【文章內(nèi)容簡介】 款。（五）超越審批權限和用地限額批準占地的，審批無效，對審批者處以一百元以上、三百元以下罰款。上述各項罰款，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府繳納縣級財政，然后由縣級財政部門撥給縣級土地管理部門百分之二十，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府百分之三十，作為執(zhí)行《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法的經(jīng)費，包括用于獎勵。[!] 第二十四條 國家工作人員和農(nóng)村干部在審批土地過程中，利用職權營私舞弊、行賄受賄、敲詐勒索、打擊報復的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟制裁、行政紀律處分；情節(jié)嚴重，觸犯刑律，依法懲處。第七章 附 則第二十五條 本辦法規(guī)定收取的宅基地使用費、土地使用費和土地補償費，只能用于土地基本建設，開辟新的生產(chǎn)門路，發(fā)展生產(chǎn)，不準納入分配和移作他用。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。省人民政府過去頒布的有關村鎮(zhèn)建房的占地辦法、規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。對過去在村鎮(zhèn)建房中違反政策多占濫用土地的問題，由省人民政府作出規(guī)定，加以處理。第二十七條 本辦法由省人民政府頒布并組織實施，由省土地管理機關負責解釋。附：《山西省貫徹執(zhí)行＜國家建設征用土地條例＞實施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的條文第四條 征用土地的程序：一、建設單位征用土地須根據(jù)《條例》規(guī)定，按照基本建設項目審批程序，經(jīng)過申請選址，協(xié)商征地數(shù)量和補償、安置方案，簽訂協(xié)議，核定用地面積，劃撥土地等程序。二、經(jīng)批準征用的土地，銀行憑各級人民政府批準的征地通知書，辦理撥款手續(xù)。三、土地管理機關會同有關單位，根據(jù)批準征地通知書和施工計劃，一次或分次劃撥土地，并督促按時移交土地。四、城建部門憑征地批準通知書發(fā)給施工執(zhí)照。第五條 征用土地的審批權限：一、征用耕地、園地一千畝（含一千畝）以上，其他土地一萬畝（含一萬畝）以上，由省人民政府報國務院批準。二、征用耕地、國營林地、固定林木苗圃地、園地、草地十畝（含十畝）以上，其他土地二十畝（含二十畝）以上，由省人民政府批準。三、征用耕地、國營林地、固定林木苗圃地、園地、草地十畝以下、三畝（含三畝）以上，其他土地二十畝以下、五畝（含五畝）以上，由地區(qū)行署代省人民政府批準。四、征用耕地、國營林地、固定林木苗圃地、園地、草地不足三畝，其他土地不足五畝，由縣（市）人民政府批準。五、征用太原、大同、陽泉、長治市所屬縣、區(qū)的土地，三畝以下由市人民政府批準，三畝（含三畝）以上由省人民政府批準。一項基本建設所需征用土地，必須一次報批，根據(jù)施工計劃分批劃撥，不得化整為零，多次報批。對化整為零多次報批者，追究用地單位和批準者的責任。征用國有林地須經(jīng)省林業(yè)主管部門同意。征用集體林地須經(jīng)縣級林業(yè)主管部門同意。第六條 征用土地所需呈報的文件和資料：一、經(jīng)計劃部門批準的建設項目計劃任務書或上級主管部門的有關證明文件；二、該項工程的初步設計批準文件；[!]三、總平面布置圖或建設用地圖；四、征地協(xié)議書；五、用地單位的征地申請書；六、報地區(qū)行署及設區(qū)的市人民政府審批土地的工程項目，須報送縣（市、區(qū)）人民政府的征地呈請報告；報省審批土地的工程項目；須報送縣（市、區(qū)）人民政府及地區(qū)行署或設區(qū)的市人民政府的征地呈請報告；七、水資源管理部門的意見書；八、凡產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪音的工程項目，必須同時提交經(jīng)環(huán)保部門批準的防治設施方案及環(huán)境影響報告書。第七條 土地補償費標準：一、耕地補償費標準：征用太原、大同、陽泉、長治市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)耕地，按被征地年產(chǎn)值的五至六倍計算。征用榆次、臨汾、侯馬、運城、晉城、忻州市和河津、潞城、（）石、孝義、朔縣、原平、霍縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的耕地，按被征地年產(chǎn)值的四至五倍計算。征用上述市、縣城市規(guī)劃區(qū)范圍以外和其余各縣耕地的補償標準，不得超過被征地年產(chǎn)值的四倍。