【文章內容簡介】 牽頭”作用，會同發(fā)改、公安、財政等有關部門，落實跨部門協(xié)調機制，建立領導機構和相關部門密切配合的協(xié)作平臺；公安機關要充分發(fā)揮“主力軍”作用，制定相關工作方案，扎實推進實施此項工作。[1314][14] 人民網(wǎng)濟南3月21日電 “平邑縣視頻監(jiān)控工作已超出了視頻監(jiān)控原本的功能，其手機APP和家庭一鍵報警等智能化功能改變了老百姓的生活習慣，?雪亮工程?已經(jīng)成為平邑人民的便民工程?！?1日，山東省政法委副書記、綜治辦主任李娥在平邑縣視察指導綜治“雪亮工程”建設工作時表示。李娥在平邑縣溫水鎮(zhèn)宋河村觀摩了視頻監(jiān)控一鍵報警和平安大喇叭，并實地深入居民家中，查看了“戶戶都是監(jiān)控員”為主題的居家視頻巡查和手機視頻巡查治安監(jiān)控系統(tǒng)，并詳細了解了村民利用監(jiān)控系統(tǒng)進行值班監(jiān)督、村級事務瀏覽等功能。在縣政務服務中心，李娥觀看了平安智慧城管平臺管理應用工作開展情況，對智慧城管平臺通過縣公共安全視頻監(jiān)控平臺授權增設1500個監(jiān)控探頭，進而橫向銜接住建、交通、交警等部門，縱向與鎮(zhèn)、街執(zhí)法中隊、垃圾中轉站、公共自行車管理公司等單位的互聯(lián)互通的工作模式給予肯定。李娥強調，平邑縣“雪亮工程”建設工作要不斷加強對村級綜治工作的人財物保障，不斷加強綜治委成員單位與縣綜治中心橫向聯(lián)網(wǎng)，鎮(zhèn)、村兩級綜治中心與縣綜治中心縱向貫通工作；要將視頻監(jiān)控單純的從社會治安層面擴展到社會治理層面，不斷深化視頻監(jiān)控延伸應用。[1415][15] 本報訊（記者邸旭明通訊員郭偉）6月29日上午，忻州市組織收聽收看全國“雪亮工程”建設推進會，忻州市委書記李俊明，市委副書記、政法委書記王珍以及相關部門負責人認真收聽收看了會議，學習了山東“雪亮工程”的建設經(jīng)驗?！把┝凉こ獭奔垂舶踩曨l監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，是新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要手段，平安建設的基礎工程。會議強調，要認真貫徹總書記關于樹立總體國家安全觀、建設平安中國、提高社會治理智能化水平的重要指示，深入落實中央關于推進公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的總體部署，大力實施“雪亮工程+”，有效提升社會治理工作水平。要學習山東“雪亮工程”建設經(jīng)驗，按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標大力推進“雪亮工程”建設，大大增強治安防控能力，提升人民群眾安全感。在收聽收看全國“雪亮工程”建設推進視頻會時，忻州市全體參會人員均認真收聽收看，仔細記錄山東“雪亮工程”建設經(jīng)驗[15][16] 2017年6月29日上午，魚峰區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任于偉主持召開魚峰區(qū)“雪亮工程”建設工作協(xié)調會，公安魚峰分局副局長覃建恩以及運營商代表參加了會議。會議傳達了全國“雪亮工程”建設推進會上中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋的重要講話精神。陳訓秋主任對“雪亮工程”提出四點意見，一是提高思想認識，進一步增強“雪亮工程”建設的責任感、使命感、緊迫感；二是積極履行牽頭職責，堅決完成好中央交辦的重要任務；三是堅持圍繞中心、服務大局，深化“雪亮工程”應用，做到以用促建、以用促管；四是加強組織領導，確保各項措施落到實處。隨后覃建恩副局長對公安分局近期做的“雪亮工程”社會面攝像頭建設選點工作進行了匯報，大橋派出所、箭盤山派出所等6個派出所民警，經(jīng)過1個月的現(xiàn)場踩點，依據(jù)日常治安案件發(fā)生的頻率，選取了400個擬建設點，下一步將通過刑警支隊對老舊小區(qū)、案件高發(fā)區(qū)、三無小區(qū)等進行進一步踩點，盡可能減小天網(wǎng)盲區(qū)，做到視頻監(jiān)控全覆蓋。于偉副書記對推進魚峰區(qū)“雪亮工程”提了三點意見，一是要根據(jù)實際情況、管控需要，最大限度減小天網(wǎng)盲區(qū)；二是公安分局和運營商要加強溝通協(xié)調，加快建設速度；三是按照建設標準要求，保質保量完成建設任務。運營商代表最后進行表態(tài)，一定按照要求，積極配合建設工作，保證完成建設任務。