【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ：納言、史官、巫祝（,）奴隸社會(huì)：太史、太卜等，西周：重人事轉(zhuǎn)向重神事；秘書性參謀進(jìn)一步擴(kuò)大；“天府”；采風(fēng)調(diào)查制度()（二）封建社會(huì)游士（，；）封建社會(huì)開明時(shí)期秘書性官吏卓有成效的參謀活動(dòng)的啟示：（1）從決策方面說，最高統(tǒng)治者把招納高智能近身秘書性官吏座位鞏固和發(fā)展事業(yè)的重要措施；廣開才路，選擇高級(jí)秘書性官吏充當(dāng)近身參謀；統(tǒng)治者廣開言路，嚴(yán)于自責(zé)；對(duì)近身人員重用發(fā)揮其才干的同時(shí)，還注意約束和控制。（2）從秘書性官吏方面說，大多有強(qiáng)烈的責(zé)任感；有豐富的經(jīng)驗(yàn)；能體察民情；有多元智能結(jié)構(gòu)，各有專長(zhǎng)。封建變革時(shí)期的秘書性官吏參謀活動(dòng)的特點(diǎn)：（1）時(shí)代環(huán)境的復(fù)雜性（2）參謀活動(dòng)在尖銳的政治斗爭(zhēng)中進(jìn)行（3）提出參謀建議的秘書性官吏與采納推行其參謀方案的決策者結(jié)成相互依存的關(guān)系（4）秘書性官吏在其參謀活動(dòng)及其輔助政務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生分化和蛻變。（三）近代政府 1901年，總理各國(guó)事務(wù)衙門改為內(nèi)務(wù)部，設(shè)秘書性機(jī)構(gòu)要6個(gè)：司務(wù)廳、翻譯房、清檔房、機(jī)要股、電報(bào)處、文報(bào)局。晚清的幕僚（，，）（1）學(xué)者、名人、科場(chǎng)落第者（2）充當(dāng)官員近身的參謀助手（3）由聘用的官員個(gè)人支付報(bào)酬（4）雙向選擇，雇傭關(guān)系中華民國(guó)（）設(shè)秘書處：是我國(guó)現(xiàn)代意義的秘書工作的開端。（；）北洋政府公布了《秘書任用法草案》（四）近代企業(yè)我國(guó)近代企業(yè)與西方近代企業(yè)的區(qū)別： 社會(huì)環(huán)境的差異；參謀者與參謀對(duì)象的差異；參謀者及參謀對(duì)象經(jīng)營(yíng)管理水平的差異三、中外秘書參謀的比較（，）（一）城市秘書性參謀比較城市管理體制不同秘書性參謀活動(dòng)領(lǐng)域不同城市秘書性參謀活動(dòng)與宗教關(guān)系的不同工商行會(huì)秘書性參謀活動(dòng)的不同第二節(jié) 中外現(xiàn)代秘書參謀一、我國(guó)對(duì)秘書參謀作用的高度重視 1926年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)設(shè)秘書處 1927年8月中央緊急會(huì)議，鄧小平以中央秘書的身份參與會(huì)議 1931年，周恩來委托瞿秋白起草了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)《文件處置辦法》 1948年，成立中央辦公廳，楊尚昆為辦公廳主任 1951年第一次全國(guó)秘書長(zhǎng)會(huì)議 1981年第二次秘書長(zhǎng)會(huì)議 1985年第三次秘書長(zhǎng)會(huì)議：“三個(gè)服務(wù)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)作用” 1990年，江澤民提出“三個(gè)作用”：參謀助手作用、督促檢查作用、協(xié)調(diào)綜合作用（）二、外國(guó)首腦機(jī)關(guān)咨詢性參謀輔助活動(dòng)：以瑞士為例三、中外現(xiàn)代秘書參謀比較 群眾智能的開發(fā)（）第三章 秘書參謀機(jī)理第一節(jié) 參謀職能基礎(chǔ)一、秘書參謀機(jī)理的概念：秘書參謀活動(dòng)的職能基礎(chǔ)、實(shí)踐需要、參謀特質(zhì)、參謀功能等。（；）二、秘書參謀職能的前提因素：（；）領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)需要系統(tǒng)的中介位置民主管理的環(huán)節(jié)（一）領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)需要（）領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的本質(zhì)是有效地帶領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)既定的目標(biāo)。