【文章內(nèi)容簡介】 全測評、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置和監(jiān)管機制，預(yù)防失密泄密事故的發(fā)生。（二）推進制度創(chuàng)新與規(guī)范，保障創(chuàng)新工程順利啟動今年啟動創(chuàng)新工程，將著力創(chuàng)新體制機制，完善管理制度。要把維護政治紀律、學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、干部廉潔自律等要求融入創(chuàng)新工程體制機制創(chuàng)新及其管理辦法之中，加強對試點單位和項目的監(jiān)督檢查。要制定創(chuàng)新工程《科研項目設(shè)計標準與成果評價辦法》，創(chuàng)新立項評審、階段檢查和結(jié)項鑒定等管理工作，對科研項目的質(zhì)量進行全程科學(xué)評價。對《“學(xué)術(shù)名刊建設(shè)”經(jīng)費使用管理辦法》執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。完善出版集團企業(yè)法人治理機制，健全干部任命、業(yè)績考核、薪酬獎懲配套制度。建立信息化項目成果質(zhì)量評價體系和圖書館名館評估標準。要制定創(chuàng)新工程《崗位管理與考核辦法》。將崗位聘任制與項目合同制相結(jié)合，實行科研人員競爭性進入和不適應(yīng)退出制度，對未簽訂長期聘用合同人員和新入院人員實行人事代理。制定以成果質(zhì)量為核心的團隊和個人績效綜合考核辦法，完善創(chuàng)新崗位和成果績效分配機制。出臺《所長任期目標責(zé)任制》和《研究所黨委書記崗位職責(zé)目標考核辦法》。要制定創(chuàng)新工程《資源配置與經(jīng)費管理使用辦法》，形成科學(xué)有效、使用合規(guī)的經(jīng)費管理制度。落實《關(guān)于規(guī)范津貼補貼工作的若干規(guī)定》，將謀求合理利益與規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)一起來。在二級預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算制度，規(guī)范公務(wù)消費行為。改革固定資產(chǎn)管理機制，建立固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。逐步推行重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等事項票決制。實行重大決策報告制、公示制、質(zhì)詢制和決策后評價制度，健全決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度。（三）深化優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)行動，加大組織管理力度要完善學(xué)風(fēng)建設(shè)的教育、監(jiān)督和懲戒機制。院報、院網(wǎng)、《社科黨建》和有關(guān)學(xué)術(shù)期刊要繼續(xù)辦好學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄，報道學(xué)風(fēng)建設(shè)動態(tài)，宣傳優(yōu)良學(xué)風(fēng)典型。繼續(xù)組織新入院人員舉行學(xué)術(shù)道德宣誓。實施《科研人員學(xué)術(shù)道德自律準則》和《編輯人員職業(yè)行為規(guī)范》，把學(xué)風(fēng)情況作為重大研究項目、重點學(xué)科、重要傳播平臺的考核內(nèi)容。加強對學(xué)風(fēng)的民主評議，重視其結(jié)果的運用。執(zhí)行《學(xué)術(shù)不端行為處理辦法》，建立不良學(xué)風(fēng)記錄。組建院所學(xué)術(shù)道德委員會，受理不良學(xué)風(fēng)舉報投訴。充分發(fā)揮院所兩級學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會的監(jiān)督作用。實施“書記所長抓學(xué)風(fēng)”專項管理，把優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)與科研管理一道作為研究所建設(shè)的主要任務(wù)，堅持糾建并舉的原則，采取務(wù)實舉措，著力解決重數(shù)量輕質(zhì)量、急功近利等學(xué)風(fēng)浮躁問題。建立優(yōu)良學(xué)風(fēng)“傳幫帶”機制，對新入所人員進行所規(guī)、所史教育。安排科研人員參與社會實踐和國情調(diào)研，弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。利用學(xué)術(shù)沙龍、講座、論壇、讀書班等平臺，經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流，倡導(dǎo)積極健康的學(xué)術(shù)批評。對書記所長抓學(xué)風(fēng)專項管理進行檢查考核。（四）推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律示范行動，強化實際效果領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀委六次全會上的講話精神，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，遵守黨規(guī)黨紀。