人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，著力解決群眾看病難、看病貴的問題。切實加強土地資源管理，執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策，嚴查土地違法行為。實行節(jié)約用地，實施土地復墾，確保土地總量動態(tài)平衡。大力發(fā)展婦女兒童、民族宗教等社會事業(yè)，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果。著力解決民生問題。堅持以人為本，切實解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。健全社會保障體系，加強城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社保擴面工作，進一步擴大養(yǎng)老保障覆蓋面和社會化發(fā)放面，確保困難群眾的基本生活，做到應保盡得。積極探索城鄉(xiāng)扶貧濟困制度，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，覆蓋城鄉(xiāng)的救助體系。全力維護社會穩(wěn)定。堅持依法治市，努力構(gòu)建民主法治社會。深入開展“五五”普法教育，增強全民法制意識。繼續(xù)推進“平安韓城”建設，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實降低經(jīng)濟、刑事發(fā)案率，提高廣大人民群眾的安全感。高度重視群眾來信來訪工作，整合力量，加大矛盾糾紛化解力度，幫助群眾解決各種實際困難。切實加強安全生產(chǎn)，狠抓以煤礦為重點的各項安全生產(chǎn)工作，深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等專項整治，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命則產(chǎn)安全。三、切實加強政府自身建設實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，對市鄉(xiāng)政府和各個部門提出了新的更高的要求。我們必須進一步加強政府自身建設，不斷提高行政能力，確保全年各項目標任務的完成。(一)解放思想，堅持不懈地推進創(chuàng)新型政府建設。要進一步加深對鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的學習理解，努力掌握市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科學文化知識，不斷搞高理論索養(yǎng)、知識水平和創(chuàng)新能力。要善于把握經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律，善于把握改革開放的新形勢，善于把握加快發(fā)展的新機遇，不斷提升思想境界，努力在更高層次上謀劃全局，推動發(fā)展。要注重吸收先進地區(qū)的新理念、新做法，注重發(fā)掘人民群眾在實踐中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗、新典型，認真總結(jié)，大膽實踐，不斷創(chuàng)新。(二)實事求是，堅持不懈地推進務實型政府建設。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點．從人民群眾普遍關心和涉及人民群眾切身利益的問題入手，大力推進政務公開，充分發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府工作的透明度。大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，深入基層、深入實際，廣泛開展調(diào)查研究，切實解決實際問題。加強督查和行政效能監(jiān)察，狠抓工作落實，切實提高工作效率，努力形成雷厲風行、一抓到底的工作作風。加強“誠信政府”建設，提高政府公信力。認真貫徹實施《公務員法》，加強公務員隊伍建設，努力提高政府的服務水平和領導發(fā)展的能力。(三)依法行政，堅持不懈地推進法治型政府建設。認真貫徹依法治國的基本方略，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責，接受監(jiān)督。推行行政執(zhí)法責任制，對行政過錯實行追究，建立起權(quán)責統(tǒng)一的管理機制。堅持向人大及常委會報告工作和向人民政協(xié)通報情況的制度，自覺接受市人人及其常委會的法律監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣大人民群眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督，廣開參政議政渠道，齊心協(xié)力加快韓城發(fā)展。(四)艱苦奮斗，堅持不懈地推進廉潔型政府建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系．從源頭上預防和治理腐敗。加大大要案查處力度，加強對各級領導干部和權(quán)力部門、重點行業(yè)的監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，從嚴防范和懲治公務人員失職瀆職行為和職務犯罪行為。各級公務員要嚴以律己，堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實干事，以勤政廉明的實際行動取信于民。各位代表，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，是我們的神圣使命。讓我們在市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領全市人民，以嶄新的風貌，旺盛的斗志，扎實的作風，搶抓機遇，快步發(fā)展，為全面完成今年的各項目標任務．加快建設富裕、文明、民主、和諧的新韓城而努力奮斗！第四篇：2006年韓城市政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府作工作報告，請各位代表同提交大會的《韓城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。一、“十五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧過去的五年是不平凡的五年。在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真組織實施市十四屆人大四次會議審議通過的《韓城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，勵精圖治，迎難而上，保持了經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，提前兩年完成了“十五”計劃，提前三年實現(xiàn)“三步走”第一步戰(zhàn)略目標。市域經(jīng)濟基本競爭力跨入西部百強，名列第46位，被評為“十五”陜西經(jīng)濟增長最快的縣市之一，榮獲陜西“經(jīng)濟社會發(fā)展十佳縣”稱號。五年來，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。全市生產(chǎn)總值年均增長超過15％，高于“九五”，連續(xù)3年以10億元的速度遞增。2005年，％。經(jīng)濟總量較“九五”。市域財政總收人由“九五”。，比上年增長28 7％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能力不斷提高，椒果收人占農(nóng)民收入的40％以上。工業(yè)經(jīng)濟的主導地位進一步增強。韓城二電、象山新井、黑貓焦化等一批新建骨干企業(yè)相繼投產(chǎn)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。原煤、焦炭、鋼鐵、電力生產(chǎn)能力分別達到700萬噸、500萬噸、300萬噸和l70萬千瓦，是“九五”末的2倍、3倍、6倍和4倍。旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。成功舉辦“風追司馬”大型電視直播等活動．我市的知名度進一步提升。2005年共接待游客11萬人次，旅游綜合收人3300萬元，較“九五”末翻了一番。五年來，城鄉(xiāng)建設取得新成效。實施了城市供水、道路、公園、綠化、美化、亮化等工程，相繼打通了盤河路、西峙路，延伸了喬南路、狀元街，五年新增城市道路14 8公里。建設了世紀新村、清華園等一批現(xiàn)代商住小區(qū)，建成了禹甸園、龍門公園等城市綠地工程，人居環(huán)境得到顯著改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市人口達到16萬，建城區(qū)面積16．5平方公里。實施了韓宜北線、304省道改造，電力增容、病險水庫改造、古城基礎設施建設等50多項重點工程，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。五年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成103億元，是“九五”投資總量的5倍。五年來，改革開放實現(xiàn)新突破。市鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。完成了合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，深化農(nóng)村稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，減輕農(nóng)民負擔3500多萬元。深化企業(yè)改革，完成了房產(chǎn)公司改制、韓紡公司收購，依法拍賣了造紙廠、太史啤酒公司和市水泥廠等停產(chǎn)企業(yè)。穩(wěn)妥推進糧食流通體制改革，人員分流安置工作基本完成。在完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革的同時，全面試行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，農(nóng)村參保群眾占到農(nóng)村總?cè)丝诘?5％；采取靈活多樣的方法，加大招商引資力度，“十五”期間，全市共簽約項目76個，合同引進資金34億元，到位資金12億元，建成黑貓?zhí)亢诘软椖?3個，在建項目1 5個，招商引資工作連續(xù)5年名列渭南前茅。五年來，城鄉(xiāng)居民生活達到新水平。始終把群眾利益放在第一位，五年間為民辦實事50件。扎實做好基金會清欠兌付工作。千方百計拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)再就業(yè)4000余人。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7046元，五年翻了一番。，比“九五”來凈增