從領(lǐng)導(dǎo)是一種社會(huì)實(shí)踐過程來看，跟蹤參與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過程的秘書參謀輔助，是不可或缺的組成部分。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體看，領(lǐng)導(dǎo)者屬于主導(dǎo)和支配地位，需要秘書的近身輔助。從被領(lǐng)導(dǎo)者方面看，秘書可以隨時(shí)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者消除與被領(lǐng)導(dǎo)者之間可能出現(xiàn)的種種矛盾。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)指向看，秘書可以提出參謀意見，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者把握正確的整體目標(biāo)。從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)環(huán)境看，秘書能夠了解環(huán)境變化的狀態(tài)和趨勢(shì)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者有效利用環(huán)境資源，促進(jìn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)的權(quán)責(zé)壓力來看，領(lǐng)導(dǎo)擁有最高決策權(quán)，會(huì)產(chǎn)生壓力，需要秘書充分發(fā)揮參謀輔助作用，使自己減少失誤。從科學(xué)決策的需要看，領(lǐng)導(dǎo)人最關(guān)鍵是進(jìn)行科學(xué)有效地決策，因此需要秘書參謀輔助。（二）系統(tǒng)的中介位置秘書和秘書機(jī)構(gòu)處于組織管理和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的中介位置。秘書在縱向上是決策與執(zhí)行的中介。秘書在橫向職能管理系統(tǒng)中處于職能綜合的中介位置。與分管副職領(lǐng)導(dǎo)人和各職能部門負(fù)責(zé)人相比，更具有全局綜合性；與各局部具體工作人員的參謀建議相比，更具有全面性；與組織外專家的參謀咨詢相比，更具有及時(shí)性。（；；）（三）民主管理的環(huán)節(jié)秘書工作及其參謀活動(dòng)，是民主管理不可或缺的環(huán)節(jié)。引導(dǎo)和組織群眾參與管理，是實(shí)施民主管理的重要手段。三、參謀主體的角色優(yōu)勢(shì)（；；）綜合輔助的條件溝通樞紐的條件（；）近身服務(wù)條件（；）四、秘書近身服務(wù)的條件體現(xiàn)在哪些方面？（）謀斷契合的便利()直接溝通的便利（；；）相互理解信賴的基礎(chǔ)（）相互補(bǔ)償?shù)男Ч诙?jié) 秘書參謀特質(zhì)一、秘書參謀的特質(zhì)包括：（；）職能的自覺性內(nèi)涵的綜合性活動(dòng)的受制性作用的隨機(jī)性二、秘書職能的自覺性（一）體現(xiàn)在：（；）擔(dān)任參謀角色的自覺性參謀思考的自覺性（二）缺乏參謀思考自覺性的原因：（；）唯上觀念守舊觀念三、內(nèi)涵的綜合性（）（一）內(nèi)涵綜合性的內(nèi)容（；）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)職能的綜合參謀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)的綜合參謀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)處理各種關(guān)系的綜合參謀（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)職能的綜合參謀的體現(xiàn)全局綜合管理各項(xiàng)職能管理全局信息的綜合管理（三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)的綜合參謀的體現(xiàn)跟蹤全過程的綜合參謀對(duì)具體活動(dòng)的運(yùn)籌與領(lǐng)導(dǎo)整體需要的結(jié)合提供預(yù)備建議與細(xì)節(jié)的提醒補(bǔ)益相結(jié)合（四）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)處理各種關(guān)系的綜合參謀的體現(xiàn)處理上下級(jí)關(guān)系的綜合性參謀對(duì)內(nèi)外關(guān)系的綜合性參謀協(xié)調(diào)各種利益的綜合參謀四、活動(dòng)的受制性（）（一）體現(xiàn)：（）受制于領(lǐng)導(dǎo)者（參謀對(duì)象）受制于組織環(huán)境受制于秘書自身（二）受制于領(lǐng)導(dǎo)者的體現(xiàn)受制于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限和管理意向受制于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)受制于領(lǐng)導(dǎo)者信任程度受制于領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)知狀況受制于領(lǐng)導(dǎo)心理情緒（三）受制于組織環(huán)境管理民主程度較高的組織缺乏民主管理氣氛的組織（四）受制于秘書自身的體現(xiàn)思想觀念認(rèn)識(shí)水平知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與態(tài)度五、作用的隨機(jī)性（；）（一）秘書參謀隨機(jī)性的定義：秘書基于近身、綜合輔助領(lǐng)導(dǎo)者的職能條件，必須也可以隨時(shí)適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者的各種輔助需要，及時(shí)、靈活而有效地發(fā)揮對(duì)口參謀效應(yīng)。（二）作用隨機(jī)性的體現(xiàn)：承擔(dān)參謀任務(wù)的隨機(jī)性（；）進(jìn)行參謀輔助的隨機(jī)性第三節(jié) 秘書參謀功能一、秘書參謀功能的定義：秘書部門及相關(guān)秘書的參謀職能所應(yīng)該發(fā)揮的實(shí)際作用。由職能基礎(chǔ)、職能特質(zhì)及活動(dòng)機(jī)制決定。（；）二、秘書參謀功能的內(nèi)容：綜合的信息、職能支持（；）跟蹤的系統(tǒng)參謀輔助貼近的拾遺補(bǔ)闕輔助三、綜合的信息、職能支持是秘書參謀的基本功能初始信息的本質(zhì)挖掘特殊信息的典型研究（）動(dòng)態(tài)信息的發(fā)展預(yù)測(cè)四、跟蹤的系統(tǒng)參謀輔助（）對(duì)決策管理的跟蹤參謀對(duì)管理各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)參謀對(duì)發(fā)展各階段的全程參謀五、貼近的拾遺補(bǔ)闕輔助對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)知的拾遺補(bǔ)闕（）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者管理行為的拾遺補(bǔ)闕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人缺失的監(jiān)督輔助第四章 秘書參謀范疇秘書參謀的范疇包括：輔助決策的形成與施行輔助信息的獲取與溝通輔助庶務(wù)的可行與有效輔助領(lǐng)導(dǎo)者正身潔行第一節(jié) 輔助決策的形成與施行一、秘書參謀范疇的定義：指秘書發(fā)揮參謀職能作用的活動(dòng)范圍。二、決策形成的參謀（一）準(zhǔn)備階段（；）權(quán)責(zé)與法規(guī)分析決策事項(xiàng)分析決策時(shí)機(jī)分析信息資料分析理解領(lǐng)導(dǎo)決策意向：領(lǐng)導(dǎo)決策意向是決策活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)（；；）提出參考意見（二）形成階段（；）設(shè)計(jì)性參謀（；）分析性參謀補(bǔ)充完善性參謀（三）論證階段（；）選優(yōu)參謀排除參謀論證參謀（；）二、決策施行的參謀（；）（一）對(duì)施行偏差的參謀（）對(duì)例行事務(wù)疏漏的參謀對(duì)重大施行失誤的參謀（；）對(duì)施行失調(diào)的參謀（）（二）對(duì)決策疏漏的參謀（）對(duì)目標(biāo)失誤的參謀對(duì)決策方案失誤的參謀對(duì)決策局部失誤的參謀（三）對(duì)環(huán)境變化后的應(yīng)變參謀（）把握環(huán)境變化態(tài)勢(shì)的參謀尋找環(huán)境機(jī)遇的參謀應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的參謀第二節(jié) 輔助信息的獲取與溝通一、信息獲?。