年產(chǎn)值的計算：根據(jù)統(tǒng)計年報算出征地前三年該耕地的平均年產(chǎn)量（也可以采取由地方政府根據(jù)統(tǒng)計年產(chǎn)量，分區(qū)域定出平均年產(chǎn)量），乘以國家牌價（包括征購價和超購價）或議價（指沒有國家牌價的農(nóng)產(chǎn)品），得出年產(chǎn)值。二、青苗補償標準：凡下種未出苗的，按種子和工本費計算；未出苗未吐穗的，按當季產(chǎn)量的一半計算；已吐穗或接近收獲的，按當季產(chǎn)量計算。三、征用市、縣和工礦區(qū)的商品菜基地，應向地方財政繳納新菜地建設基金，每畝七千元。菜地建設基金由當?shù)厝嗣裾莆?，用于新菜地的建設，?？顚Ｓ?。四、征用國營林地和集體林地，被征地范圍內(nèi)有個人成片林或零星樹木的，其補償標準，會同林業(yè)等有關部門商定。五、征用牧場、漁塘等其他有收益的土地，由縣級人民政府組織征地雙方協(xié)商補償標準。在開始協(xié)商征地方案后搶種的作物和搶栽的樹木，一律不予補償。第十條 附著物補償標準：一、房屋補償費。因征地需拆遷集體和個人的房屋，由集體或房屋所有者按村鎮(zhèn)規(guī)劃重建。拆遷戶不得乘國家建設征地之機，擴大住房面積或提出無理要求。拆遷補助費由用地單位支付，根據(jù)房窯新舊程度，每平方米的補償標準為：混合結(jié)構五十至一百元，磚房三十至六十元，磚石窯洞三十至五十元，土坯房二十至四十元，土窯洞二十至三十元。二、水井補償費。被征地內(nèi)的水井，按新舊程度折舊補償，補償費最高不得超過打新井費用。廢井一律不予補償。三、墳墓遷葬費。被征土地上的墳墓應限期遷葬，每座付給二十至四十元。無主墳墓由用地單位妥善處理。烈士墓或少數(shù)民族墓，應與當?shù)孛裾块T協(xié)商處理。其他附著物的補償，由當?shù)厝嗣裾咨铺幚?。第四篇：村?zhèn)建房用地管理條例村鎮(zhèn)建房用地管理條例[最終版]四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法四川省第八屆人民代表大會常務委員會公告（第３７號）《四川省土地管理實施辦法修正案》已由四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于１９９５年６月２０日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。四川省人民代表大會常務委員會１９９５年６月２０日第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本實施辦法。第二條 全省各級人民政府必須維護土地的社會主義公有制，貫徹執(zhí)行十分珍異和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強管理，開發(fā)土地資源，切實保護耕地，制止亂占耕地和濫用土地的行為。必須切實保障糧食生產(chǎn)用地。各類非農(nóng)業(yè)建設要盡量不占或者少占耕地。嚴禁任何單位和個人侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權轉(zhuǎn)讓的具體辦法，按國務院規(guī)定辦理。全省依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，按國務院規(guī)定辦理。第三條 縣級以上地方人民政府土地管理部門，按照《土地管理法》和本實施辦法的規(guī)定，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負責《土地管理法》和本實施辦法實施的組織和監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員的設置，由省人民政府規(guī)定。第四條 凡在我省境內(nèi)的單位和個人，有權檢舉和控告違反土地管理法律、法規(guī)的行為。第二章 土地的權屬、利用和保護第五條 城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用，國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。第六條 依法變更國有土地使用權、集體土地所有權的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理權屬變更手續(xù)，由同級人民政府頒發(fā)土地權屬證書。因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物而使土地使用權轉(zhuǎn)移的，必須持房屋所有權證書向土地所在地縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理權屬變更手續(xù)，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權證書。