【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)產(chǎn)品“兩證一標(biāo)識(shí)”追溯管理實(shí)施方案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行（風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測(cè)實(shí)施方案等一系列文件。年初安定區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)單位簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，形成了“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管格局。（二）加大產(chǎn)品認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)登記，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模化綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。全區(qū)“三品一標(biāo)”，其中：無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證1家2個(gè)產(chǎn)品，；綠色食品認(rèn)證企業(yè)9家24個(gè)產(chǎn)品，；有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)1家3個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)量2510噸；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，認(rèn)證面積105萬(wàn)畝，產(chǎn)量120萬(wàn)噸。截止目前，新申報(bào)綠色食品認(rèn)證8家合作社，計(jì)劃認(rèn)證的8個(gè)產(chǎn)品，已經(jīng)完成材料初審和現(xiàn)場(chǎng)檢查，上報(bào)省綠色食品辦公室審核；開(kāi)展了省級(jí)綠色食品馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建。（三）深化“兩證一標(biāo)識(shí)”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。堅(jiān)持高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”的原則，結(jié)合省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“兩證一標(biāo)識(shí)”追溯管理。制定了《安定區(qū)推行農(nóng)產(chǎn)品“兩證一標(biāo)識(shí)”追溯管理實(shí)施方案》，以“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)和種薯企業(yè)為主，全部配備追溯設(shè)施，全面落實(shí)“兩證一標(biāo)識(shí)”管理制度。截止目前，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)已納入?yún)^(qū)內(nèi)馬鈴薯種植合作社、種薯繁育及加工企業(yè)等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體368家，國(guó)家追溯平臺(tái)納入“三品一標(biāo)”認(rèn)證及申報(bào)企業(yè)13家，建成“兩證一標(biāo)識(shí)”追溯示范點(diǎn)29個(gè)，追溯產(chǎn)品包括馬鈴薯、馬鈴薯淀粉、粉絲、蔬菜、草莓等。（四）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)際情況，2019年重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范使用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店、種植基地及種植農(nóng)戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。截至目前，派出檢查人員150人（次），督導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)藥種子化肥、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店300多家，督導(dǎo)檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體50余家；查處限制農(nóng)藥135瓶（盒），劣質(zhì)獸藥83瓶（袋）；排除安全生產(chǎn)隱患5處；調(diào)處矛盾糾紛8起，向種植戶(hù)調(diào)處理賠金10400元。（五）開(kāi)展農(nóng)藥殘留檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。將全區(qū)蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，并將主要生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市等全部納入監(jiān)測(cè)計(jì)劃，每月開(kāi)展例行抽樣檢測(cè)。截止目前，已開(kāi)展例行檢測(cè)10批次，檢測(cè)樣品總數(shù)4544個(gè)，合格總數(shù)4537，%。強(qiáng)化檢測(cè)結(jié)果運(yùn)用，抽檢結(jié)果記入生產(chǎn)者檔案，作為誠(chéng)信評(píng)價(jià)重要依據(jù)；實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)檢出不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)基地要重點(diǎn)監(jiān)督，督促生產(chǎn)者落實(shí)整改措施，強(qiáng)化檢測(cè)產(chǎn)地準(zhǔn)出，限制不合格農(nóng)產(chǎn)品入市；對(duì)檢測(cè)合格率低的地區(qū)，采取通報(bào)、約談督辦等形式，密切跟蹤督促整改。（六）強(qiáng)化創(chuàng)建舉措，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建水平。6月中旬召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、安全縣創(chuàng)建成員單位負(fù)責(zé)人、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局屬單位負(fù)責(zé)人和各單位安全縣創(chuàng)建業(yè)務(wù)承辦人員、局屬單位技術(shù)人員參加的“**市安定區(qū)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣啟動(dòng)會(huì)”；啟動(dòng)大會(huì)結(jié)束后，利用1天半時(shí)間，舉辦了由創(chuàng)建成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)人員參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)技術(shù)、追溯系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班；修訂完善各類(lèi)規(guī)章制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度等；8月下旬，在內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)錦屏村開(kāi)展了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（IV級(jí)）應(yīng)急演練。（七）積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。組織開(kāi)展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、綠色食品宣傳月等活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、城區(qū)廣場(chǎng)等人流集中場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)200多人（次），發(fā)放宣傳資料3000余份。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提升了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品知識(shí)的知曉率，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。二、存在的問(wèn)題我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī)，但按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和人民群眾講質(zhì)量、講安全、講健康的消費(fèi)需求以及提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行農(nóng)民增收的目標(biāo)要求仍有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策，農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳雖然制定了部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)也制定了部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，但在生產(chǎn)中難于推廣應(yīng)用，沒(méi)有全面落到實(shí)處。二是監(jiān)管力量薄弱，機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系還不健全，亟待落實(shí)編制、配備專(zhuān)業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員，監(jiān)管工作缺乏系統(tǒng)、連貫、整體性，造成監(jiān)管工作難度較大。同時(shí)，我區(qū)缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品難以做到心中有數(shù)，無(wú)法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全自檢。按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的比例還不高。三是“兩證一標(biāo)識(shí)”追溯管理制度落實(shí)不到位。部分企業(yè)主體主觀認(rèn)識(shí)不足，因?yàn)橄勇闊?、怕追?zé)或沒(méi)設(shè)備、沒(méi)條件等主、客觀因素影響，存在不認(rèn)真或者不如實(shí)填寫(xiě)生產(chǎn)記錄，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)不按追溯管理辦法等要求向經(jīng)銷(xiāo)商提供質(zhì)量合格證明或產(chǎn)地證明的問(wèn)題。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)。我區(qū)是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以分散、粗放、小規(guī)模為主。一部分農(nóng)民缺乏安全意識(shí)，掌握的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)不全面，導(dǎo)致不能很好的掌握農(nóng)藥的科學(xué)合理使用，種植過(guò)程中使用農(nóng)藥量過(guò)大的現(xiàn)象比較普遍，同時(shí)受到利益驅(qū)動(dòng)，投入品的使用還不規(guī)范，查處任務(wù)還很艱巨。三、下一步工作打算要保障全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)，在擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、資金投入的同時(shí)，要更重視加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力的建設(shè)，逐步解決當(dāng)前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題。一要培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前，我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)方面還沒(méi)有示范帶動(dòng)效應(yīng)好的龍頭企業(yè)，僅有的專(zhuān)業(yè)合作