【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的執(zhí)政能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)的根本保證，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚做出的重大戰(zhàn)略決策。地稅部門作為一個(gè)重要的行政執(zhí)法部門，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)顯得尤為重要。廣大地稅干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，按照《決定》要求，結(jié)合地稅實(shí)際，有針對(duì)性的研究制定措施，切實(shí)抓好落實(shí)。一是要進(jìn)一步提高決策能力。決策能力的高低直接影響著執(zhí)政能力的高低。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏觀形勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，認(rèn)真分析解決地稅工作中存在的主要矛盾和問題；要進(jìn)一步提高適應(yīng)形勢(shì)、駕馭全局、超前思維的能力，使各項(xiàng)決策能夠超前一步、勝人一籌，使各項(xiàng)部署能夠更加符合上級(jí)要求、更加符合實(shí)際需要，使各類矛盾和問題能夠及時(shí)得以發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展；要進(jìn)一步提高積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新的能力，始終堅(jiān)持在探索中前進(jìn)，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中突破，不斷開創(chuàng)全省地稅事業(yè)的新局面。二是要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力。執(zhí)法能力是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，提高執(zhí)法能力關(guān)鍵是要做到依法治稅、依法行政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，教育大家牢固樹立稅收法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，切實(shí)杜絕執(zhí)法的隨意性、簡(jiǎn)單化，確保國(guó)家稅收政策執(zhí)行到位，為改革和發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境。三是要進(jìn)一步提高服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門由“執(zhí)法監(jiān)督型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，是地稅事業(yè)發(fā)展的根本方向，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本理念、提高執(zhí)政能力的重要方面。地稅部門一定要立足本職，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)納稅人，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步提升地稅部門的地位和形象。四是要進(jìn)一步提高征管能力。征管能力是地稅部門綜合業(yè)務(wù)能力的集中反映，也是地稅部門執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。圍繞提高征管能力，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅思想，著力控管稅收源頭，增加稅收收入；要進(jìn)一步創(chuàng)新征管模式，探索更加行之有效的稅源控管新思路和新方法，推動(dòng)稅收征管盡快走上科學(xué)化、精細(xì)化的軌道；要進(jìn)一步加大征管力度，研究新舉措，闖出新路子，努力消除稅收征管的禁區(qū)和盲區(qū)，切實(shí)堵漏增收。五是要進(jìn)一步提高班子和隊(duì)伍建設(shè)能力。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大地稅干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，清廉務(wù)實(shí)，拼搏奮進(jìn)，努力把各級(jí)地稅部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子，真正能夠帶好隊(duì)伍收好稅。（三）通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工的工作活力。要把全系統(tǒng)廣大干部職工通過學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神激發(fā)出來的熱情和活力，及時(shí)引導(dǎo)到具體的工作之中，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)各項(xiàng)工作開展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是要始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是抓好工作落實(shí)的可靠保障。越是在工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，保持一種良好的精神狀態(tài)越是重要。全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神振精神，通過總結(jié)今年以來的工作成績(jī)提精神，通過展望地稅事業(yè)發(fā)展的美好前景抖精神，激勵(lì)廣大干部職工更加信心百倍、意氣風(fēng)發(fā)的投入到各項(xiàng)工作中去，努力取得新的更大成績(jī)。二是要始終保持一種開拓進(jìn)取的創(chuàng)新銳氣。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，形勢(shì)在不斷發(fā)展變化，要求我們創(chuàng)新；上上下下、方方面面的期望越來越高，需要我們創(chuàng)新；各地的工作創(chuàng)新力度很大，促使我們創(chuàng)新。各級(jí)地稅部門和廣大干部職工一定要用心研究、用腦思考，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)造新思路、解決新問題、指導(dǎo)新實(shí)踐，促進(jìn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是要始終保持一種團(tuán)結(jié)協(xié)作的內(nèi)在合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出活力。只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，廣大干部職工才能心情舒暢的開展工作；只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，每一個(gè)困難和障礙才能靠集體的力量去戰(zhàn)勝和攻克；只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，我們的事業(yè)才能保持持久的活力和動(dòng)力。