【文章內(nèi)容簡介】 步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的執(zhí)政能力。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新形勢下加強黨的建設(shè)的必然要求，是黨和國家長治久安、興旺發(fā)達的根本保證，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠矚做出的重大戰(zhàn)略決策。地稅部門作為一個重要的行政執(zhí)法部門，加強執(zhí)政能力建設(shè)顯得尤為重要。廣大地稅干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要進一步提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認識，按照《決定》要求，結(jié)合地稅實際，有針對性的研究制定措施，切實抓好落實。一是要進一步提高決策能力。決策能力的高低直接影響著執(zhí)政能力的高低。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進一步提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏觀形勢，應(yīng)對復(fù)雜局面，認真分析解決地稅工作中存在的主要矛盾和問題；要進一步提高適應(yīng)形勢、駕馭全局、超前思維的能力，使各項決策能夠超前一步、勝人一籌，使各項部署能夠更加符合上級要求、更加符合實際需要，使各類矛盾和問題能夠及時得以發(fā)現(xiàn)、及時解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，促進各項工作順利開展；要進一步提高積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新的能力，始終堅持在探索中前進，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中突破，不斷開創(chuàng)全省地稅事業(yè)的新局面。二是要進一步提高執(zhí)法能力。執(zhí)法能力是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，提高執(zhí)法能力關(guān)鍵是要做到依法治稅、依法行政。要認真學(xué)習(xí)貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，教育大家牢固樹立稅收法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實杜絕執(zhí)法的隨意性、簡單化，確保國家稅收政策執(zhí)行到位，為改革和發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境。三是要進一步提高服務(wù)能力。實現(xiàn)稅務(wù)部門由“執(zhí)法監(jiān)督型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，是地稅事業(yè)發(fā)展的根本方向，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本理念、提高執(zhí)政能力的重要方面。地稅部門一定要立足本職，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展和服務(wù)納稅人，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步提升地稅部門的地位和形象。四是要進一步提高征管能力。征管能力是地稅部門綜合業(yè)務(wù)能力的集中反映，也是地稅部門執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。圍繞提高征管能力，要進一步轉(zhuǎn)變治稅思想，著力控管稅收源頭，增加稅收收入；要進一步創(chuàng)新征管模式，探索更加行之有效的稅源控管新思路和新方法，推動稅收征管盡快走上科學(xué)化、精細化的軌道；要進一步加大征管力度，研究新舉措，闖出新路子，努力消除稅收征管的禁區(qū)和盲區(qū)，切實堵漏增收。五是要進一步提高班子和隊伍建設(shè)能力。要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大地稅干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進一步加強全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進作風(fēng)，增強團結(jié)，清廉務(wù)實，拼搏奮進，努力把各級地稅部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，真正能夠帶好隊伍收好稅。（三）通過學(xué)習(xí)，進一步激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工的工作活力。要把全系統(tǒng)廣大干部職工通過學(xué)習(xí)四中全會精神激發(fā)出來的熱情和活力，及時引導(dǎo)到具體的工作之中，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿痈黜椆ぷ鏖_展的強大動力。一是要始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是抓好工作落實的可靠保障。越是在工作時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，保持一種良好的精神狀態(tài)越是重要。全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要通過認真學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神振精神，通過總結(jié)今年以來的工作成績提精神，通過展望地稅事業(yè)發(fā)展的美好前景抖精神，激勵廣大干部職工更加信心百倍、意氣風(fēng)發(fā)的投入到各項工作中去，努力取得新的更大成績。二是要始終保持一種開拓進取的創(chuàng)新銳氣。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。當(dāng)前，形勢在不斷發(fā)展變化，要求我們創(chuàng)新；上上下下、方方面面的期望越來越高，需要我們創(chuàng)新；各地的工作創(chuàng)新力度很大，促使我們創(chuàng)新。各級地稅部門和廣大干部職工一定要用心研究、用腦思考，不斷增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)造新思路、解決新問題、指導(dǎo)新實踐，促進地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是要始終保持一種團結(jié)協(xié)作的內(nèi)在合力。