【文章內(nèi)容簡介】 。二、主要做法近年來，縣政府按照“果菜富民”戰(zhàn)略和塬區(qū)蘋果業(yè)、川道棚栽業(yè)、全縣草畜業(yè)的發(fā)展布局，確立了“園區(qū)引領(lǐng)、龍頭帶動、項目支撐、服務(wù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)突破”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體工作思路。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有力促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，持續(xù)實現(xiàn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。2014年，同比增長6%，%。農(nóng)民人均純收入8157元，%。，，農(nóng)民人均果業(yè)收入達到8500元。、家禽存欄32萬羽。2015年15月份，%，%。（一）農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。2014年，較“十一五”，農(nóng)民人均純收入由3484元增加到8157元，%；主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加，，；，，，；，比“十二五”，。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，市級以上龍頭企業(yè)15家，比2009年4家增加了11家，其中省級5個，市級10個。新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社261家，比2010年72家增加了189家，其中國家級示范合作社1個，省級百強社2個，省級示范合作社3個，市級示范合作社13個。（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。“十二五”時期，全縣加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推進了果業(yè)、蔬菜、農(nóng)機直補和農(nóng)村沼氣建設(shè)等一批重大項目工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效。，護欄網(wǎng)8500米，集雨窖3260口；建大棚1910座，共建設(shè)沼氣池7907口、養(yǎng)殖小區(qū)27個、服務(wù)網(wǎng)點90個、服務(wù)中心1處、綜合示范基地1處、沼氣示范村6個。（四）農(nóng)機裝備水平不斷提升。認真落實農(nóng)機購置補貼任務(wù)，農(nóng)機保有量達到20930臺（輛、部）。累計建成3000噸氣調(diào)庫3座，2000噸制冷庫12座。（五）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。優(yōu)質(zhì)專用糧面積占糧食總面積的20%以上，玉米、豆類等作物結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局更加合理，優(yōu)質(zhì)蘋果、優(yōu)質(zhì)瓜菜、優(yōu)質(zhì)花椒、優(yōu)質(zhì)干果、小雜糧生產(chǎn)等多種經(jīng)營全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營初具規(guī)模，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，無公害產(chǎn)品、綠色食品比重提高，2013年成立***農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站，2013年9月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目建成了試驗室，現(xiàn)已投入使用。初步建成了以蘋果、大棚蔬菜為主一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成。（六）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力明顯增強。全面深入開展測土配方施肥，積極探索職業(yè)農(nóng)民培育模式，切實提升了農(nóng)民的科技水平，增強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)機械化、信息化和農(nóng)村沼氣、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)穩(wěn)步推進。在北京、深圳、內(nèi)蒙等地共開設(shè)延長蘋果直銷窗口13處?；緦崿F(xiàn)了生產(chǎn)有基地、儲藏有企業(yè)、營銷有組織、流通有市場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。依托延長農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和建成的村級信息服務(wù)站及時為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。三、存在的問題（一）農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度不高。全縣現(xiàn)有耕地面262496畝，受自然地理環(huán)境及農(nóng)民思想認識因素影響，大量的農(nóng)業(yè)土地資源仍由農(nóng)戶分散經(jīng)營，規(guī)模小、利用率低。靠分戶經(jīng)營的市場主體與全球化市場競爭，既影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。農(nóng)民與企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機制尚未建立，龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地對接不夠，帶動本地農(nóng)民增收的作用不明顯。加上對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的扶持政策不夠，農(nóng)民專業(yè)合作社的組織化作用尚未得到充分發(fā)揮。一方面農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模不大，聯(lián)系農(nóng)戶有限，服務(wù)半徑小，帶動能力弱；另一方面，大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社運作程序不規(guī)范，社員聯(lián)系不緊密，利益共享、風險共擔的機制尚未完善，吸引和凝聚農(nóng)戶共創(chuàng)品牌、搶占市場的能力也不夠，直接影響到全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高和抵御自然、市場兩大風險的能力。（三）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全。都市農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，與城市發(fā)展緊密融合，集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，尤其需要一套完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。近年來，雖然我縣按照省、市的部署，積極推進農(nóng)村綜合改革，取得了一些進展。但由于公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員綜合素質(zhì)不高、知識老化、技術(shù)能力低，科技推廣體系不健全等沒有根本性的改變，與發(fā)達地區(qū)相比總體上科技普及水平不高。（四）農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)相對滯后。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求沒有標準化生產(chǎn)，就談不上無公害、綠色和有機食品。由于受土地經(jīng)營規(guī)模的制約，農(nóng)民缺乏標準化生產(chǎn)的熱情。近年來，雖然農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門努力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，但總體而言，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進展不夠快，難以在短期內(nèi)取得長足進展，與生態(tài)型、健康型、高效型的標準有較大差距。（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較落實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，高標準農(nóng)田比例低，農(nóng)機化、農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不夠強。這些問題都是影響和制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出因素，有待于我們在今后工作中加以高度重視和認真研究解決。四、下一步工作思路（一）切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。一是加強優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)。穩(wěn)步推進老果園改造，狠抓幼園管理，繼續(xù)實施“提質(zhì)增效”工程，全力抓好人才培養(yǎng)、技術(shù)管理、市場營銷三個體系建設(shè)，狠抓節(jié)水灌溉和有機肥源建設(shè)兩個關(guān)鍵，全面推廣六大技術(shù)，由按季管理向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變。二是加快蔬菜基地建設(shè)。按照布局區(qū)域化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化的要求，抓好新建設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。加快完善蔬菜種苗繁育體系，著力推廣工廠化種苗，提高蔬菜種苗集中繁育和統(tǒng)一供應(yīng)能力。全面推行棚栽產(chǎn)業(yè)無公害、有機化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。三是扎實推進糧食增量提質(zhì)。堅持“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、提單產(chǎn)、?？偖a(chǎn)”的糧食生產(chǎn)總體思路，抓好以地膜玉米生產(chǎn)為主的春播工作，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，結(jié)合治溝造地項目，組織實施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、玉米全膜雙壟溝播技術(shù)示范點，確保我縣糧食生產(chǎn)安全。（二）精心實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照“園區(qū)帶基地”的發(fā)展思路，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平，帶動主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平。積極謀劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園區(qū)，大力提倡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)，努力打造一些集休閑、旅游、觀光為一體的果業(yè)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。選擇有實力、比較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等作為建設(shè)主體，保證園區(qū)建設(shè)要素投入和發(fā)展內(nèi)生動力，建立起合作共贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。不斷創(chuàng)新融資機制，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)信貸資金投入，并通過制定優(yōu)惠條件，打造招商引資平臺，吸引社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。延伸和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營體系，建立覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高園區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。（三）大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加快培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加快培育生產(chǎn)大戶和家庭農(nóng)場。積極探索實踐承包土地經(jīng)營權(quán)和果園、設(shè)施大棚、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)入股合作等土地流轉(zhuǎn)方式，開展土地銀行等流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織建設(shè)試點，促進兼業(yè)農(nóng)戶土地加快向?qū)I(yè)大戶集中，培養(yǎng)一批蘋果、蔬菜、糧食生產(chǎn)大戶和家庭農(nóng)場，促進新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。支持合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地和貯藏庫建設(shè)、品牌創(chuàng)建及農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工等項目，促進合作社快速成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過多渠道、多方式支持企業(yè)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，切實增加農(nóng)