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正文內(nèi)容

法律援助各項(xiàng)制度1(編輯修改稿)

2024-11-16 22:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 之一。三、結(jié)語法律援助制度從最初公民個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體自發(fā)的慈善行為發(fā)展為國家行為,其內(nèi)容從最初的刑事訴訟擴(kuò)大到了民事訴訟,從為窮人服務(wù)擴(kuò)大到為中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)。這是法律援助的必然發(fā)展趨勢(shì)。國家作為法律援助責(zé)任主體,有義務(wù)保證所有需要援助的公民都能得到援助,充分實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則。根據(jù)我國的具體國情應(yīng)該不斷的完善健全我國的法律援助制度,使法律援助真正可以起到保證法律公平公正性的作用。參考文獻(xiàn):【1】 許建麗、牟逍媛.《法律診所教育和中國法律援助制度》【2】 沈穎.《法律援助需要援助》【3】 嚴(yán)軍興.《政府律師制度研究》 北京群眾出版社,2002.【4】 李本森.《中國律師業(yè)發(fā)展問題研究》 長春吉林人民出版社.2001【5】 陳光中、[加]丹尼爾普瑞方廷主.《聯(lián)合國刑事司法準(zhǔn)則與中國刑事法制》,北京:法律出版社1998年版【6】 《法律援助條例》2003年9月1日第三篇:法律援助制度范本專題各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局:今年年初全國司法廳(局)長會(huì)議提出,建立和完善中國法律援助制度,是司法行政機(jī)關(guān)“九五”期間到2010年的主要奮斗目標(biāo)之一。新修改的《刑事訴訟法》第34條和剛剛頒布的《律師法》第六章也規(guī)定了法律援助制度,作為司法部決定把貫徹“兩法”、建立中國法律援助制度,作為司法行政系統(tǒng)1996年的一項(xiàng)重要工作來抓,在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法律援助制度理論研究的同時(shí),推廣已經(jīng)開展這項(xiàng)工作的地方的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)要根據(jù)今年一月全國司法廳(局)長會(huì)議的有關(guān)精神,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)同意,并爭取有關(guān)部門支持,盡快建立相應(yīng)的法律援助工作管理機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)未來五年法律援助工作的總體計(jì)劃及實(shí)施方案。二、各直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及有條件的中等以上城市的司法行政機(jī)關(guān),要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)同意,盡快建立起為本地區(qū)提供法律援助的機(jī)構(gòu),參考有關(guān)地方的試點(diǎn)辦法(見附件),結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,迅速開展所轄區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)圍繞新修改的《刑事訴訟法》第34條和已頒布的《律師法》41條規(guī)定的服務(wù)范圍開展法律援助工作。三、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分利用本地區(qū)的新聞媒介,結(jié)合宣傳修改后的《刑事訴訟法》和已頒布的《律師法》的有關(guān)規(guī)定,宣傳、介紹法律援助制度的基本內(nèi)容和意義,使更多的干部和群眾了解法律援助制度。四、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要隨時(shí)掌握本地區(qū)法律援助工作的進(jìn)展情況和存在的主要問題,并及時(shí)報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。司法部已經(jīng)成立國家法律援助中心籌備組,有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作進(jìn)展情況,各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可直接與中心籌備組聯(lián)系(聯(lián)系電話:64662685)。