【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)特色種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)灌溉設(shè)施、道路作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后狀況，加以改造、配套和完善，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)的需要，提升特色種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。（2）建設(shè)內(nèi)容A、優(yōu)質(zhì)水稻種植基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套。針對(duì)當(dāng)前我省水稻種植基地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中普遍存在灌溉和生產(chǎn)作業(yè)道路基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的狀況，生產(chǎn)規(guī)模偏小等現(xiàn)象，實(shí)施農(nóng)田灌排系統(tǒng)和農(nóng)田機(jī)械化耕作道路建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提升水稻種植基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本，農(nóng)戶增加收入，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求。項(xiàng)目計(jì)劃扶持 80 個(gè)水稻種植基地(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)質(zhì)水稻種植規(guī)模達(dá)到 80 萬畝，投資 萬元。B、特種養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省特色養(yǎng)殖主要以特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，特色肉食動(dòng)物養(yǎng)殖為主。項(xiàng)目根據(jù)目前我省特色養(yǎng)殖在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在飼養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)欠規(guī)范，養(yǎng)殖器具需改進(jìn)，生產(chǎn)能力有待加強(qiáng)等急需解決的問題，項(xiàng)目擬對(duì)特色養(yǎng)殖飼養(yǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，通過項(xiàng)目實(shí)施以達(dá)到養(yǎng)殖生產(chǎn)能力增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量提升，生產(chǎn)成本降低，發(fā)展?jié)摿ν宫F(xiàn)，農(nóng)戶收入增加目的。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì) 51 個(gè)特種養(yǎng)殖基地(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到 萬畝，投資 萬元。C、特色種植基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省特色種植主要以地方特色水果，特色地道中藥材和地方特色蔬菜為主。項(xiàng)目主要針對(duì)我省特色種植專業(yè)合作社生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施滯后，抗自然災(zāi)害能力弱，園地生產(chǎn)機(jī)耕作業(yè)道路差而不全，生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大，耕作機(jī)具落后，生產(chǎn)規(guī)模待加強(qiáng)等問題，項(xiàng)目擬對(duì)特色種植生產(chǎn)基地加強(qiáng)灌溉系統(tǒng)和園地機(jī)耕作業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過項(xiàng)目實(shí)施增強(qiáng)生產(chǎn)基地抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)戶收入。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì) 48 個(gè)特色種植基地（農(nóng)民專業(yè)合作社）進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模達(dá)到 萬畝，投資 萬元。　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈開發(fā)（1）目的主要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平不高，產(chǎn)品加工包裝設(shè)施相對(duì)落后，產(chǎn)品倉貯物流設(shè)施有待改善的狀況，項(xiàng)目支持特色農(nóng)產(chǎn)品加工倉貯設(shè)備建設(shè)，使特色農(nóng)產(chǎn)品通過生產(chǎn)加工，產(chǎn)品包裝，倉貯物流，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)值，增加特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值。計(jì)劃用 5 年左右的時(shí)間，使項(xiàng)目區(qū) 72 個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，39 個(gè)特種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和 41 個(gè)特色種植生產(chǎn)基地的加工生產(chǎn)，產(chǎn)品包裝，倉貯物流設(shè)備得到完善和提高。（2）建設(shè)內(nèi)容A、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地加工。項(xiàng)目通過對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地的農(nóng)耕機(jī)具和加工倉貯能力建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地產(chǎn)品適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展趨的需要。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì) 79 個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地（農(nóng)民專業(yè)合作社）投入 2607 臺(tái)套產(chǎn)品加工包裝設(shè)備，產(chǎn)品貯藏庫 14400 平方米。投資 萬元。B、特色種植生產(chǎn)加工。項(xiàng)目擬對(duì)特色種植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品加工、包裝、倉貯設(shè)備進(jìn)行投入，增強(qiáng)特色種植農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，達(dá)到產(chǎn)品增產(chǎn)增收的目的。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)39 個(gè)特色種植生產(chǎn)基地配置投入 192 輛產(chǎn)品運(yùn)輸車，建設(shè)產(chǎn)品烘干生產(chǎn)線 117 條，產(chǎn)品精加工包裝生產(chǎn)線 48 條，建設(shè) 19200 平方米產(chǎn)品存貯倉庫，投資 萬元。C、特種養(yǎng)殖生產(chǎn)加工物流基本設(shè)備。項(xiàng)目通過對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)基地的產(chǎn)品運(yùn)輸、保鮮?；钤O(shè)備器具購(gòu)置投入，增強(qiáng)特色養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷價(jià)格的提高，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)特色養(yǎng)殖生產(chǎn)基地健康發(fā)展。項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)燃 41 個(gè)特色養(yǎng)殖基地配置 240 輛特色養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售運(yùn)輸車，240 臺(tái)套車載產(chǎn)品箱和 240 套保質(zhì)保鮮產(chǎn)品器具。投資 萬元。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)連接（1）目的主要針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售進(jìn)行加強(qiáng)和支持，通過對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品銷售成本，利用銷售網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使產(chǎn)品與消費(fèi)者建立長(zhǎng)期互信關(guān)系，提升產(chǎn)品信譽(yù)度，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)扶持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體的新型經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體在新品種引進(jìn)示范、合作社規(guī)章制度建立、合作社經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、合作社社員種養(yǎng)科學(xué)技術(shù)提升方面提供支持。