ǎ┰诜较蛏系膮⒅\擴(kuò)大信息量的參謀（）優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)的參謀二、信息溝通：是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮其職能作用的前提和基礎(chǔ)（）（）選擇溝通對(duì)象的參謀溝通方式的參謀（）（與知情人溝通；對(duì)專家咨詢溝通；私訪溝通（；；；；））排除溝通障礙的參謀（）排除思想障礙排除時(shí)間障礙排除感情障礙的參謀（；）發(fā)現(xiàn)和清除感情障礙消除感情障礙排除厲害障礙的參謀提醒領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)溝通建議達(dá)成共識(shí)第三節(jié) 輔助庶務(wù)的可行與有效一、促進(jìn)庶務(wù)可行的參謀（）（一）庶務(wù)可行的定義：秘書在輔助操辦或管理庶務(wù)的過程中，為促進(jìn)機(jī)關(guān)庶務(wù)有序可行而發(fā)揮的參謀作用。（二）體現(xiàn)運(yùn)用財(cái)物條件的參謀（）改善環(huán)境面貌的參謀遵循法律規(guī)章的參謀提高庶務(wù)效率的參謀協(xié)調(diào)具體關(guān)系的參謀二、促進(jìn)庶務(wù)有效地參謀（）時(shí)間把握供需協(xié)調(diào)優(yōu)化效果第四節(jié) 輔助領(lǐng)導(dǎo)正身潔行一、輔助領(lǐng)導(dǎo)者正身潔行的指導(dǎo)思想根本宗旨公仆意識(shí)行為規(guī)范二、正確維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象（）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)形象維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象：預(yù)防維護(hù)、拾補(bǔ)維護(hù)三、拾補(bǔ)維護(hù)參謀的方法：拾遺彌補(bǔ)提醒糾錯(cuò)規(guī)勸諫諍第五章 參謀對(duì)象與參謀效應(yīng)第一節(jié) 參謀效應(yīng)與左右因素一、秘書參謀效應(yīng)的尖銳性（）（一）秘書參謀效應(yīng)的概念：秘書對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行參謀活動(dòng)所產(chǎn)生的實(shí)際作用，包括正面效果和可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。（）（二）直接而深刻地影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的進(jìn)程與成效，間接而深刻地影響整個(gè)組織系統(tǒng)的目標(biāo)管理效果。（；）（三）正常、積極的秘書參謀活動(dòng)——促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)全局實(shí)現(xiàn)高效管理。反常、消極的秘書參謀管理——負(fù)面影響反常卻積極的秘書參謀管理——嚴(yán)重后果（四）秘書參謀效應(yīng)尖銳性的原因：秘書參謀活動(dòng)的內(nèi)涵主要指向領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能。（；；）秘書參謀活動(dòng)的內(nèi)涵還要指向領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人缺失。秘書工作的基本屬性潛在強(qiáng)化秘書參謀效應(yīng)的作用。二、秘書參謀效應(yīng)的左右因素（一）社會(huì)活動(dòng)效應(yīng)的作用因素社會(huì)活動(dòng)都是由特定的活動(dòng)主體、活動(dòng)對(duì)象及活動(dòng)背景客體三者的相關(guān)行為相互作用而完成?；顒?dòng)主體是該項(xiàng)活動(dòng)定性的作用方面。（；）活動(dòng)對(duì)象是接受作用的直接的被作用方面。（；；）活動(dòng)背景客體，是活動(dòng)進(jìn)程中發(fā)揮支持、制約影響的間接地被作用方面。（；）任何社會(huì)活動(dòng)的效應(yīng)，首先取決于活動(dòng)主體的素養(yǎng)和運(yùn)作。（二）秘書參謀效應(yīng)的左右因素秘書參謀活動(dòng)由秘書、領(lǐng)導(dǎo)者和參謀環(huán)境客體三個(gè)方面的交互行為構(gòu)成。（；；）秘書參謀效應(yīng)的基本左右因素構(gòu)成秘書參謀活動(dòng)的三個(gè)要素的關(guān)系狀態(tài)。（；）（三）秘書參謀活動(dòng)三要素的關(guān)系：（）秘書與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系狀態(tài)，包括秘書的領(lǐng)導(dǎo)觀和領(lǐng)導(dǎo)者的秘書觀。秘書與智能部門的關(guān)系狀態(tài)，包括秘書的部門觀和部門的秘書觀。