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出活力。只有加強團結(jié)，廣大干部職工才能心情舒暢的開展工作；只有加強團結(jié)，每一個困難和障礙才能靠集體的力量去戰(zhàn)勝和攻克；只有加強團結(jié)，我們的事業(yè)才能保持持久的活力和動力。各級地稅部門和每一個干部職工一定要按照建設(shè)“和諧地稅大家庭”的要求，更加珍視團結(jié)，更好的維護團結(jié)，上級對下級一定要寬以待人，尤其是要理解人、尊重人、關(guān)心人；同志們之間要相互體諒，講大局、講風(fēng)格、講和諧，從而最大限度的調(diào)動方方面面的力量，形成凝心聚力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的強大工作合力，使我們的事業(yè)更加充滿生機和活力。二、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神為動力，采取有力措施，全面完成今年任務(wù)，為明年工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，關(guān)鍵是要落實到具體的工作實踐之中。今年前三季度的工作已經(jīng)過去，總的看，廣大干部職工，在各項工作頭緒多、時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，緊緊圍繞落實工作思路和工作重點，做了大量扎實有效的工作，付出了艱苦的努力，取得了比較理想的成績。從大家普遍反映的情況看，通過前三季度的工作實踐，系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一了思想、振奮了精神，激發(fā)了斗志，堅定了完成任務(wù)、再創(chuàng)佳績的信心；進一步增強了創(chuàng)新意識，提高了創(chuàng)新能力，加快了創(chuàng)新步伐，形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；進一步優(yōu)化了工作作風(fēng)，改進了工作方法，加大了落實力度，營造了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好環(huán)境；進一步樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)，理順了干部職工的情緒，增強了干部職工干好地稅事業(yè)的光榮感和使命感，形成了凝心聚力干事業(yè)、團結(jié)一致謀發(fā)展的良好局面。這些不僅為今后的工作開展積累了寶貴經(jīng)驗，而且將成為推動今后各項工作更快更好發(fā)展的強大精神動力。總結(jié)好今年工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究好明年工作的思路和措施，確保各項工作完成好、總結(jié)好、研究好、落實好。當(dāng)前，關(guān)鍵是要抓好三個結(jié)合：（一）干好當(dāng)前工作與抓好明年起步相結(jié)合。第四季度是稅收工作開花結(jié)果的關(guān)鍵時期，各項工作都要緊緊圍繞組織收入這個中心有序展開；同時，又要圍繞明年的工作安排，提前打算，早做籌劃，使當(dāng)前工作與明年起步有機的銜接起來。一是指標(biāo)要銜接。就是既要切實保證今年的收入任務(wù)，又要充分考慮明年的收入指標(biāo)，尤其要及早研究明年的“開門紅”問題，防止出現(xiàn)指標(biāo)脫節(jié)或收入的大起大伏，保持稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。為此，各級要正確把握和處理好三個方面的關(guān)系：一是要正確把握和處理好完成任務(wù)與依法治稅的關(guān)系。各級要努力提高收入水平；又要嚴(yán)格依法治稅，牢牢堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收39。過頭稅39。，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，切實做到不虛收空轉(zhuǎn)、不混級混庫、不寅吃卯糧。二是要正確把握和處理好實際收入水平與各級要求的關(guān)系。就是要實事求是的研究今年的收入目標(biāo)，既要盡可能的符合各級的要求，又要切合當(dāng)?shù)氐膶嶋H。我們一定要認真分析好當(dāng)前的收入形勢和收入特點，拿出比較準(zhǔn)確的收入情況預(yù)測，并及時向各級匯報好，及時與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)好，最大限度的形成思想上的共識和行動上的一致，努力做到既積極挖潛又量力而行，既符合各級要求又符合實際狀況，實現(xiàn)組織收入工作的“雙贏”。三是要正確把握和處理好今年收入任務(wù)與明年收入指標(biāo)的關(guān)系。要求，對今年的收入任務(wù)，各級要注意留有充分的余地，對明年特別是一季度的收入指標(biāo)要早研究、早分析、早打算、早安排，確保今明兩年的收入指標(biāo)相互銜接、穩(wěn)定增長，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。二是工作要銜接。四季度的工作承前啟后、關(guān)系兩年，當(dāng)前的各項工作一定要與明年特別是一季度的工作銜接起來，一起研究，一起落實，認真抓好。一方面，要緊緊圍繞組織收入這個中心，繼續(xù)落實好稅收征管、稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)的各項措施，繼續(xù)加大基層建設(shè)力度，繼續(xù)大力提高信息化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，確保今年的組織收入工作劃上一個圓滿的句號，各項工作都有一個好的結(jié)果。另一方面，要牢牢抓住四季度這一關(guān)鍵時期，按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實、抓好”的總體要求，對明年的工作早做研究，尤其要研究、部署、落實好明年的“開門紅”問題，確保各項工作前后銜接、有條不紊的扎實向前推進。一是要準(zhǔn)確把握明年的收入形勢。各級要結(jié)合本地實際，認真分析和把握明年的經(jīng)濟發(fā)展走勢，正確領(lǐng)會各級對明年工作的總體要求，做到未雨綢繆、心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，認真分析和把握明年的收入形勢，安排好明年的收入指標(biāo)和任務(wù)。二是要及早制定明年的增收措施。要認真總結(jié)、梳理今年的工作開展情況，對每一項工作措施，該規(guī)范的要規(guī)范，該完善的要完善，該深化的要深化。同時