【正文】 生態(tài)治理工程，6月底前完成農(nóng)村澇池建設(shè)任務(wù)。實施農(nóng)村安全飲水和城鎮(zhèn)集中供水工程，推進(jìn)小南區(qū)、芝川新區(qū)水廠項目，完成自來水二廠建設(shè)任務(wù)。（八）堅持以保障民生為根本，不斷提升群眾幸福感和獲得感 堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，持續(xù)加大投入力度，辦好十件民生實事，讓群眾生活一年更比一年好。打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，圍繞全市11個貧困村1222戶2759名貧困人口脫貧，優(yōu)化幫扶力量，精準(zhǔn)幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)。加快移民搬遷進(jìn)度，6月底建成芝川毓秀、板橋西川、桑樹坪竹園三個社區(qū)，10月底前建成盤龍新村二期、禹水新城、幸福家園三個小區(qū)，年內(nèi)實現(xiàn)搬遷戶全部入住。加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，讓每戶貧困戶至少有一個增收產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)一人就業(yè)，確保年內(nèi)全市整體脫貧。提高社會保障能力。將就業(yè)作為民生之本，加快建設(shè)甲骨文（韓城）技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和“雙創(chuàng)”揚(yáng)帆小鎮(zhèn)，建成芝水返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。，扶持創(chuàng)業(yè)500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8萬人以上。積極推進(jìn)工傷保險省級統(tǒng)籌，擴(kuò)大異地醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算范圍，切實解決外來人口就醫(yī)問題。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好城關(guān)中學(xué)、城關(guān)幼兒園、司馬遷幼兒園等重點(diǎn)校建工程，西安交大基礎(chǔ)教育園區(qū)全面運(yùn)營。全面深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，年內(nèi)開工建設(shè)韓城校區(qū)。積極籌建泛美航天航空職業(yè)學(xué)院，推進(jìn)絲路書院、博雅書院和孔子書院落地運(yùn)營。加快教育制度改革，全面提高教育質(zhì)量。實施健康韓城計劃。積極籌辦第十四屆全國運(yùn)動會，高標(biāo)準(zhǔn)辦好陜西省第七屆少數(shù)民族運(yùn)動會，加快黃河新區(qū)體育場館建設(shè)。深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建設(shè)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，縱深推進(jìn)分級診療制度。成立中醫(yī)藥管理局，推進(jìn)中醫(yī)院遷建項目，促進(jìn)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施桑蠶中藥醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，社會福利園區(qū)122偉大旗臶，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，不忘初心、牢記使命，乘勢而上、奮力趕超，為加快建設(shè)黃河沿岸區(qū)域性中心城市，引領(lǐng)黃河經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展而努力奮斗！韓城市人民政府工作報告名詞注解：是指“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。：是指百名干部包聯(lián)百戶重點(diǎn)企業(yè)和千名干部包聯(lián)千戶中小企業(yè)。：是指千億新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，千億高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，千億環(huán)保陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，千億精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，千億健康產(chǎn)業(yè)集群。：是指韓侯國、古芮國、梁伯國、魏長城。5.“放管服”改革：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。：是指證照整合改革，目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼。：是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。：是指投資234億元實施107項重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境項目。9.“小散亂污”企業(yè)：是指不符合產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)，以及超標(biāo)排放企業(yè)。、八個全保障、一個全配套：是指貧困對象、產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、幸福院建設(shè)全覆蓋，教育資助、健康醫(yī)療、民生兜底、扶殘助殘、安全住房、養(yǎng)老托管、基本權(quán)益、法律援助全保障，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全配套。第三篇：2007年韓城市政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2006年工作回顧過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人人、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊抓發(fā)展第一要務(wù)，履行穩(wěn)定第一責(zé)任，努力構(gòu)建和諧韓城，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出發(fā)展快，效益好，亮點(diǎn)多的態(tài)勢，圓滿完成了年初人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局和高點(diǎn)起步。