計(jì)劃用 5 年左右的時(shí)間，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品銷售網(wǎng)站建設(shè)達(dá)到 179 個(gè)，銷售網(wǎng)點(diǎn) 4296個(gè)，并建成 179 個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品手機(jī)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，使我省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)水平逐步達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（2）建設(shè)內(nèi)容A、新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與冷鏈物流建設(shè)。主要針對(duì)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體社管理水平不高、機(jī)制不活、產(chǎn)品不優(yōu)的狀況，通過人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，技術(shù)、裝備支持，打造新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，使新型經(jīng)營(yíng)主體逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)化的路子，然后帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。主要支持優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、特色種植生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體制度建設(shè)、能力建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展建設(shè)相應(yīng)的冷鏈物流系統(tǒng)，提供產(chǎn)品儲(chǔ)藏設(shè)施。項(xiàng)目擬發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植專業(yè)合作社基地 80 個(gè)；特色產(chǎn)業(yè)種植大戶或合作社基地 51 個(gè)；特色養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng) 48 個(gè)，投入資金 萬元。B、電子商務(wù)建設(shè)。以農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為平臺(tái)，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，支持現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，支持大田種植、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)。擬對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中 179 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)品銷售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，包括產(chǎn)品銷售點(diǎn)，市場(chǎng)銷售信息網(wǎng)站，電子商務(wù)銷售平臺(tái)軟件開發(fā)等，擬建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)平臺(tái) 179 個(gè)，投資 萬元。C、農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營(yíng)銷體系建設(shè)，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接，支持產(chǎn)品基地經(jīng)營(yíng)體在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)。投資 萬元。 項(xiàng)目管理能力建設(shè)（1）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)主要目的是通過對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理部們培訓(xùn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢服務(wù)，提高項(xiàng)目的執(zhí)行能力和項(xiàng)目管理水平，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。A、國(guó)內(nèi)外專家咨詢服務(wù)。項(xiàng)目擬聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者 1800 人天，為項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢服務(wù)。投資 426 萬元。B、項(xiàng)目管理培訓(xùn)。項(xiàng)目擬通過涵蓋所有項(xiàng)目市（州） 、縣（市、區(qū)） 、執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理能力培訓(xùn)，項(xiàng)目擬計(jì)劃項(xiàng)目管理國(guó)外培訓(xùn) 360 人天，國(guó)內(nèi)培訓(xùn) 60007 人天，項(xiàng)目投資 萬元。（2）項(xiàng)目管理能力建設(shè)。本項(xiàng)目管理能力建設(shè)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備的購(gòu)置，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目管理部門有關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、支付、采購(gòu)、報(bào)賬等方面的專業(yè)培訓(xùn)等，項(xiàng)目投資 萬元。 項(xiàng)目總投資及來源該項(xiàng)目總投資 萬元，其中：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)工程 萬元，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈開發(fā)工程 萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)連接工程 萬元，項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和管理能力建設(shè) 萬元，建設(shè)期利息、先征費(fèi) 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。分別占總投資的% 和 %、%、%、%、%。資金來源：申請(qǐng)國(guó)際金融組織貸款 15000 萬美元（美元與人民幣兌換匯率按 1∶ 計(jì)算，折合人民幣 93000 萬元） ，占總投資的 50% 國(guó)內(nèi)配套 萬元，占總投資的 50% ，主要為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目各級(jí)政府財(cái)政投入和農(nóng)民自籌?！№?xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目擬自 2022 年 7 月 1 日開始實(shí)施，2023 年 6 月 30 日結(jié)束。　項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和工作基礎(chǔ)，項(xiàng)目執(zhí)行單位為湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和長(zhǎng)沙縣、湘潭縣、華容縣、赫山區(qū)、漣源縣、桃源縣、冷水灘區(qū)、靖州縣、隆回縣、衡山縣、龍山縣、瀘溪縣 12 個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府。第 2 章　項(xiàng)目建設(shè)的必要性　項(xiàng)目建設(shè)的背景和意義　項(xiàng)目建設(shè)背景二十世紀(jì)七十年代末的農(nóng)村改革，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，農(nóng)民生活水平也得到了一定提高。但是，隨著改革重心轉(zhuǎn)移到城市，社會(huì)收入分配差距的拉大，社會(huì)保障水平不均衡，使得農(nóng)民在社會(huì)分層中成為低收入群體和弱勢(shì)群體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入開展使我國(guó)的綜合國(guó)力得到很大提高，隨著中國(guó)加入 WTO，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正朝著規(guī)范化方向發(fā)展，但在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上，農(nóng)民問題、農(nóng)村問題和農(nóng)業(yè)問題即“三農(nóng)問題”成了制約我國(guó)全面發(fā)展進(jìn)步的瓶頸?！皬漠?dāng)前中國(guó)農(nóng)民的收入水平和享受當(dāng)代發(fā)展成果的過程來說，農(nóng)村無疑要發(fā)展。