（區(qū)委政法委韋庭鑫供稿）[1617][17] 中新網(wǎng)四川新聞5月26日電(王爵)26日，彭州市在敖平鎮(zhèn)舉行公共服務平臺暨雪亮工程入戶啟動儀式。通過群眾參與互動，親自體驗“雪亮工程”監(jiān)控治安防范功能，大力宣傳信息化建設提升社會治理和服務公眾能力的新理念、新舉措，開啟彭州“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”新時代。據(jù)悉，2016年3月，彭州全面啟動“雪亮工程”建設。政府每年投入1000多萬元，以購買服務的方式在全市20個鎮(zhèn)(街道)安裝了1443個監(jiān)控探頭，今年5月份驗收完畢后，6月份將正式運行，“雪亮工程”將成為彭州立體化治安防控的“牛鼻子”。同時，該市將積極實施“幸福美麗新村”建設，109個省級“幸福美麗新村”三年內實現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋。2016年底，彭州敖平鎮(zhèn)派出所通過“雪亮工程”監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)和掌握了什邡一個盜竊電瓶車團伙的線索和行蹤，彭州市公安局不僅抓獲了一個盜竊電瓶車的團伙，還破獲了一個案中案，打掉一起以吸食毒品控制人員作案的外地流竄團伙系列盜竊案，抓獲違法嫌疑人9名，帶破什邡等地系列盜竊案件8起。彭州市委常委、政法委書記劉城說：“群眾的眼睛是雪亮的，舉行雪亮工程進村入戶啟動儀式，就是要動員千千萬萬的老百姓參與到監(jiān)控巡邏中來，讓每一位群眾都參與到治安防控中來。我們的群眾通過電視、手機就可以監(jiān)看監(jiān)控視頻，監(jiān)督村務公開，了解政策法規(guī)，我們的群眾也就從雪亮工程單純的受益者轉變?yōu)橹伟卜揽氐膮⑴c者”。[17] 敖平紅林友生聯(lián)合小區(qū)村民楊順華告訴記者：“我平時在家中，就能通過電視屏看到咱們小區(qū)治安環(huán)境的實況，還可以了解鎮(zhèn)上的便民服務信息、村上的財務公開，人人都來參與治安防控，我們小區(qū)的環(huán)境面貌、治安確實比以前好多了?！本€上大聯(lián)動、線下微治理。如何調動群眾參與積極性？彭州市出臺了《“紅袖套”群防群治隊伍及其他群眾舉報違法犯罪線索獎勵實施細則(試行)》和《彭州市網(wǎng)格員隊伍考核獎懲辦法(試行)》兩個獎勵文件，獎勵基金160萬元，獎勵金額從50元—50萬元不等，目前已經(jīng)發(fā)放獎勵近20萬元。大力培養(yǎng)彭州的“朝陽群眾”、“西城大媽”，目前已健全“紅袖套”、網(wǎng)格員、治安巡防隊員等群防群治隊伍，配合參與公安等執(zhí)法專業(yè)力量巡邏，從而織密市、鎮(zhèn)、村三級治安防控網(wǎng)，確保了社會平安穩(wěn)定。據(jù)彭州市相關負責人介紹，“彭州公共文化旅游服務平臺”由彭州市旅局發(fā)起，四川廣電網(wǎng)絡成都分公司、四川廣電網(wǎng)絡彭州公司實施，彭州電視臺、彭州公眾信息中心等單位參與，打造以文化、旅游、休閑娛樂場所布局為載體的服務平臺。2016年，以公眾文化旅游服務平臺為載體的“雪亮工程”建成并成功運行，為構筑平安彭州立體治安防控體系、打造美麗鄉(xiāng)村典范發(fā)揮了不可替代的作用。彭州“十三五”規(guī)劃，明確了全面推進智慧城市的發(fā)展目標和路徑。2017年1月，彭州出臺加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施辦法，在“智慧城市”頂層設計指引下，該市將重點打造“彭州公共文化旅游服務平臺”升級版——“彭州公共服務平臺”。全方位為老百姓提供[1718]優(yōu)質的信息服務，讓老百姓足不出戶就能辦成事，將公共信息服務平臺惠及入千家萬戶。[18] 7月12日，黔西南州“雪亮工程”建設需求調度會在興義召開?！把┝凉こ獭笔侵柑炀W(wǎng)工程走進農(nóng)村，通過廣電網(wǎng)絡讓農(nóng)村老百姓實現(xiàn)在自己家中通過電視就能看到視頻監(jiān)控的目標，形成警力雖有限，民力卻無限，群防群治的多方共建局面。會議指出，“雪亮工程”是維護社會治安和穩(wěn)定的民生工程，也是構建信息化防控體系的基礎工程。“雪亮工程”建設，需求是前提。建設項目組要理清各部門建設需求，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率推進，統(tǒng)籌整合資源，合理部署建設方案，推動工作落地見效。會議強調，要搞好“雪亮工程”建設，一是要眾籌，各部門、各行業(yè)和運營商要根據(jù)建設需求，統(tǒng)籌整合資源，挖掘整理需求項目，確保建設達到效益最好、成本最低。