附件:廣州、上海、武漢、北京四地區(qū)有關(guān)法律援助的工作制度(僅供參考)附件一:廣州市司法局法律援助試行辦法第一條 為貫徹“法律面前人人平等”的社會(huì)主義法制原則,竭盡律師的社會(huì)義務(wù),保障確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人享有律師服務(wù)的權(quán)利,更好維護(hù)國家、集體的利益和公民的合法權(quán)益,促進(jìn)本市民主與法制建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《司法部關(guān)于深化律師工作改革的方案》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 本辦法所稱法律援助,是由政府組織律師服務(wù)機(jī)構(gòu),專門為本市需要通過法律途徑保障自身合法權(quán)益而又無力負(fù)擔(dān)聘請(qǐng)律師費(fèi)用的公民,指派律師為其提供法律幫助的社會(huì)保障措施,是為人民群眾排難解紛、消除社會(huì)不安定因素的一種法律救濟(jì)方法。其內(nèi)容包括:(一)解答法律咨詢、提供法律指導(dǎo);(二)代擬、修改法律文書;(三)代理刑事、民事、行政訴訟或擔(dān)任刑事訴訟被告人的辯護(hù)人;(四)代理非訴訟法律事務(wù)。第三條 廣州市法律援助中心是經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、由廣州市司法局領(lǐng)導(dǎo)的,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市法律援助工作的事業(yè)單位。第四條 廣州市法律援助中心的主要職責(zé):(一)貫徹、執(zhí)行國家和上級(jí)主管部門建立法律援助制度的規(guī)定,制訂法律援助工作規(guī)章、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及擬定推行法律援助制度的長期規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)組織、指派律師辦理各項(xiàng)法律援助事務(wù);(三)組織開展法律援助業(yè)務(wù)研究和相關(guān)業(yè)務(wù)成果的推廣應(yīng)用;(四)負(fù)責(zé)法律援助專職律師隊(duì)伍建設(shè)及教育培訓(xùn);(五)負(fù)責(zé)法律援助工作的對(duì)外宣傳、交流活動(dòng);(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理法律援助案件資料;(七)負(fù)責(zé)所屬律師事務(wù)所的管理;(八)負(fù)責(zé)法律援助基金的使用、管理;(九)承辦主管機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。第五條 廣州市法律援助中心依據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)、規(guī)章、獨(dú)立辦理各項(xiàng)法律援助事務(wù),不受非法干涉。非經(jīng)審查同意,其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以法律援助名義開展律師業(yè)務(wù)或進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)。第六條 廣州市法律援助中心對(duì)受理的法律援助申請(qǐng),必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的工作原則,嚴(yán)格按章對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審裁,及時(shí)為符合條件的申請(qǐng)人提供法律援助。申請(qǐng)人在法律援助條件、范圍的適用標(biāo)準(zhǔn)上一律平等,保障申請(qǐng)人平等獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。第七條 凡具有廣州市常住戶口或暫住證的人員均可向廣州市法律援助中心申請(qǐng)法律援助。第八條 申請(qǐng)人獲得法律援助必須經(jīng)審查符合下列條件:(一)申請(qǐng)人是已經(jīng)立案的訴訟或仲裁案件的一方當(dāng)事人,或有理由證明其為保障自己的合法權(quán)益確需律師提供法律幫助,且經(jīng)法律援助中心審查確有勝訴或?qū)崿F(xiàn)可能;(二)申請(qǐng)人經(jīng)證明其確無能力或無完全能力支付律師聘請(qǐng)費(fèi)用(具體標(biāo)準(zhǔn)由法律援助中心報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行)。第九條 下列案件和情況不屬法律援助范圍:(一)因侵名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等引起的涉及人身權(quán)利損害賠償案件;(二)標(biāo)的不足3000元的債權(quán)債務(wù)糾紛;(三)案情及法律程序簡單,通常無需聘請(qǐng)律師處理的案件;(四)已竭盡法律救濟(jì)的案件;(五)其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)法律援助中心對(duì)外聲明不予受理的案件。