——市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。，較上年增長17％，居渭南市前列。一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào) 發(fā)展，％；工業(yè)總產(chǎn)值143億元，％；，％。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8:68:24，結(jié)構(gòu)趨于合理。全市財政總收入首次突破lO億元大關(guān)，同比增長42％，其中地方財政收入突破2億元，增長30％。市域經(jīng)濟(jì)基本競爭力和綜合實力繼續(xù)居于西部百強(qiáng)縣(市)行列和陜西縣(市)前列。——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，突出抓好了以鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資6000多萬元，建成通村公路240余公里，解決了100多個村、10萬名群眾的行路難問題。扎實推進(jìn)34個新農(nóng)村示范村建設(shè)，完成道路硬化、產(chǎn)業(yè)培植、沼氣建設(shè)等幫扶項目69個。大力推廣農(nóng)業(yè)科技和先進(jìn)實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食在多災(zāi)之年實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，％，是我市歷史上第六個高產(chǎn)年。“椒、果、菜、畜”四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益進(jìn)一步提升，花椒總產(chǎn)量1500萬公斤，產(chǎn)值3億元；，創(chuàng)歷史最高水平。久芳花椒、禾豐飼料等龍頭企業(yè)相繼開工建設(shè)，必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！顿Y環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，項目建設(shè)成效顯著?！碍h(huán)境建設(shè)年”深入開展，推行了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和項目代理制，嚴(yán)格執(zhí)行封閉式管理“三項制度”，對久芳花椒等3戶企業(yè)實施了掛牌保護(hù)，向54戶企業(yè)派駐了政府特派員。堅持行政協(xié)調(diào)和依法處置兩手抓，及時協(xié)調(diào)處理了中聯(lián)煤氣新井建設(shè)用地等矛盾糾紛29起，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)周邊環(huán)境。重獎納稅大戶小轎車，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了招商引資和項目建設(shè)。全年共簽訂招商引資合同7個，。開工建設(shè)各類項目44個。l0項重點(diǎn)工程順利完成任務(wù)，年初承諾為民辦的10件實事圓滿完成。大型產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利，投資5．7億元新建技改項目6個，其中黑貓焦化二期建成投產(chǎn)，10萬噸甲醇項目進(jìn)入試運(yùn)行階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。——城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，創(chuàng)優(yōu)攻堅一舉成功。以加強(qiáng)城市建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，舉全力開展創(chuàng)優(yōu)攻堅活動，維修改造了太史大街西段、黃河大街北段、普照路和喬南路東段等4條城市道路，改造后的太史大街寬敞整潔，成為一條園林式景觀大道。督促修建了韓塬路礦務(wù)局小區(qū)段，使這條多年的“中梗阻”道路得以暢通。修建了河濱路、白楊路等6條園區(qū)骨干道路，進(jìn)一步提升了示范區(qū)的載體功能。全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，集中治理了占道經(jīng)營、亂搭亂建和國道沿線“三堆”等突出問題，啟動實施了龍門地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。城市環(huán)境綜合整治獲省級先進(jìn)。狠抓了城市美化、亮化、綠化工程建設(shè)，完成了澽水河橡膠壩工程，對108國道、高速路出口進(jìn)行了綠化美化，對城市路燈、果皮箱等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行更新改造，完善了城市功能，增添了現(xiàn)代城市的氣息。在城鄉(xiāng)街道和交通路口增設(shè)了指路標(biāo)識牌和旅游信息圖形符號，極大地方便了游客和市民出行。同時，我們加大了旅游道路和景區(qū)建設(shè)，拓寬改造了大芝路，實施了古城三廟貫通和梁帶村古墓葬群保護(hù)工程，不斷改善旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，全年來韓游客人數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)兩旺勢頭。年底，我市創(chuàng)優(yōu)工作順利通過國家驗收，被國家旅游局正式命名為中國優(yōu)秀旅游城市，成為全省首家獲此殊榮的縣級市。——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷改善。積極實施“科教興市”戰(zhàn)略，啟動了創(chuàng)建“全國科普示范市”活動。全面落實了義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，改造危漏校舍5000多平方米，完成了新城四小建設(shè)。立足普及高中教育，設(shè)立了司馬遷中學(xué)和象山中學(xué)分校，擴(kuò)招新生近千名，高中階段入學(xué)率達(dá)到78％以上。