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的觀點，帶著感情傾聽并解決廣大學(xué)者干部工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，努力維護好群眾利益。要深入學(xué)習(xí)踐行《廉政準則》，在課題立項、成果評獎、職稱評定、干部選任、評先選優(yōu)等方面帶頭規(guī)范用權(quán)行為，在公車使用、公務(wù)接待、公款出國、利益榮譽、社會交往、生活作風(fēng)等方面發(fā)揮廉潔示范作用，主動接受群眾監(jiān)督。全院要繼續(xù)開展法規(guī)紀律“應(yīng)知應(yīng)記”教育，深入開展“看身邊勤政廉政事、學(xué)身邊廉潔敬業(yè)人”示范教育活動。組織干部學(xué)者參觀反腐倡廉教育基地和展覽。擴大局級干部廉政考試范圍，并向處級干部延伸。舉辦院紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。充分運用信息化手段開展廉政教育，充實“中國社會科學(xué)網(wǎng)”廉政建設(shè)內(nèi)容。在研究生院思想政治課程中設(shè)置廉潔教育內(nèi)容，推進廉潔教育進課堂。（五）全面實行院務(wù)公開和黨務(wù)公開，強化監(jiān)督工作全面推進院務(wù)公開，依托院網(wǎng)“院務(wù)公開專欄”、電子郵件群發(fā)系統(tǒng)加強電子院務(wù)建設(shè)，凡事關(guān)全局和涉及群眾切身利益的事項都要公開，為干部群眾參與民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。出臺《黨務(wù)公開辦法》，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，把中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》的要求落到實處。認真執(zhí)行新修訂的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，加強對配偶子女均已移居國（境）外干部的管理。務(wù)實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述紀和民主評議。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，對職稱評審和選拔任用干部進行全程監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《基建工程監(jiān)督管理實施辦法》，實行基建和修繕工程報備制度，加強對工程招投標、物資采購、資金使用、合同執(zhí)行的監(jiān)管。實施《院修繕項目管理辦法》，落實立項審批、預(yù)算調(diào)整、驗收審計等規(guī)定。各單位實施基建和維修工程，須全程請紀檢監(jiān)察組織參與監(jiān)督。完善院基建工程施工企業(yè)及監(jiān)理單位廉政準入制度，對存在不良行為記錄的一律取消資格。加強對拆遷工程項目資金的管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)有序進行。做好對院改革發(fā)展重大項目專項資金的審計，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。發(fā)揮院結(jié)算中心對各級賬戶的實時監(jiān)控功能，擴大會計委派制和會計代理制試點，保證資金使用安全。（六）保持信訪和案件核查力度，發(fā)揮懲治的治本功能拓寬信訪渠道，及時發(fā)現(xiàn)違紀違法線索。健全職責(zé)明確、歸口管理、協(xié)調(diào)合作、分級承辦的信訪處理機制。加強對信訪舉報的梳理分析，總結(jié)原因和規(guī)律，積極化解信訪反映出的矛盾和問題。加強培訓(xùn)，提高所局紀檢監(jiān)察組織核處信訪的能力。提倡實名舉報，嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，同時對錯告的問題予以澄清，對誣告的進行批評處理。重點查辦違反政治紀律、財經(jīng)紀律和基建維修工程中發(fā)生的違紀違法案件，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、掌握關(guān)鍵資源人員以及我院主管的社團發(fā)生的違紀違法案件。對有案不查、瞞案不報、阻撓辦案的嚴肅處理。通過查辦案件查找管理漏洞，對疏于管理導(dǎo)致發(fā)生嚴重違紀違法問題的，實行責(zé)任追究。健全紀檢監(jiān)察組織核查信訪和案件的協(xié)調(diào)機制，提高兼職紀檢監(jiān)察干部處理信訪和查辦案件的能力。與司法和執(zhí)法機關(guān)加強協(xié)調(diào)溝通，防止國有資產(chǎn)流失。提高案件審理工作水平，嚴格依紀依法辦案。（七）深化廉政研究，為反腐倡廉決策與實踐服務(wù)在中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記用“三個并存”高度概括了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即“成效明顯與問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存”，對于深化反腐倡廉研究，具有重要的指導(dǎo)意義。