【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，其數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)單位的信息共享。信息化管理的優(yōu)勢(shì)不僅加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度，還可以加快信息傳遞的速度。固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯(cuò)的概率。（三）加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)要從制度上與業(yè)務(wù)操作上強(qiáng)化培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員及會(huì)計(jì)人員管理水平6與責(zé)任心。由國(guó)有資產(chǎn)管理部門每年定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)管理的培訓(xùn)，對(duì)資產(chǎn)管理人員實(shí)行資格考試，持證上崗，加強(qiáng)繼續(xù)教育和年檢工作，不斷更新和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育，會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是對(duì)固定資產(chǎn)有效管理的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入制度，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格條件的人員，嚴(yán)禁從事會(huì)計(jì)崗位工作。會(huì)計(jì)管理部門要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)道德教育、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感和上進(jìn)心，使會(huì)計(jì)人員能自覺地抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算和管理。記賬人員與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互制約。不論單位大小，應(yīng)明明確工，設(shè)置固定崗位，確定崗位職責(zé)和權(quán)限，記賬人員與財(cái)物保管人員都應(yīng)分離，做到“管賬的不管物，管物的不管賬”，而不能身兼兩職，只有這樣，才能使財(cái)物保管人員的責(zé)任和會(huì)計(jì)人員的責(zé)任落到實(shí)處，并形成完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系。（四）規(guī)范固定資產(chǎn)核算方法，落實(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，固定資產(chǎn)數(shù)量、金額核算需要財(cái)務(wù)、物資、使用部門的通力合作。購(gòu)置的固定資產(chǎn)，應(yīng)在驗(yàn)收以后及時(shí)登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片，并把發(fā)票上報(bào)給財(cái)務(wù)部門登賬。財(cái)務(wù)部門按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。另外，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì)，保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符?！币虼?，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，每年應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底盤點(diǎn)一次。由專職人員與財(cái)務(wù)人員把總賬、明細(xì)賬、卡片核對(duì)以后，再分別到各業(yè)務(wù)科室逐一核對(duì)、清點(diǎn)，對(duì)盤盈資產(chǎn)要積極尋找原因，如查找不出原因要及時(shí)補(bǔ)登上賬，對(duì)盤虧的固定資產(chǎn)要及時(shí)查找原因，追查責(zé)任人，如是主觀原因造成的，要進(jìn)行賠償。在堅(jiān)持定期盤點(diǎn)的同時(shí)，要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)人上任和離任時(shí)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)審計(jì)制度，這樣可以讓新任領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)單位的固定資產(chǎn)有一個(gè)明確的了解，還可以將離任領(lǐng)導(dǎo)在任期間固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況及時(shí)掌握，為領(lǐng)導(dǎo)干部考核提供一個(gè)參考數(shù)據(jù)，從而保證行政事業(yè)職能的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和完整。（五）完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置管理建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理制度。預(yù)算管理是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要手段，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理兩者是相輔相成、密不可分的。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的核心手段是制定資產(chǎn)配置管理辦法，建立存量資產(chǎn)與增量預(yù)算掛鉤的機(jī)制，把好資產(chǎn)管理入口關(guān)，從源頭上規(guī)范資產(chǎn)配置，以存量資產(chǎn)制約增量預(yù)算。在單位配置資產(chǎn)時(shí)，充分分析這個(gè)單位存量資產(chǎn)的狀況以履行工作職能的需要，并將兩者進(jìn)行科學(xué)的匹配，匹配的過程就是增量預(yù)算編制的過程，通過預(yù)算管理來促進(jìn)資產(chǎn)管理，促證固定資產(chǎn)配置合理，最終提高資產(chǎn)的使用效率。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、存量與增量相結(jié)合，發(fā)揮資產(chǎn)管理的效力，遏制重復(fù)購(gòu)置、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，最終發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)有的效用。六、結(jié)論總而言之，固定資產(chǎn)是影響事業(yè)單位的重要因素，在資產(chǎn)價(jià)值中占有效大的份額，是事業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料。它使用時(shí)間較長(zhǎng)，單位價(jià)值較高，是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，隨著事業(yè)單位不斷壯大，單位間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈及科技信息的公開，使原先以投資生產(chǎn)拉動(dòng)的事業(yè)單位不太重視的固定資產(chǎn)管理問題導(dǎo)致利潤(rùn)低下變得明顯了，發(fā)現(xiàn)它對(duì)事業(yè)單位的生存與發(fā)展有至關(guān)重要的關(guān)系，有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的好，其閑置少，利用率高，由此產(chǎn)生價(jià)值高，有些則管理不好，長(zhǎng)期閑置，有物無賬，有賬無物，更別說如何利用產(chǎn)出，導(dǎo)致增加成本重復(fù)投資采購(gòu)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)行為缺乏控制，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很有害的，因此，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理研究和財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，具有十分重要的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。參考文獻(xiàn)：[1]黃瀟雪，芻議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題與對(duì)策，中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2010（10）[2]胡曉蓉，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效益的探討，中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010（25）[3]董路，我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值增值管理研究，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（26）[4]許紹堅(jiān)，淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理，財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2010（10）[5]吳郁青，淺議科學(xué)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及使用，現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊)，2010（5）第三篇：2011事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施 ——基于《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》改革的所思所考新疆瑪納斯縣財(cái)政局汪金橋近年來，隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位投入的加大和事業(yè)單位自身投入力度的加大，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額增長(zhǎng)迅猛，在一些大型的事業(yè)單位，如醫(yī)院、大型科研院所，固定資產(chǎn)具有品種繁多、價(jià)值量大、使用部門分散的特點(diǎn)，如何管好、用好這些固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值，避免不必要的閑置浪費(fèi)，使固定資產(chǎn)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是擺在單位管理部門面前需要解決的一個(gè)難題，也是各級(jí)財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門需要認(rèn)真思考的一個(gè)問題。