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正文內(nèi)容

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀(編輯修改稿)

2024-10-25 11:59 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。第十七條 調(diào)出、變賣(mài)減少或盤(pán)虧的固定資產(chǎn),按《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)持國(guó)管局或本部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)、固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)調(diào)出或注銷(xiāo)手續(xù)。第十八條 正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見(jiàn)及上級(jí)部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。第十九條 非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對(duì)非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見(jiàn)、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見(jiàn)及上級(jí)部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。第四章 固定資產(chǎn)的日常管理第二十條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。第二十一條 在固定資產(chǎn)的日常管理中,財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類(lèi)核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類(lèi)進(jìn)行實(shí)物量核算,根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門(mén)參與專(zhuān)用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門(mén)負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費(fèi)。第二十二條 固定資產(chǎn)預(yù)算及購(gòu)置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類(lèi)資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫(xiě)明詳盡的功能等要求。第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤(pán)點(diǎn)等日常管理制度。使用部門(mén)須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理本部門(mén)固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。第二十四條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫(kù)存的固定資產(chǎn),要按照各類(lèi)資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管,填寫(xiě)保管單位并定期檢查,庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫(xiě)《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門(mén)領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫(xiě)《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫(xiě)固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。第二十五條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛(ài)護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)每半年對(duì)賬一次,使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)查明原因,說(shuō)明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國(guó)管局或本部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。第二十七條 各部門(mén)發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)國(guó)管局確定。第五章 附則第二十八條 不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類(lèi)登記,參照本辦法管理。第二十九條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行第三十條 凡違反本辦法的,按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十一條 各部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并送國(guó)管局備案。第三十二條 本辦法由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國(guó)管財(cái)字[1987]第169號(hào))同時(shí)廢止。第三篇:行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不容忽視行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不容忽視隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各行政事業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)行工作需要添置了大量的辦公設(shè)備、電子產(chǎn)品及專(zhuān)用設(shè)備等資產(chǎn),單位固定資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大。但有些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作薄弱,存在著機(jī)制不健全、管理混亂等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題在以往的審計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下方面:一、固定資產(chǎn)未入賬。這是審計(jì)中最常見(jiàn)的問(wèn)題,有些單位對(duì)已采購(gòu)使用的設(shè)備不入賬,接受捐贈(zèng)、調(diào)撥的資產(chǎn)無(wú)手續(xù)等情況。二、未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬,而且有些部門(mén)未定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤(pán)點(diǎn),導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符。三、對(duì)固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)、計(jì)價(jià)不夠明確。有些單位將一些未納入固定資產(chǎn)范圍的物資當(dāng)作固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理,虛增資產(chǎn)總額。四、資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不完善、不合規(guī)。有些部門(mén)給下級(jí)部門(mén)、單位調(diào)撥資產(chǎn)沒(méi)有按照程序進(jìn)行,未經(jīng)政府主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核。五、固定資產(chǎn)的處置不合理。報(bào)廢、轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)未進(jìn)行及時(shí)核減,部分單位將閑置不用的固定資產(chǎn)擅自處理,未辦理任何資產(chǎn)核減手續(xù),導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法調(diào)整賬務(wù)。六、一些基建項(xiàng)目竣工且已經(jīng)交付使用,基建形成的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛在建工程,未按照固定資產(chǎn)管理辦法轉(zhuǎn)做固定資產(chǎn)。七、有些單位利用項(xiàng)目資金違規(guī)操作,購(gòu)置車(chē)輛、設(shè)備等資產(chǎn),放置帳外,未納入單位帳內(nèi)統(tǒng)一核算,存在資產(chǎn)流失的情況。綜上所述,固定資產(chǎn)管理工作之所以會(huì)存在上述種種問(wèn)題,很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善,問(wèn)題諸多不容忽視。針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制,做到“權(quán)責(zé)分工明確,管理高效有序,過(guò)程公開(kāi)透明,監(jiān)督檢查到位”。為優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作,各單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí),完善資產(chǎn)管理機(jī)制,并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。一是要增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí),嚴(yán)格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理,實(shí)行分級(jí)管理的原則。財(cái)務(wù)人員分類(lèi)建立固定資產(chǎn)總賬,記錄固定資產(chǎn)情況;辦公室建立分類(lèi)明細(xì)和固定資產(chǎn)登記卡,并同時(shí)建立資產(chǎn)使用登記卡,標(biāo)明財(cái)產(chǎn)編號(hào),且定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清
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