第七條 確認和變更國有土地使用權按以下規(guī)定辦理登記：（一）省級行政機關、省屬企業(yè)事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的國有土地使用權，以及其他企業(yè)事業(yè)單位依法取得的跨市（地、州））行政區(qū)域的國有土地使用權，向省人民政府土地管理部門或其委托的土地所在地人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)土地管理部門核實，由省人民政府頒發(fā)國有土地使用權證書。（二）市（地、州）行政機關、市（地、州）所屬企業(yè)事業(yè)單位依法取得的國有土地使用權，以及其他企業(yè)事業(yè)單位依法取得的跨縣行政區(qū)域的國有土地使用權，向市（州）人民政府、地區(qū)行政公署土地管理部門或其委托的土地所在地人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)土地管理部門核實，由市（州）人民政府、地區(qū)行政公署頒發(fā)國有土地使用權證書。（三）縣級和縣級以下行政機關、其他企業(yè)事業(yè)單位和個人依法取得的國有土地使用權，向縣級人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)土地管理部門核實，由縣級人民政府頒發(fā)國有土地使用權證書。省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署頒發(fā)國有土地使用權證書后，應當通知土地所在地縣級人民政府。第八條 土地所有權和使用權爭議，依照《土地管理法》第十三條和《實施條例》第八條的規(guī)定處理。省級行政機關、省屬企業(yè)事業(yè)單位之間，以及省級行政機關、省屬企業(yè)事業(yè)單位與其他全民所有制單位、集體所有制單位之間的國有土地使用權爭議，由省人民政府處理。市（地、州）級行政機關、市（地、州）屬企業(yè)事業(yè)單位之間，以及市（地、州）級行政機關、市（地、州）屬企業(yè)事業(yè)單位與其他全民所有制單位、集體所有制單位之間的國有土地使用權爭議，由市（州）人民政府、地區(qū)行政公署處理。第九條 各級人民政府要劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，切實保障糧食、棉花、油料以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地?；巨r(nóng)田保護區(qū)的劃定辦法，由省人民政府制定。各類非農(nóng)業(yè)建設用地實行計劃指標控制。省土地管理部門按國家規(guī)定編制計劃控制指標，報省人民政府批準。計劃指標不得突破，允許延后使用。第十條 城市（縣城以下的鎮(zhèn)除外）的小區(qū)建設用地，在城市總體規(guī)劃指導第十一條 城鎮(zhèn)建設應當同改造舊城鎮(zhèn)相結(jié)合，充分利用舊城鎮(zhèn)原有的土地。第十二條 經(jīng)縣級以上人民政府批準，開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，可以確定給開發(fā)單位或者個人使用。第十三條 承包經(jīng)營土地的單位和個人，應當按照承包合同規(guī)定的用途合理利用和保護土地；未經(jīng)批準，不得在自留地、自留山和承包經(jīng)營的土地上建房，不得毀壞耕地取土打坯、燒磚瓦、掏挖沙石和開礦。禁止在耕地上建墳墓。第十四條 建設單位依法取得國有土地使用權后，未在規(guī)定時間內(nèi)動工建設的，應當繳納土地閑置費。以出讓方式取得國有土地使用權，未按照出讓合同約定的動工日期動工建設，造成土地閑置滿一年以上的，征收相當于土地使用權出讓金百分之十至百分之二十的土地閑置費。以劃撥方式取得國有土地使用權，在辦理土地審批手續(xù)后未按時動工建設，造成土地閑置滿一年以上的，征收相當于征地費用或者按該地塊出讓標定地價計算費用百分之五至百分之十五的土地閑置費。土地閑置滿兩年未動工建設的，由縣級以上人民政府無償收回國有土 地使用權，注銷國有土地使用證，但有下列情形之一的除外：（１）因不可抗力造成動工建設遲延的；（２）因政府或者政府有關部門的行為造成動工建設遲延的；（３）因動工開發(fā)必需的前期工作造成動工建設遲延的。第三章 建設用地的審批第十五條 國家建設用地的審批依照《實施條例》第十八條的規(guī)定執(zhí)行。設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地，建設用地單位應向被征用土地所在的市人民政府土地管理部門提出申請，由市人民政府依照本實施辦法第十六條規(guī)定的批準權限統(tǒng)一審批。第十六條 國家建設用地的審批權限：（一）縣級人民政府批準耕地３畝（含３畝）以下，其他土地１０畝（含１０畝）以下。（二）設區(qū)的市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署（受省人民政府委托，下同）批準耕地３畝以上至１０畝，其他土地１０畝以上至３０畝。其中重慶市、成都市人民政府批準耕地３畝以上至２０畝，其他土地１０畝以上至６０畝。（三）超過本款第二項審批權限的，耕地１０００畝以下，其他土地２０００畝以下，