施工招標(biāo)策劃階段招標(biāo)工作的質(zhì)量控制(編輯修改稿)
2024-11-17 02:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 分。在工程實(shí)踐中，招標(biāo)人可以按照對(duì)工程目標(biāo)的需要和期望起草合同協(xié)議書和合同條件，也可以選擇合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。在具體工程項(xiàng)目應(yīng)用時(shí)，可以針對(duì)工程特點(diǎn)，對(duì)合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)合同條件作修改、補(bǔ)充，在合同專用條款內(nèi)寫明具體約定。重要的合同條款包括支款方式、合同價(jià)格的調(diào)整方式，雙方合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和工程情況綜合考慮制定。招標(biāo)人制定恰當(dāng)?shù)暮贤瑮l件對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的意義。特別是要慎重考慮雙方工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，承發(fā)包雙方工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)的基本原則應(yīng)是通過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)激勵(lì)承包人努力完成項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到最好的工程經(jīng)濟(jì)效益，使項(xiàng)目參與各方都得益，出現(xiàn)多贏的局面。但是，目前國內(nèi)建筑市場基本處于買方市場狀態(tài)，使部分招標(biāo)人在招標(biāo)文件合同條件中制訂出不平等的合同條款，并通過招標(biāo)文件的合同條件將屬于招標(biāo)人的工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上，而這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施后面往往隱藏著更大的風(fēng)險(xiǎn)，有可能引發(fā)承包人無力施工，企業(yè)倒閉等事件，使得工程的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。招標(biāo)人在工程合同簽訂過程中處于主導(dǎo)地位，招標(biāo)人的合同策略將對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施有很大影響。制定正確的合同策略不僅能夠簽訂一個(gè)完備的有利的合同，而且可以保證圓滿地履行工程中的各個(gè)合同，并使它們之間能完善的協(xié)調(diào)，以順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。中標(biāo)原則的確定《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！狈ㄒ?guī)的規(guī)定體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)原則有兩種：綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)中標(biāo)原則和和經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)中標(biāo)原則。中標(biāo)原則決定評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙和限制投標(biāo)人之間的競爭。評(píng)標(biāo)方法一般分為合理低標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)議法兩大類，細(xì)分為合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法、平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法、兩階段低價(jià)評(píng)標(biāo)法和A+B值評(píng)標(biāo)法或法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)人可根據(jù)工程具體情況，選擇其中一種評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法或選擇其中幾種評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法綜合成一種評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其委托建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核同意后寫入招標(biāo)文件。中標(biāo)原則的確定關(guān)系到對(duì)工程建設(shè)基本要求和對(duì)中標(biāo)人素質(zhì)的選擇方向，是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程情況和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)綜合權(quán)衡后制定的招標(biāo)策略。中標(biāo)人素質(zhì)和綜合實(shí)力是項(xiàng)目實(shí)施
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