目前幾億農(nóng)民面臨的主要問題已經(jīng)不再是能否吃飽穿暖，而是如何切實(shí)增加收入和豐富精神文化生活的問題。因此，掃除全面建設(shè)小康社會(huì)道路的障礙，關(guān)鍵是解決“三農(nóng)問題” ，而如何增加廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入則是問題的核心所在。2022 年 12 月 30 日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見” ，2022 年 12 月 14 日，湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和湖南省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)了“關(guān)于做好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)工作的通知” 。　項(xiàng)目建設(shè)的意義 推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本選擇。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出新的加速度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等條件大幅改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了歷史罕見的好形勢(shì)。特別是糧食“十一連增” ，且連續(xù) 4 年超 11000 億斤，提前近 10 年完成了國(guó)務(wù)院《全國(guó)新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2022—2020 年） 》目標(biāo)；農(nóng)民收入“十一連快” ，且增幅連續(xù) 5 年跑贏 GDP 和城鎮(zhèn)居民收入增幅，不僅 1998 年后城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)近 12 年快速擴(kuò)大的趨勢(shì)得以阻斷，而且創(chuàng)造了 1984 年之后，城鄉(xiāng)居民收入差距第一次連續(xù) 3 年（1991991997）以上縮小的歷史。成績(jī)令人欣喜，但也必須看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還很不牢固：從農(nóng)業(yè)資源看，不僅空間潛力極為有限，而且部分主產(chǎn)區(qū)土壤地力長(zhǎng)期透支、質(zhì)量持續(xù)下降、重金屬超標(biāo)、地下水超采等問題突出，已對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定造成了日趨嚴(yán)重的威脅；從農(nóng)民收入看，在家庭經(jīng)營(yíng)受成本抬升和價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓收益有限、農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)量和工資性收入增幅明顯趨緩、轉(zhuǎn)移性收入總量小增量少等因素影響，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)面臨極大挑戰(zhàn)；從農(nóng)村社會(huì)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期大規(guī)模向城市遷徙，不僅導(dǎo)致農(nóng)村人才等資源嚴(yán)重流失，并引發(fā)了日趨嚴(yán)重的社會(huì)問題。推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的管理、技術(shù)、資本、人才等現(xiàn)代要素更多更緊密地融入農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展及資源利用水平；有利于擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)容量，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間；有利于聚集農(nóng)村人氣和改善農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定?！　⊥七M(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的必然要求。從國(guó)際看，當(dāng)今，產(chǎn)業(yè)融合已日益成為世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可阻擋的潮流，特別是隨著信息技術(shù)的快速革新，建立在科技發(fā)展并不斷融合基礎(chǔ)之上的新型產(chǎn)業(yè)革命已風(fēng)起云涌，正在帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)日益廣泛、劇烈而深刻的變化。不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間相互交叉、相互滲透、相互融合的步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)邊界為了適應(yīng)增長(zhǎng)而日漸模糊或消失，全世界已幾乎找不到任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)在不與其他產(chǎn)業(yè)融合的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，在新常態(tài)新要求下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行深度優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際接軌、跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合發(fā)展的步伐空前加快。一些企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合應(yīng)用為突出代表實(shí)現(xiàn)快速崛起，吸引了國(guó)人乃至世界的目光。當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)融合理念的先導(dǎo)性作用下， “互聯(lián)網(wǎng)+” 、 “創(chuàng)客” 、 “眾籌”等新概念迭出，其背后如影隨形的無不是一個(gè)又一個(gè)嶄新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和巨大而活躍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。具體到第一產(chǎn)業(yè)而言，近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然在與第二、三產(chǎn)業(yè)融合上步伐有所加快，但總體上仍處在起步階段，由于產(chǎn)業(yè)融合度不夠，不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足，而且在加工環(huán)節(jié)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。比如，在食用油加工領(lǐng)域，以打通全產(chǎn)業(yè)鏈作為最大經(jīng)營(yíng)之道的新加坡食用油加工企業(yè)益海嘉里，進(jìn)軍我國(guó)后已連續(xù)多年占據(jù)國(guó)內(nèi)小包裝食用油市場(chǎng) 40%左右的份額，大豆壓榨能力占國(guó)內(nèi)產(chǎn)能之首，并且在國(guó)內(nèi)調(diào)和油市場(chǎng)價(jià)格上發(fā)揮著風(fēng)向標(biāo)作用，掌控著很大的話語權(quán)。在畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域同樣存在類似問題。順應(yīng)形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，迫切需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，通過借勢(shì)發(fā)展增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。　項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家、湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快農(nóng)村為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，2022 年 2 月 1 日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》 （中發(fā)〔2022〕1 號(hào)） 。文件，要求加大深化農(nóng)村改革力度，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增” ，農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、提高人民生活水平做出突出貢獻(xiàn)，明確提出要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加快全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，健全交易制度，完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加大重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力。2022 年 12 月 30 日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》國(guó)辦發(fā)〔2022〕93 號(hào)文件，明確提出推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精