【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者密不可分、相輔相成。推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅有助于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾精神文化需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有助于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，提高全社會(huì)的文化素質(zhì)。近年來(lái)，我省高度重視文化和旅游融合發(fā)展，取得了明顯成效。但也要看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與時(shí)代要 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 求相比，還有一定差距，需要進(jìn)一步采取有效措施，大力推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 一、我省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)近年來(lái)，我省強(qiáng)力推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成效顯著、態(tài)勢(shì)喜人。 多措并舉，融合發(fā)展的氛圍和機(jī)制已經(jīng)形成。著眼于推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，我省多措并舉促進(jìn) 文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一是注重政策引領(lǐng)。省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省文化廳、省旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省委宣傳部、省文化廳、省旅游局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立文化與旅游協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制加快全省文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，為文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的政策支撐。二是營(yíng)造良好環(huán)境。按照國(guó)家和省有關(guān)要求，各地圍繞土地、資金、人才、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，陸續(xù)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，大力優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造了良好的融合發(fā)展氛圍。三是不斷完善工 作機(jī)制。省市縣三級(jí)成立推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，注重在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推介上深度融合，有效促進(jìn)了全省文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。 堅(jiān)持以文促旅，旅游項(xiàng)目文化內(nèi)涵得到極大提升。對(duì)原本以休閑觀光為主的純旅游項(xiàng)目，各市、各有關(guān)單位注重挖掘歷史資源，把握文化脈絡(luò)，提煉核心主題，豐富文化內(nèi)涵。同時(shí)， 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 注重創(chuàng)新理念，不斷完善服務(wù)，著力優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，全力打造特色，提高內(nèi)在吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)（景點(diǎn)）的提檔升級(jí)、跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益不斷提升。比如， XX 市與戰(zhàn)略投資者合作投巨資推出大型實(shí)景演出《鼎盛王朝 康熙大典》，提升了該市作為國(guó)際旅游城市的知名度和吸引力，吸引了大批中外游客前來(lái)領(lǐng)略皇家文化的魅力，旅游收入呈井噴式增長(zhǎng)。 堅(jiān)持以旅興文，不少文化項(xiàng)目（企業(yè)）成為特色 “ 旅游景點(diǎn)（區(qū)） ” 。 XX 市的藁城宮燈博物館、 XX 市的開(kāi)灤國(guó)家礦山公園和啟新博物館、 XX 市的曲陽(yáng)石雕和易水硯產(chǎn)業(yè)基地、 XX 市的大劇院和磁州窯博物館、 XX 市的樂(lè)海樂(lè)器生產(chǎn)基地、 XX 市的沙河工藝玻璃基地等，原本都是宣傳文化部門扶持打造的文化項(xiàng)目（基地），近年來(lái)通過(guò)創(chuàng) 意提升、改造升級(jí)，特別是通過(guò)增加體驗(yàn)、互動(dòng)等功能，都發(fā)展成為備受歡迎的旅游觀光景點(diǎn)，實(shí)力、活力和影響力不斷提升。 挖掘各種資源，文化旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成。目前，全省歷史文化、紅色文化、皇家文化、太行文化、長(zhǎng)城文化、海洋文化、草原文化、民俗民間文化、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)文化等與旅游產(chǎn)業(yè)融合程度越來(lái)越高，旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵越來(lái)越豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，附加值越來(lái)越多，規(guī)?；⒓s化水平越來(lái)越高，已經(jīng)基本形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 順應(yīng)時(shí)代潮流，新型文化旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。以河北大學(xué)科技文化產(chǎn)業(yè)園、新 樂(lè)東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、石家莊國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)孵化園、中國(guó)動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)與考級(jí)中心、唐山豐南中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)行基地、秦皇島龍城帝國(guó)網(wǎng)游體驗(yàn)基地為代表的文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新型文化旅游業(yè)態(tài)正在成為市場(chǎng)“ 新寵 ” ，初步形成了觀光體驗(yàn)與休閑度假、養(yǎng)生保健、專項(xiàng)旅游相結(jié)合的復(fù)合型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 市場(chǎng)日趨完善，效益持續(xù)攀升。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，我省文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈逆勢(shì)上揚(yáng)之勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2024 年我省共接待海內(nèi)外游客 億人次，旅游總收入突破 2024億元，分別比 2024年和 2024年 增長(zhǎng)了 %和 %。 二、我省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議 我省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展盡管取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，但與先進(jìn)省市相比，還有一定差距，仍然存在一些制約發(fā)展的問(wèn)題，需要在以下幾個(gè)方面下功夫。 進(jìn)一步深化融合發(fā)展，切實(shí)解決文化、旅游 “ 兩張皮 ” 問(wèn)題。我省出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但由于缺乏頂層性、整體性、系統(tǒng)性、前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃和架構(gòu)設(shè)計(jì)，文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得還不夠深入， “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象依然存在，特別是省內(nèi)跨越行政區(qū)劃 的融合以及與國(guó)內(nèi)國(guó)際城市之間的合 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 作有待進(jìn)一步深化。鑒于此，應(yīng)著力做好以下工作：一是要由省發(fā)改委牽頭，抓緊研究制定全省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域系列專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案。二是在全省推廣 XX 市創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市經(jīng)驗(yàn)，省市縣三級(jí)分別由政府常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管文化和旅游工作，切實(shí)形成文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合力。 進(jìn)一步完善支持政策，切實(shí)解決扶持不到位的問(wèn)題。從目前看，我省文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既有優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，也有鼓勵(lì)支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展政策不夠完善的問(wèn)題。對(duì)此，一是要堅(jiān)持改革創(chuàng) 新，進(jìn)一步制定完善并落實(shí)好支持文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，有效發(fā)揮政策的驅(qū)動(dòng)和激勵(lì)作用。二是整合省市兩級(jí)宣傳文化和旅游發(fā)展部分專項(xiàng)資金，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金或基金，用于扶持壯大特色文化旅游企業(yè)，支持重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育打造精品文化旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和旅游線路，進(jìn)一步提升全省文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。 進(jìn)一步加大宣傳推介和營(yíng)銷力度，切實(shí)解決我省不少優(yōu)秀景區(qū)和旅游目的地知名度不高、客流量較少的問(wèn)題。我省優(yōu)質(zhì)景區(qū)和旅游目的地非常多，但一些景區(qū)和旅游目的地國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度不夠高，這 與宣傳推介力度不夠大、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平有待提升有很大關(guān)系。對(duì)此