中美建筑業(yè)安全管理的對(duì)比研究(編輯修改稿)
2024-11-18 22:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)建筑法律不健全,保險(xiǎn)市場(chǎng)單一有很大關(guān)系。我國(guó)《建筑法》只在第四十八條強(qiáng)制規(guī)定,建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),而國(guó)際普遍通行的建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等強(qiáng)制險(xiǎn)并沒有明確規(guī)定要求。目前,我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)條塊分割,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)險(xiǎn)種少,保費(fèi)高,服務(wù)尚不如人意。建筑市場(chǎng)沒有建立權(quán)威的安全統(tǒng)計(jì)信息,使得理賠時(shí)互相推委,各自的合法權(quán)益無法保護(hù)。在執(zhí)法不嚴(yán),缺乏相互制約機(jī)制的情況下,必然造成某些施工企業(yè)的短期意識(shí),抱有僥幸心理,不重視建筑安全生產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié)對(duì)我國(guó)建筑安全管理沒有很好的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為了客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)的安全業(yè)績(jī),美國(guó)勞工部成立了職業(yè)安全與健康局OSHA(OccupationalSafetyandHealthAdministration),負(fù)責(zé)管理、記錄有關(guān)安全與健康問題和事件,并科學(xué)地設(shè)立了一系列安全量化評(píng)估指標(biāo),供政府有關(guān)部門、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全業(yè)績(jī)和進(jìn)行安全科學(xué)研究使用。這些評(píng)估指標(biāo)都是根據(jù)施工企業(yè)歷年的安全紀(jì)錄而計(jì)算出的,主要包括:經(jīng)驗(yàn)調(diào)整系數(shù)(ExperienceModificationRate),傷害事故率(RecordableIncidentRate),損失時(shí)間事故率(LostTimeIncidentRate),勞工索賠率(WorkerspensationClaimsFrequency)等。指標(biāo)從不同的側(cè)面較為科學(xué)地反映出企業(yè)安全狀況,提供了企業(yè)間安全狀況的可比量化依據(jù),因此被譽(yù)為建筑施工企業(yè)的安全指示。目前我們國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)安全狀況評(píng)估,主要按照建設(shè)部頒布的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)執(zhí)行,采用“安全檢查評(píng)分表”打分的方法進(jìn)行評(píng)估。這種方法雖然簡(jiǎn)單易行,便于操作,但打分多少易受人為因素干擾,得分高低也不能真實(shí)反映出發(fā)
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