二是要統(tǒng)建，要統(tǒng)一調度，按照行業(yè)需求，實現(xiàn)公共視頻監(jiān)控全覆蓋。三是要互聯(lián)，要將政府、行業(yè)建的公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)與企業(yè)、商戶、百姓自建的監(jiān)控系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。四是要共享，要通過共同努力建設，為各行各業(yè)和干部群眾提供信息化服務，使人民群眾生活越來越好、越來越方便、越來越安全。會議要求，要按照有關要求橫向縱向建設好公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效提升精確預警、精確控制、精確打擊、精確防范、精確指揮、精確處置水平，真正發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用的作用，提高社會治安綜合治理智能化水平，為創(chuàng)新社會治理、深化平安黔西南建設、維護社會穩(wěn)定作出更大貢獻，不斷提升人民群眾的安全感。會議傳達了九部委關于《加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見》文件和全國“雪亮工程”建設推進會議精神，部署了黔西南州“雪亮工程”建設相關工作。[1819][19] 永州日報訊（通訊員 潘志鵬）6月29日至30日，全國“雪亮工程”建設推進會在山東臨沂召開。會議分為兩個階段，6月29日上午，山東省臨沂市等地介紹“雪亮工程”建設經(jīng)驗；6月30日上午湖南永州等14個市州（縣區(qū)）連線山東臨沂主會場推介典型經(jīng)驗。6月30日上午，永州現(xiàn)場連線山東臨沂主會場，市委書記、市人大常委會主任李暉，市委副書記、政法委書記張嚴，市委政法委、綜治辦、政務中心，零陵區(qū)委、區(qū)政府以及相關單位負責人參加會議。會上，李暉作為經(jīng)驗介紹主持人，與中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋等領導現(xiàn)場連線，推介永州創(chuàng)新社區(qū)崗位編制、深化網(wǎng)格化服務管理工作經(jīng)驗。永州市委、市政府在全面推進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理工作中，堅持問題導向，著眼于從根本上解決基層力量薄弱和服務供給不足問題，大膽創(chuàng)新探索，制訂了一系列激勵措施，讓“窮家人”辦成了“富家事”。2015年，市委、市政府出臺專門文件為全市城市社區(qū)工作人員（網(wǎng)格員）設置了“社區(qū)崗位編制”。同時，強化黨建引領，堅持“重心下移、力量下沉、權力下放”，構建“社區(qū)黨委－網(wǎng)格黨支部－樓棟黨小組”的組織體系，將2/3的街道干部下沉到社區(qū)，民政、社保等部門的69項公共服務事項下放社區(qū)（村）辦理。推行以網(wǎng)格為基本單元的“1+N”工作模式，得到群眾認可。陳訓秋對永州網(wǎng)格化建設給予充分肯定和高度贊揚。他指出，永州不是全國最富的城市，但在探索網(wǎng)格化服務管理、創(chuàng)新社會治理體制上積極主動、措施有力。中央40多個部委會簽，近期有望出臺網(wǎng)格化服務管理國家標準，充分吸納了“永州元素”。省委政法委（綜治辦）認為，永州市委、市政府對網(wǎng)格化服務管理工作高度重視，取得了卓有成效的成績。希望永州網(wǎng)格化服務管理工作在市委、市政府的領導下取得新的成績，創(chuàng)造新的經(jīng)驗。[1920] [20] 5月18日，昌都市及11縣（區(qū)）社會治安綜合治理視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全面建成并投入試運行。該工程是在昌都市委政法委（綜治辦）、北京視聯(lián)動力國際信息技術有限公司與昌都電信公司三方的共同努力下，經(jīng)過4個多月施工建設而成。綜治視聯(lián)網(wǎng)作為“雪亮工程”的一部分，是以會議系統(tǒng)為基礎的集視頻會議、培訓、會商、巡查、調解、調研、督導等功能為一體的綜治組織可視化平臺，實現(xiàn)了綜治各項工作業(yè)務辦理可視化、指揮調度扁平化、工作運行高效化。“這些無死角高清攝像頭24小時不間斷?值班?，真正架起了無所不在的?天眼?網(wǎng)絡，為社會提供了強有力的安全保障?！比涨?，隨著昌都市轄區(qū)內公共安全視頻監(jiān)控攝像頭的不斷完善，市民們激動地對記者說?！把┝凉こ獭笔鞘颤N工程？為什麼讓群眾對它如此信賴？