第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助應(yīng)向廣州市法律援助中心提出,并填寫《法律援助申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)表上簽章。申請(qǐng)人填寫確有困難的,可由工作人員代為填寫。第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)身份戶籍證明、申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)和居住狀況證明;(二)申請(qǐng)人未滿18歲或是無行為能力者,應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng),代理人代為申請(qǐng)的,須提交授權(quán)委托書或其他有代理權(quán)資格的證明;(三)街道、勞動(dòng)部門和有關(guān)單位出具申請(qǐng)人及直屬親屬經(jīng)濟(jì)狀況的證明;(四)與申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)有關(guān)的案情材料;(五)法律援助中心要求提供的其他材料。第十二條 申請(qǐng)人每遞交一份申請(qǐng)表應(yīng)預(yù)繳登記費(fèi)30元,如果申請(qǐng)經(jīng)審查符合條件,則在該法律援助案件結(jié)案時(shí)發(fā)還申請(qǐng)人;申請(qǐng)人申請(qǐng)失敗或無正當(dāng)理由退出申請(qǐng)的,登記費(fèi)不予退還。除本辦法規(guī)定外,任何人均不得以辦理法律援助事務(wù)名義向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。第十三條 法律援助中心應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提出的法律援助申請(qǐng)進(jìn)行分類登記。登記事項(xiàng)包括:立案編號(hào)、申請(qǐng)類別、申請(qǐng)人姓名、代理人姓名、收到日期、承辦人、資格審裁意見、審批人、結(jié)案方式等。第十四條 法律援助中心對(duì)收到的法律援助申請(qǐng)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審查。法律援助中心認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不完備或有疑義的,應(yīng)通知申請(qǐng)人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個(gè)人索取有關(guān)證明材料,并應(yīng)視情況派員作實(shí)地調(diào)查,按規(guī)定制作調(diào)查筆錄,認(rèn)真收集證據(jù)。第十五條 法律援助中心的工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避;申請(qǐng)人亦有權(quán)要求回避:(一)是本申請(qǐng)事項(xiàng)的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬;(二)與本申請(qǐng)事項(xiàng)有其他直接利害關(guān)系,可能影響公正辦理該申請(qǐng)事項(xiàng)的。第十六條 下列案件和情況經(jīng)法律援助中心主任批準(zhǔn),可不經(jīng)審查程序直接予以法律援助:(一)人民法院指定的刑事辯護(hù)案件;(二)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、托育費(fèi)、撫恤金;(三)法律援助中心有充分理由認(rèn)為:1.該案件不予援助會(huì)給社會(huì)秩序造成混亂、在公眾中造成不良影響并可能助長類似案件發(fā)生的;2.對(duì)法律援助制度的建立、完善有現(xiàn)實(shí)和緊迫意義的;3.其他有特殊情況需提供法律援助的。(四)市政府和主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要及時(shí)提供法律援助的。第十七條 法律援助中心對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,并分別情況作出如下處理:(一)符合本辦法規(guī)定之法律援助條件者,由主任簽發(fā)《法律援助通知書》;(二)經(jīng)濟(jì)上雖有困難,但仍有部分支付能力的,經(jīng)申請(qǐng)人同意,可以指派律師提供法律援助并參照律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減低收費(fèi);(三)對(duì)不符合條件的申請(qǐng),法律援助中心作出不予援助決定,并通知申請(qǐng)人。法律援助中心在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出正式處理以前,可以采取必要的法律行動(dòng)以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。