西莊高中順利跨入省級標(biāo)準(zhǔn)化高中行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，投資1500萬元，改造了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建了市醫(yī)院門診樓，％。以實施聯(lián)合國人口基金項目為載體，落實了農(nóng)村部分計劃生育戶獎勵扶助政策，穩(wěn)定了低生育水平。社會保障和扶貧解困工作進(jìn)一步加強(qiáng)，660名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，市屬改制企業(yè)職工參保率達(dá)到100％，％。城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金462萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。扶貧力度進(jìn)一步加大，投資175萬元實施了17項扶貧開發(fā)工程。人民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達(dá)43億元，人均超過1萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8019元，％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2495元，％。文化、體育、廣電等各項社會事業(yè)也有了較快發(fā)展。地方病防治示范市通過了省級驗收，計劃生育、科技進(jìn)步、文物保護(hù)、財政管理等項工作分別獲得全國先進(jìn)縣(市)稱號。——民主法制建設(shè)深入開展，社會更加和諧穩(wěn)定。自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議82件，政協(xié)提案194件。扎實開展以《行政許可法》為重點(diǎn)的普法宣傳教育活動，對全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律知識培訓(xùn)考試。持續(xù)推進(jìn)依法治市，在全市200個村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動?！八奈濉逼辗üぷ鳙@得全國先進(jìn)。扎實開展創(chuàng)建“平安韓城”活動，狠抓治安防控體系建設(shè)，組織開展了“掃黑除惡”等專項行動，摧毀犯罪團(tuán)伙25個，抓獲各類犯罪嫌疑人228名，全市社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。堅持矛盾糾紛排查調(diào)處和市級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，設(shè)立了信訪駐京辦事處，認(rèn)真排查解決信訪突出問題，一批群體性事件得劍妥善解決。高度重視安全生產(chǎn)工作，扎實開展了以煤礦為重點(diǎn)的六項安全專項整治活動，成立了礦產(chǎn)資源巡查大隊，嚴(yán)厲打擊非法開采，關(guān)閉整合小煤礦7個，取締非法采礦點(diǎn)37處，全市安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。妥善處置了“825”燒堿泄漏等突發(fā)事件，提高了政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。各位代表，過去的一年，是我們克服困難，自加壓力，奮力前行，經(jīng)濟(jì)社會保持又好又快發(fā)展的一年；是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)，重視環(huán)保，人居環(huán)境得到明顯改善的一年；也是我們加強(qiáng)管理，消除隱患，社會保持穩(wěn)定，治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)的一年。這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民的共同努力，得益于市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士的廣泛參與，得益于駐韓各單位的鼎力支持。在此，我代表市人民政府對大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的一年，我們清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要有五方面：一是多數(shù)工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，裝備水平差，產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力不強(qiáng)。二是生態(tài)環(huán)境壓力較大，污染治理和節(jié)能降耗的任務(wù)異常艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重，農(nóng)民收入增長難度加大。四是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，資源管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合亟待繼續(xù)加強(qiáng)。五是投資環(huán)境不盡如人意，阻工現(xiàn)象時有發(fā)生等等。這些問題有的是發(fā)展中的困難，有的是工作上的不足，應(yīng)該并已經(jīng)引起我們的高度重視，決心采取措施，認(rèn)真加以解決。二、2007年政府工作任務(wù)2007年，是全面實施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照市委對全市工作的總體要求，今年政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會以及中省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，大力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好龍門示范區(qū)建設(shè)，切實加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力解決民生問題，增加和諧因素，開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長16％，達(dá)到76億元，單位生產(chǎn)總值能耗下降4％；地方財政收入增長19％，；全社會固定資產(chǎn)投資完成20億元；農(nóng)民人均純收入增長9％，達(dá)到2720元