要認真梳理馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反腐倡廉的系統(tǒng)論述，總結(jié)我黨成立90年來維護人民群眾利益的歷史經(jīng)驗，開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成效測評、干部隊伍狀況與執(zhí)政安全研究、我國履行《聯(lián)合國反腐敗公約》成效研究、全球化背景下國際反腐敗分析，認真開展公職人員利益沖突、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題治理對策研究，加強對“創(chuàng)新工程”合規(guī)性保障問題的研究。各單位要高度重視廉政研究工作，在課題立項、成果評獎、職稱評聘、國際交流等方面創(chuàng)造有利條件，鼓勵更多學(xué)者結(jié)合各自優(yōu)勢參與廉政研究。創(chuàng)新廉政研究組織方式和研究方法，完善廉政研究激勵機制，把優(yōu)秀決策信息作為學(xué)者職稱評聘的重要依據(jù)。逐步推進廉政研究學(xué)科化，用力培養(yǎng)廉政研究專門人才，壯大骨干隊伍。擴大廉政研究成果的應(yīng)用平臺，提高中國廉政研究中心的學(xué)術(shù)影響力。與地方紀委建立常態(tài)合作機制，加強與國外反腐敗機構(gòu)的學(xué)術(shù)交流。三、切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實2010年11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，這是完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制機制的重大舉措。院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，陳奎元同志鄭重承諾作為黨組書記擔(dān)負第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員負責(zé)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全院要以貫徹落實《規(guī)定》為契機，進一步形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。要落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體安排，與科研和管理工作一起部署，一起落實，一起檢查；班子成員要對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負落實責(zé)任。研究室和編輯部主任要突出抓好政治紀律和學(xué)風(fēng)建設(shè)。院職能部門要把反腐倡廉任務(wù)與管理職責(zé)有機結(jié)合起來抓落實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要積極組織協(xié)調(diào)，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)造性地落實反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。院屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)既有共性也有特性。領(lǐng)導(dǎo)干部要找準中央和院黨組反腐倡廉部署與本單位實際的結(jié)合點，拿出針對性、操作性強，切實管用的具體舉措，把中央和黨組的部署創(chuàng)造性地落實到科研和管理工作中，在“六項工作格局”中，突出維護政治紀律、學(xué)風(fēng)建設(shè)、廉政研究等特色工作，整體推進教育、制度、監(jiān)督、懲處工作取得更加明顯的成效。院屬各單位要在查找風(fēng)險點上下工夫。要重點排查關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“三重一大”決策風(fēng)險，排查課題立項、成果評獎、職稱評審運行風(fēng)險，排查個人不廉潔風(fēng)險，排查人財物和基建工程管理風(fēng)險，健全防控機制，把在實踐中形成的好做法及時上升為可操作性的機制和制度。全院要健全責(zé)任考核和責(zé)任獎懲機制。要制定考核檢查辦法，把維護政治紀律、學(xué)風(fēng)建設(shè)、決策管理、干部廉潔自律等作為責(zé)任制考核的重點內(nèi)容，加大責(zé)任激勵和責(zé)任追究力度。責(zé)任制檢查與領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與人員獎懲晉升和績效收入相掛鉤。單位評先評優(yōu)及個人晉升和榮譽，凡出現(xiàn)政治違紀、學(xué)術(shù)不端、違反廉潔自律規(guī)定的，實行“一票否決”。因未履行黨風(fēng)廉政建設(shè)管理責(zé)任而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重問題的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重進行溝通談話、誡勉談話、通報批評、免職降職、黨政紀處分，并實行必要的經(jīng)濟處罰。