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》中有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的解釋：固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等?！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)通則》中進(jìn)一步規(guī)定：一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備800元以上，單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資可以合并計(jì)算。最新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定 財(cái)政部于2010年12月先后頒布了《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》兩個(gè)制度法規(guī)，這也可看作是我國(guó)新一輪行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的一個(gè)序幕，為今后事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理的改革指明了一個(gè)方向?！夺t(yī)院會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)的解釋是：“固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的使用年限在1年以上（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理?！薄夺t(yī)院財(cái)務(wù)制度》又對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值量進(jìn)行了規(guī)定：一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元及以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上。并將固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。參照以上各種制度中有關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，我們可以看到在目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的大背景下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的幾個(gè)特點(diǎn)：1使用年限的規(guī)定：一年以上；單位價(jià)值量的規(guī)定：目前最新的標(biāo)準(zhǔn)是一般設(shè)備單位價(jià)值為1000元以上，專用設(shè)備為1500元以上，大宗同類物資可以合并計(jì)算；分類：一般應(yīng)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)；折舊：按照最新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，除圖書外的固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊。二、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理中存在的問題事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要來源是財(cái)政撥款，按照現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度核算的有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)在使用過程中不計(jì)成本、不提折舊。因?yàn)閾芸钯Y金具有無償性，缺乏保護(hù)價(jià)值和管理價(jià)值，事業(yè)單位對(duì)該項(xiàng)資金的管理也是漏洞百出，沒有形成一個(gè)完善的資金管理體系和健全的資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理混亂、賬實(shí)不符。造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂，賬實(shí)不符的原因很多。一般說來主要有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等原因形成的固定資產(chǎn)不能及時(shí)入賬，甚至出現(xiàn)不記賬的現(xiàn)象；對(duì)已經(jīng)報(bào)廢、處理或盤虧的資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)賬，資產(chǎn)的賬實(shí)不符。例如某事業(yè)單位收到上級(jí)主管部門以“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”調(diào)入的電腦一臺(tái)，因?yàn)樵计睋?jù)在主管部門就沒有將固定資產(chǎn)登記入賬；二是少數(shù)單位賬目不全，甚至沒有設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片賬。三是違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn)，不入或部分入固定資產(chǎn)賬。主要表現(xiàn)在：上級(jí)單位利用手中的權(quán)力和人事等因素對(duì)下級(jí)單位施加影響，讓下屬單位購(gòu)入固定資產(chǎn)后自己享用，形成事實(shí)上的賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致帳實(shí)不符；四是固定資產(chǎn)不能做到及時(shí)入賬，尤其是房屋等不動(dòng)資產(chǎn)。事業(yè)單位的資金來源主要依靠財(cái)政撥款，由于財(cái)政資金的不足，發(fā)票也不能及時(shí)開出，以至于有部分固定資產(chǎn)已完工多年還沒有入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)嚴(yán)重不符；五是人為原因造成固定資產(chǎn)的流失或被侵占。如某事業(yè)單位2007年3月購(gòu)入筆記本電腦一臺(tái)，價(jià)值9800元，2010年中財(cái)政部門在清查時(shí)經(jīng)詢問發(fā)現(xiàn)，該筆記本電腦自購(gòu)入之后，便不知去向，經(jīng)過進(jìn)一步的追查，筆記本電腦系經(jīng)辦人員李某自購(gòu)得電腦之后便拿回家里長(zhǎng)期占有。固定資產(chǎn)管理制度不健全、管理主體缺失。在日常的固定資產(chǎn)管理中，部分事業(yè)單位由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上的局限性，忽視了對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的建立和健全，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任的不明確。違規(guī)2 問題得不到徹底糾正，處罰難以落實(shí)。一般來說，財(cái)務(wù)部門在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)在入庫、處置轉(zhuǎn)移過程中的登記和記錄工作，確保賬面清楚、真實(shí)可靠；而使用部門主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)和定期檢查等工作。而在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)管理主體角色卻往往由財(cái)會(huì)部門來承擔(dān)，由于其本身并不負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的具體使用管理，本職工作又很多，固定資產(chǎn)就缺乏一個(gè)有效的管理主體。造成了固定資產(chǎn)管理主體缺失或錯(cuò)位，管理混亂，最終固定資產(chǎn)會(huì)因無法得到妥當(dāng)?shù)墓芾矶媾R損失。固定資產(chǎn)重購(gòu)輕管、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。造成固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的原因有很多：一是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得比較突出；二是固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用缺乏系統(tǒng)的購(gòu)置的計(jì)劃，合理有效的使用方案，部門之間盲目攀比造成的閑置。如有資料顯示我國(guó)三甲醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備是全球最先進(jìn)的，但管理上卻很不到位，而諸如CT等儀器的功能開發(fā)率只達(dá)到30％，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是超前、高標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)固定資產(chǎn)造成的浪費(fèi)。如某事業(yè)單