各級(jí)地稅部門和每一個(gè)干部職工一定要按照建設(shè)“和諧地稅大家庭”的要求，更加珍視團(tuán)結(jié)，更好的維護(hù)團(tuán)結(jié)，上級(jí)對(duì)下級(jí)一定要寬以待人，尤其是要理解人、尊重人、關(guān)心人；同志們之間要相互體諒，講大局、講風(fēng)格、講和諧，從而最大限度的調(diào)動(dòng)方方面面的力量，形成凝心聚力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大工作合力，使我們的事業(yè)更加充滿生機(jī)和活力。二、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，采取有力措施，全面完成今年任務(wù)，為明年工作開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。今年前三季度的工作已經(jīng)過去，總的看，廣大干部職工，在各項(xiàng)工作頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，緊緊圍繞落實(shí)工作思路和工作重點(diǎn)，做了大量扎實(shí)有效的工作，付出了艱苦的努力，取得了比較理想的成績(jī)。從大家普遍反映的情況看，通過前三季度的工作實(shí)踐，系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、振奮了精神，激發(fā)了斗志，堅(jiān)定了完成任務(wù)、再創(chuàng)佳績(jī)的信心；進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)，提高了創(chuàng)新能力，加快了創(chuàng)新步伐，形成了你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；進(jìn)一步優(yōu)化了工作作風(fēng)，改進(jìn)了工作方法，加大了落實(shí)力度，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好環(huán)境；進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)，理順了干部職工的情緒，增強(qiáng)了干部職工干好地稅事業(yè)的光榮感和使命感，形成了凝心聚力干事業(yè)、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的良好局面。這些不僅為今后的工作開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且將成為推動(dòng)今后各項(xiàng)工作更快更好發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力?？偨Y(jié)好今年工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究好明年工作的思路和措施，確保各項(xiàng)工作完成好、總結(jié)好、研究好、落實(shí)好。當(dāng)前，關(guān)鍵是要抓好三個(gè)結(jié)合：（一）干好當(dāng)前工作與抓好明年起步相結(jié)合。第四季度是稅收工作開花結(jié)果的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心有序展開；同時(shí)，又要圍繞明年的工作安排，提前打算，早做籌劃，使當(dāng)前工作與明年起步有機(jī)的銜接起來。一是指標(biāo)要銜接。就是既要切實(shí)保證今年的收入任務(wù)，又要充分考慮明年的收入指標(biāo)，尤其要及早研究明年的“開門紅”問題，防止出現(xiàn)指標(biāo)脫節(jié)或收入的大起大伏，保持稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。為此，各級(jí)要正確把握和處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是要正確把握和處理好完成任務(wù)與依法治稅的關(guān)系。各級(jí)要努力提高收入水平；又要嚴(yán)格依法治稅，牢牢堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收39。過頭稅39。，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，切實(shí)做到不虛收空轉(zhuǎn)、不混級(jí)混庫、不寅吃卯糧。二是要正確把握和處理好實(shí)際收入水平與各級(jí)要求的關(guān)系。就是要實(shí)事求是的研究今年的收入目標(biāo)，既要盡可能的符合各級(jí)的要求，又要切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。我們一定要認(rèn)真分析好當(dāng)前的收入形勢(shì)和收入特點(diǎn)，拿出比較準(zhǔn)確的收入情況預(yù)測(cè)，并及時(shí)向各級(jí)匯報(bào)好，及時(shí)與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)好，最大限度的形成思想上的共識(shí)和行動(dòng)上的一致，努力做到既積極挖潛又量力而行，既符合各級(jí)要求又符合實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的“雙贏”。三是要正確把握和處理好今年收入任務(wù)與明年收入指標(biāo)的關(guān)系。要求，對(duì)今年的收入任務(wù)，各級(jí)要注意留有充分的余地，對(duì)明年特別是一季度的收入指標(biāo)要早研究、早分析、早打算、早安排，確保今明兩年的收入指標(biāo)相互銜接、穩(wěn)定增長(zhǎng)，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。二是工作要銜接。四季度的工作承前啟后、關(guān)系兩年，當(dāng)前的各項(xiàng)工作一定要與明年特別是一季度的工作銜接起來，一起研究，一起落實(shí)，認(rèn)真抓好。一方面，要緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，繼續(xù)落實(shí)好稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法和稅收服務(wù)的各項(xiàng)措施，繼續(xù)加大基層建設(shè)力度，繼續(xù)大力提高信息化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，確保今年的組織收入工作劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，各項(xiàng)工作都有一個(gè)好的結(jié)果。另一方面，要牢牢抓住四季度這一關(guān)鍵時(shí)期，按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓好”的總體要求，對(duì)明年的工作早做研究，尤其要研究、部署、落實(shí)好明年的“開門紅”問題，確保各項(xiàng)工作前后銜接、有條不紊的扎實(shí)向前推進(jìn)。一是要準(zhǔn)確把握明年的收入形勢(shì)。各級(jí)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真分析和把握明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，正確領(lǐng)會(huì)各級(jí)對(duì)明年工作的總體要求，做到未雨綢繆、心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析和把握明年的收入形勢(shì)，安排好明年的收入指標(biāo)和任務(wù)。二是要及早制定明年的增收措施。要認(rèn)真總結(jié)、梳理今年的工作開展情況，對(duì)每一項(xiàng)工作措施，該規(guī)范的要規(guī)范，該完善的要完善，該深化的要深化。同時(shí)