同志們，深入開展反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，狠抓落實，務(wù)求實效，以反腐倡廉建設(shè)的新成效凝聚人心，為確保創(chuàng)新工程開好局、起好步，為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)作出新貢獻?。ǔ鎏帲褐袊鐣茖W(xué)報 作者：王偉光）第四篇：以項目建設(shè)為載體推進干部作風(fēng)建設(shè)以項目建設(shè)為載體推進干部作風(fēng)建設(shè)蔣偉干部作風(fēng)建設(shè)不是“說教工程”和“督教工程”，應(yīng)貫穿于實踐工作全過程。2009年下半年以來，城步苗族自治縣以項目建設(shè)為載體推進干部作風(fēng)建設(shè)，先后爭取落實項目60個，總投資25億元，相當于過去兩年的總和，同比增長30%，迎來了城步歷史上最大的項目建設(shè)高峰期；同時，也探索和解決了一些干部作風(fēng)建設(shè)向深層次推進和發(fā)展的問題，全縣上下呈現(xiàn)出凝心聚力謀發(fā)展的強勁勢頭。一、在項目謀劃過程中提高作風(fēng)建設(shè)的思想認識。城步地處湘桂邊界，是“湖南省革命老區(qū)”、國家扶貧工作重點縣和全國5個苗族自治縣之一。在項目謀劃前期，我們采取三項措施，解決了“要不要發(fā)展、怎么發(fā)展、依靠誰來發(fā)展”等作風(fēng)建設(shè)的根源性認識問題。一是強化縱橫比對，增強發(fā)展動力。我們把城步的發(fā)展速度和質(zhì)量置于全市、全省乃至全國的大環(huán)境下進行比對，利用各種大小會議、新聞媒體，廣泛開展“比對式教育”，通過一個個具體的數(shù)字比較，比出了發(fā)展差距，比出了奮斗方向，使廣大黨員干部走出“自己與自己比，心安理得；現(xiàn)在與過去比，沾沾自喜”的認識誤區(qū)，增強發(fā)展動力。二是借鑒外地經(jīng)驗，明晰發(fā)展思路。我們精心搜集研究了本市、本省以及廣東、上海等沿海發(fā)達地區(qū)的一批快速發(fā)展個案，提煉出“項目建設(shè)是一個地區(qū)后發(fā)趕超的必由之路”主題，在廣大黨員干部中開展大討論活動。通過大討論，黨員干部明確了城步這個發(fā)展嚴重滯后的少數(shù)民族山區(qū)縣，必須依托項目建設(shè)加快發(fā)展，從而堅定了“項目興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的信念。三是深入發(fā)動群眾，凝聚發(fā)展合力?！绊椖颗d縣”是一項全民參與的戰(zhàn)略。為了解決依靠力量的問題，縣委利用學(xué)習(xí)實踐活動平臺，在黨員干部中廣泛開展了以“問政于民,問計于民,問需于民,體察民情,體驗民生,體會民意”為主要內(nèi)容的“三問三體”大調(diào)研活動。黨員干部深入基層，深入群眾，采取“邊調(diào)研，邊宣傳；邊問計，邊鼓勁”的方式，營造“項目興縣”的群眾氛圍。短短兩個月時間，、干部走訪群眾10萬余人次。廣大群眾就城步有什么項目發(fā)展?jié)摿?、如何適應(yīng)“項目興縣”戰(zhàn)略要求加強作風(fēng)建設(shè)等問題踴躍獻計獻策，通過匯聚群眾智慧，形成了4000多篇優(yōu)秀調(diào)研文章，集聚了一股強大的轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展的合力。二、在項目爭取過程中探索作風(fēng)建設(shè)的努力方向。以縣“四大家”和項目建設(shè)部門為突破口，在項目爭取過程中探索加強干部作風(fēng)建設(shè)的努力方向，逐步向全縣各級各部門深化。一是大興調(diào)查研究之風(fēng)，全力挖掘項目?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)成員和項目建設(shè)部門的黨員干部帶頭沉下去，帶頭走出去，結(jié)合上級政策，立足本縣資源，瞄準交通、城建、水利以及奶、菜、林、風(fēng)電等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，廣泛開展調(diào)查研究，加強項目籌劃包裝，共挖掘項目160多個。二是大興求真務(wù)實之風(fēng)，精心篩選項目。各級領(lǐng)導(dǎo)班子重視理論學(xué)習(xí)，通過中心組、支部會議和個人自學(xué)等形式，全方位汲取黨建理論和政策法規(guī)知識，以獲取深層次的理論真知和最廣泛的政策認識，各單位均建立了“月學(xué)、季考、年評比”促學(xué)機制，學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚；另一方面，我們還注重在政策資源中尋求項目突破，在項目資源中尋求政策支持，把求真務(wù)實的著力點放在項目可行性研究上，精心篩選項目，提高“命中率”。去年以來，城步縣共申報項目85個，已立項實施或納入重點支持的項目65個，%。三是大興艱苦奮斗之風(fēng)，努力申報項目。在項目申報過程中，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在制作速度上好中求快，在申報質(zhì)量上精益求精，在差旅成本上省了又省，以扎實的作風(fēng)和誠懇的態(tài)度贏得上級主管部門的支持。通過縣“四大家”和項目部