第十八條 凡在廣州地區(qū)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師均有義務(wù)承辦法律援助事務(wù)。第十九條 法律援助中心設(shè)《法律援助律師登記名簿》。凡廣州地區(qū)持有有效《律師執(zhí)業(yè)證》的執(zhí)業(yè)律師均可登記,該名簿上應(yīng)載明該律師自愿承辦案件的類型、件數(shù)及時(shí)間要求等,并在承辦法律援助事務(wù)上接受法律援助中心的統(tǒng)一安排。該登記律師因特殊情況要求更改或注銷登記的,須經(jīng)法律援助中心主任同意。第二十條 法律援助中心根據(jù)中心執(zhí)業(yè)律師的工作量每季度編制法律援助計(jì)劃,并根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)先后按計(jì)劃依序?qū)ι暾?qǐng)人予以法律援助,但申請(qǐng)人案情緊急的除外。第二十一條 受法律援助中心指派的律師未經(jīng)法律援助中心主任批準(zhǔn),不得拒絕、拖延或中止辦理所指定的法律援助業(yè)務(wù)。第二十二條 法律援助中心可依法為申請(qǐng)人向有關(guān)司法、仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免訴訟或仲裁費(fèi)用。第二十三條 法律援助事項(xiàng)辦結(jié)、終止或拒絕后,承辦人應(yīng)按規(guī)定將結(jié)案報(bào)告整理歸檔。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括判決書、裁定書、調(diào)解書等法律文件和各類法律援助文書及申請(qǐng)人對(duì)法律援助的評(píng)價(jià)等。第二十四條 法律援助基金的主要來源包括:(一)政府的財(cái)政撥款;(二)每年向廣州地區(qū)律師機(jī)構(gòu)征收一定數(shù)額的款項(xiàng);(三)司法行政機(jī)關(guān)的臨時(shí)或?qū)m?xiàng)資助;(四)海內(nèi)外人士及社會(huì)各界贊助、捐贈(zèng)的款項(xiàng);(五)其他款項(xiàng)(包括前述款項(xiàng)的利息)。第二十五條 法律援助基金主要用于法律援助中心指定律師辦理法律援助案件、舉辦律師義務(wù)咨詢等其他法律援助事務(wù)所需要的費(fèi)用,具體辦法另行規(guī)定。第二十六條 法律援助基金應(yīng)開立帳戶,單獨(dú)列帳,專款專用,接受主管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第二十七條 申請(qǐng)人對(duì)法律援助中心作出的不予受理、不予援助、撤銷援助資格等決定有異議的,可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi),向廣州市司法局申請(qǐng)復(fù)查。受理復(fù)查的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起三十日作出決定。復(fù)查材料應(yīng)立卷歸檔,復(fù)查決定存入原法律援助案卷一份。第二十八條 法律援助中心工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任;申請(qǐng)人以欺詐或訛騙方式獲得援助的,或申請(qǐng)人不依照本辦法及其與法律援助中心之約定予以必要合作的,法律援助中心有權(quán)撤銷或中止其受助資格,申請(qǐng)人得自行繳足律師費(fèi),并視情節(jié)向申請(qǐng)人所在單位或主管部門建議追究其責(zé)任。第二十九條 本辦法的解釋權(quán)屬于廣州市司法局。第三十條 本辦法自一九九五年十一月十日起試行。附件二:上海市浦東新區(qū)法律援助計(jì)劃(暫行)第一條 法律援助是指法律工作者對(duì)需要法律服務(wù)而又無力支付費(fèi)用的公民,免費(fèi)提供法律服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)法制保障制度。第二條 浦東新區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)由浦東新區(qū)法律援助中心(以下簡稱“中心”)和浦東新區(qū)所屬律師事務(wù)所組成。上述單位的律師和有關(guān)人員均為參加法律援助的工作人員。第三條 浦東新區(qū)法律援助計(jì)劃由浦東新區(qū)司法局組織實(shí)施。第四條 法律援助對(duì)象:1.浦東新區(qū)的社會(huì)孤老殘幼、社會(huì)困難戶等城鎮(zhèn)幫困對(duì)象;2.浦東新區(qū)的農(nóng)村貧困戶、五保戶等農(nóng)村扶貧對(duì)象。第五條 法律援助的范圍:1.法律咨詢;2.刑事辯護(hù);3.民事代理(但經(jīng)法律援助后使申請(qǐng)人有較大財(cái)產(chǎn)收益的除外);4.刑事辯護(hù)和民事訴訟以一審為限,但提供法律援助的律師事務(wù)所認(rèn)為確有上訴理由、需繼續(xù)提供第二審法律援助的,不在此限。第六條 “中心”主要職責(zé):
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