記者從相關部門了解到，“雪亮工程”是一項惠民、利民工程，它利用現(xiàn)有的電視網(wǎng)絡，將公共安全視頻監(jiān)控信息接入單個家庭數(shù)字電視終端，通過實時監(jiān)控，任何人、任何時間發(fā)現(xiàn)任何異常情況都可通過遙控器一鍵報警，公安機關將在第一時間接收到群眾反饋的信息，從而實現(xiàn)信息快速傳遞、警民互聯(lián)互通，確保了信息在第一時間收集、第一時間處理，牢牢掌握了社會治安防控主動權。昌都市作為全國45個“雪亮工程”示范城市之一，實行“統(tǒng)一建設、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一管理”，為全市公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用提供了歷史機遇。昌都市委、市政府高度重視，市委主要領導多次作出重要批示，先后召開3次會議專題研究，對實施好示范項目提出了明確要求。[21]通過這次全面摸底調研，摸清了底數(shù)。截至4月底，昌都市轄區(qū)內有公共安全視頻監(jiān)控攝像點位8501個，其中，公安視頻監(jiān)控點位1259個，建立了市公安局一級指揮中心和11縣（區(qū)）公安指揮中心﹔全市涉及公共領域行業(yè)及社會資源監(jiān)控攝像點位7327個，監(jiān)控平臺610個，主要覆蓋加油?氣站、政府機構、炸藥庫、娛樂場所、超市商店、酒店賓館、學校醫(yī)院、銀行金融機構等。通過掌握全市公共安全監(jiān)控建設現(xiàn)狀，依照國家、自治區(qū)和實施“雪亮工程”示范項目要求，由昌都市綜治辦牽頭，聯(lián)合公安、工信、發(fā)改、住建等部門，編織了《昌都市公共安全視頻監(jiān)控建設及聯(lián)網(wǎng)應用“十三五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌各縣（區(qū)）、各部門相關建設需求，整合各類監(jiān)控資源，建設公共安全視頻專網(wǎng)和公共安全視頻共享平臺（社會資源接入網(wǎng)），建立綜治視聯(lián)網(wǎng)分平臺，用統(tǒng)一的標準、模式建造，形成互聯(lián)、互通，確保視頻監(jiān)控共享聯(lián)網(wǎng)有效運行，信息共享。按照中央綜治辦、國家發(fā)改委對“雪亮工程”示范城市項目部署和《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用工程示范和重點支持項目管理辦法》，結合藏東實際，昌都市提出了實施“三大項目”建設的目標?！叭箜椖俊卑㈨椊ㄔO市級、縣（區(qū)）公共安全視頻監(jiān)控共享總平臺（社會資源接入平臺）項目﹔立項建設市級、縣（區(qū)）綜治中心視聯(lián)網(wǎng)及社會資源監(jiān)控接入分平臺建設項目﹔重點推進重點縣、重點寺廟和重點區(qū)域（場所）視頻監(jiān)控建設。當前，昌都市將結合綜治中心建設和“雪亮工程”示范項目，將全力實施二期視聯(lián)網(wǎng)平臺建設，把視角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步擴大連線范圍，形成聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動的工作局面，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在社會治理中的先導性、預警性作用，不斷提高社會治理智能化、精細化、現(xiàn)代化水平，為百姓編織起一張安全網(wǎng)。[20][22] 為切實提升全縣社會治安科技防范水平和智能化社會治理能力。嫩江縣按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施的總體建設原則扎實推進“雪亮工程”建設。目前，已完成視頻監(jiān)控規(guī)劃布點工作，監(jiān)控點位主要是在原有平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎上，將城鄉(xiāng)監(jiān)控盲點填空補齊，包括棚戶區(qū)周圍的進出口、各小區(qū)進出口、涉及民生事業(yè)的公共安全設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村、重點村屯等。[22][23] 為完善東城區(qū)“雪亮工程”總體設計方案，貫徹中央綜治辦對“雪亮工程”中關于綜治視聯(lián)網(wǎng)部分提出的具體要求，7月19日下午，東城區(qū)召開了“雪亮工程”綜治視聯(lián)網(wǎng)設計工作推進會