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9％，達(dá)到8800元；社會消費(fèi)品零售總額增長10％，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，應(yīng)著力抓好以下七方面工作：(一)全力推進(jìn)項目建設(shè)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅持不懈優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)開展“環(huán)境建設(shè)年”活動，落實投資環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任制和“一票否決”制，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范行政行為，開展“每月為企業(yè)創(chuàng)造20個寧靜日”活動，最大限度地減少入企檢查次數(shù)，嚴(yán)查“三亂”等擾企行為。堅持教育引導(dǎo)為主，努力構(gòu)建相互信任、互惠互利、協(xié)商共贏的村企、民企關(guān)系，依法處理群企矛盾，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為。切實加強(qiáng)以城市為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)抓好太史大街東段改造、二環(huán)路部分路段建設(shè)等工程。按照經(jīng)營城市的理念，加快城市集中供氣、供熱、垃圾填埋場等項目建設(shè)，不斷完善城市功能。繼續(xù)實施城市綠化、美化、亮化工程，進(jìn)一步提升城市品位，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。持之以恒推進(jìn)項目建設(shè)。今年計劃實施城市道路改造等10項重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等10個為民辦實事項目、芝(川)上(景峰)公路等16項重點(diǎn)前期項目和盤河水庫除險加固等13項爭資金項目。我們將充分發(fā)揮企業(yè)的投資主體作用和政府的協(xié)調(diào)推動作用，進(jìn)一步落實項目法人責(zé)任制、市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制和主管部門負(fù)責(zé)制，組建專門班子，落實專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，快步推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。要允分運(yùn)用政策，設(shè)法破解項目用地、融資等方面的難題，確保早啟動、早實施、早見效。對跨工程和續(xù)建項目，要抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓協(xié)周，力爭盡快竣工投產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮項目帶動和投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用?！半p向帶動”擴(kuò)大招商引資。積極“走出去”，依托各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，組團(tuán)組隊，主動出擊，瞄準(zhǔn)大企、名企和外企，用環(huán)境、資源和誠心招引，爭取年內(nèi)有一兩戶大企、外企落戶韓城。要慎重“引進(jìn)來”，創(chuàng)新招商策略，變招商引資為擇商選資，圍繞我市資源條件、產(chǎn)業(yè)特色和環(huán)境承載力，有重點(diǎn)、有選擇地引進(jìn)一批市場前景好、技術(shù)含量高、稅費(fèi)貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染少的好項目、大項目，發(fā)揮項目對產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)對已簽約項目的跟蹤服務(wù)，提高履約率和入駐率。(二)加快示范區(qū)建設(shè)步伐，著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。積極搭建發(fā)展平臺。按照一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓示范區(qū)建設(shè)的思路，多方籌集資金，加快完善龍門生態(tài)工業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好以河濱路、西昝路為重點(diǎn)的道路、供水、供電等工程，為示范區(qū)快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。擴(kuò)張示范區(qū)規(guī)模，合理科學(xué)調(diào)整土地規(guī)劃，保證項目用地，為示范區(qū)進(jìn)一步發(fā)展搭建平臺。做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。修訂完善示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，嚴(yán)把園區(qū)準(zhǔn)入關(guān)，提高入園門檻，加速引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培植發(fā)展高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)以鋼鐵、水泥、焦化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力支持龍鋼100萬噸超細(xì)粉、陽山莊200萬噸水泥、中匯80萬噸焦化等項目建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策激勵等措施，支持企業(yè)間耦合鏈接“大循環(huán)”，鼓勵企業(yè)內(nèi)部廢物利用“小循環(huán)”，拉長做強(qiáng)8條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。實施大企、名企戰(zhàn)略，支持龍鋼、二電、礦務(wù)局等駐韓企業(yè)集團(tuán)化擴(kuò)張，支持黃河礦業(yè)、海燕焦化等民營骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，創(chuàng)出品牌，進(jìn)一