三方調(diào)整處理矛盾的關(guān)系狀態(tài)，秘書與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是前提性的主要關(guān)系，秘書是矛盾的主要方面。（）第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)與秘書效應(yīng)一、領(lǐng)導(dǎo)的秘書觀念（一）領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系社會(huì)框架內(nèi)的分工合作關(guān)系（）政治范疇內(nèi)的平等一致關(guān)系管理機(jī)制下的上下隸屬關(guān)系（）個(gè)人行為中的互動(dòng)互利關(guān)系（）（二）領(lǐng)導(dǎo)正常的秘書觀秘書是領(lǐng)導(dǎo)者的職能從屬秘書是領(lǐng)導(dǎo)者的綜合助手秘書是領(lǐng)導(dǎo)者的直接參謀秘書是領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督借鑒（三）秘書是領(lǐng)導(dǎo)者的綜合助手觀念：秘書是領(lǐng)導(dǎo)者履行領(lǐng)導(dǎo)職能的重要 紐帶秘書是領(lǐng)導(dǎo)者溝通系統(tǒng)全局的重要信息渠道秘書的綜合輔助構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)者職能與形象影響的綜合延伸領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該如何做？（四）秘書是領(lǐng)導(dǎo)者的直接參謀觀念參謀咨詢是領(lǐng)導(dǎo)者追求正確決策的必需輔助秘書參謀室領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)決策管理的直接輔助秘書參謀效應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)者活動(dòng)效應(yīng)和領(lǐng)導(dǎo)者影響力的補(bǔ)充與延伸領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該如何做？（五）秘書是領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督借鑒秘書參謀是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)行民主管理的多元綜合渠道秘書是領(lǐng)導(dǎo)者隨時(shí)正己盡職的監(jiān)督諍友三、領(lǐng)導(dǎo)秘書觀的誤區(qū)（一）領(lǐng)導(dǎo)行為的缺失與觀念領(lǐng)導(dǎo)行為的常見缺失：領(lǐng)導(dǎo)者的人格特征（個(gè)人修養(yǎng)）、領(lǐng)導(dǎo)行為傾向、領(lǐng)導(dǎo)方式領(lǐng)導(dǎo)觀念與領(lǐng)導(dǎo)缺失（二）領(lǐng)導(dǎo)秘書觀的誤區(qū)將秘書視作個(gè)人附庸將秘書視為瑣事工具將秘書視作親信代理將秘書監(jiān)督視為非分干擾（）（三）領(lǐng)導(dǎo)者如何發(fā)揮秘書參謀的正面效應(yīng)端正自身形象強(qiáng)化教育管理給予切實(shí)關(guān)心第三節(jié) 部門與秘書參謀觀念一、具體職能部門與綜合輔助機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的具體職能部門——系統(tǒng)的直線部門綜合輔助機(jī)構(gòu)——秘書工作機(jī)構(gòu)——中介樞紐二、部門正常的秘書觀系統(tǒng)組織者的職能延伸部門等方面的中介參謀三、部門秘書觀的誤區(qū)漠視抵制秘書的固有職能曲解利用秘書的特定職能（）第六章 參謀主體與參謀效應(yīng)第一節(jié) 秘書參謀主體與對(duì)象一、獲取參謀效應(yīng)的客觀條件（一）參謀對(duì)象的信任度：秘書參謀對(duì)象對(duì)相關(guān)秘書人員的信賴程度。信任度的特征：潛移、全方位性（二）參謀對(duì)象的諧振度：相關(guān)秘書在履行參謀職能過程中，所得到的參謀對(duì)象的支持、配合程度。（三）參謀對(duì)象信任度和諧振度之間的關(guān)系諧振度出自信任度，兩者大體呈函數(shù)關(guān)系。不是絕對(duì)的正比關(guān)系，兩者更不會(huì)等同取代。較高的諧振度必須由參謀主體和參謀對(duì)象共同創(chuàng)造，具有雙邊協(xié)同性。二、左右參謀效應(yīng)的內(nèi)在因素 正面積極地參謀效應(yīng)，取決于秘書的參謀輔助服務(wù)狀態(tài)