【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)戶的能力還比較弱，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還有待完善。參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加入專業(yè)合作社的農(nóng)戶，分別僅占35%和13%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是畜牧業(yè)生產(chǎn)的集約化水平還不高，生豬規(guī)?；曫B(yǎng)僅占43%。應(yīng)根據(jù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)的基本特點和發(fā)展的內(nèi)在要求，探索引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的有效途徑，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度和集約化水平，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、經(jīng)營的一體化、服務(wù)的社會化，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織制度，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，首先要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，但必須堅持不刮風(fēng)、不動基礎(chǔ)，堅持自愿，保護(hù)農(nóng)民利益，依法進(jìn)行。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織制度，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，需要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。作為提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織化程度的有效形式，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是新階段黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要渠道。目前，全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有15萬多個，加入的農(nóng)戶成員達(dá)到2363萬戶；帶動非成員農(nóng)戶3245萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動成員增收幅度比一般農(nóng)戶普遍高出20%～50%。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》，需要加大政策扶持力度，健全各項內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織制度，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展“一村一品”，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。龍頭企業(yè)只有在服務(wù)農(nóng)戶、致富農(nóng)民、與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，才能不斷發(fā)展壯大?！笆晃濉逼陂g，我們將再扶持培育一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動能力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織制度，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，也需要健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，發(fā)揮農(nóng)村能人的輻射帶動作用，培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介組織，鼓勵社會力量參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，滿足農(nóng)民的服務(wù)需求。第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民組織化研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民組織化研究20111213農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民組織化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，以家庭承包制為基礎(chǔ)的農(nóng)村雙層經(jīng)營模式，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展。但是從我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀看，大市場與小農(nóng)產(chǎn)之間的矛盾依然存在，因此，從20世紀(jì)90年代開始，我國農(nóng)村就掀起了一場發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的熱潮，農(nóng)產(chǎn)加公司的經(jīng)營模式緩解了農(nóng)村發(fā)展的矛盾，但是從近幾年農(nóng)村發(fā)展情況看，大公司和小農(nóng)戶之間的矛盾依然突出。龍頭企業(yè)和多數(shù)農(nóng)產(chǎn)之間的主體地位仍然存在不和諧、不對稱的現(xiàn)象。農(nóng)民在其中仍然處于無組織化狀態(tài)，農(nóng)民在市場交易中的地位仍然處于被動狀態(tài)，加工增值和銷售利潤仍然無法分享。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中亟須解決農(nóng)民組織化滯后的問題，通過發(fā)展農(nóng)民合作社等中介組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向著更好的方向發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中小農(nóng)戶與大市場的矛盾我國在20世紀(jì)70年代末開始從非正式農(nóng)業(yè)制度發(fā)展為正式農(nóng)業(yè)制度，這樣一個農(nóng)業(yè)制度化的變遷促使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個新的時期。從根本上廢除在我國歷史長達(dá)20年之久的人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。從此項改革產(chǎn)生的重大業(yè)績角度看，主要是組建了農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村形成了一套有效的激勵機(jī)制，從根本上解放了生產(chǎn)力。為農(nóng)業(yè)未來發(fā)展指明了方向，同時城鄉(xiāng)工業(yè)化齊頭并進(jìn)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了重要的微觀基礎(chǔ)。但是從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的特點看，畢竟只是解放了生產(chǎn)力，從農(nóng)業(yè)體制改革的角度看，只完成了一般的任務(wù)，另一部分需要解決的重點問題是產(chǎn)權(quán)制度明晰和小農(nóng)產(chǎn)與大市場之間的矛盾問題。從20世紀(jì)80年代開始，我國開始對農(nóng)產(chǎn)品流通體制進(jìn)行改革，改變了以往統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式，開始實施合同訂購的策略。90年代初我國又把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為改革的總目標(biāo)。從一系列改革情況看，農(nóng)民成為改革的一個重要主體，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)改革的大潮中獲取了巨大的福利，但是，同時也需要明白“天下沒有免費的午餐”的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。社會化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)和分散的個體農(nóng)民之間的矛盾越來越突出，因此，農(nóng)民這一市場主體在發(fā)展過程中面臨越來越多的困惑。它對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約，需要通過改革來解決這一矛盾。個體農(nóng)產(chǎn)的小生產(chǎn)模式與變幻莫測的大市場之間的矛盾需要解決。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展指明了方向，奠定了重要的微觀基礎(chǔ)。農(nóng)民改變了以往的生產(chǎn)經(jīng)營模式，成為獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者。但是農(nóng)民在發(fā)展市場化農(nóng)業(yè)過程中還存在一定的風(fēng)險，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中不僅要承擔(dān)政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、自然風(fēng)險，同時還要面臨市場風(fēng)險。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險，主要是因為其主體分散，經(jīng)濟(jì)實力比較脆弱，不能從根本上適應(yīng)市場需求變化和競爭模式變化。其次是農(nóng)民對市場預(yù)測能力比較差，對各種問題分析不夠理性，農(nóng)產(chǎn)品的供需不穩(wěn)定，價格彈性波動比較大，生產(chǎn)模式上模仿型比較強(qiáng)。再次是農(nóng)民的市場開拓能力相對比較差，因此其組織化程度比較低，造成農(nóng)民交易方式落后，農(nóng)產(chǎn)品流通過程中費用比較高，農(nóng)民的利益經(jīng)常受到侵害。個體農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模狹小與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之間存在一定的矛盾。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的核心指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，但是從我國國情看，由于人口眾多，人均耕地面積不足2畝，個體農(nóng)民戶的耕地面積通常情況也只在6畝左右，這些經(jīng)營規(guī)模比較小的農(nóng)戶沒有吸納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)在動力，同時也不具備利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的條件和能力。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對先進(jìn)管理方法的利用程度不高，這對農(nóng)業(yè)組織化、社會化提高產(chǎn)生重要的影響。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理效應(yīng)和規(guī)?；?jīng)營效應(yīng)很難得到根本體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與個體農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之間存在一定的矛盾。“均田制”導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)過程中形成了“小而全”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這種模式得到進(jìn)一步的延續(xù)。農(nóng)民需要在有限的土地上生產(chǎn)各種類型的農(nóng)作物，因此，沒辦法感受農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工帶來的一系列好處。農(nóng)民的種田積極性得到提高之后，其生產(chǎn)效率沒有辦法得到全面提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)性投入與個體農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營之間的矛盾需要解決。從農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律角度看，農(nóng)業(yè)開發(fā)性投入屬于基礎(chǔ)性投入，因此，在實施過程中不作為投入要素。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，缺乏基礎(chǔ)性投入的生產(chǎn)經(jīng)營投入所產(chǎn)生的報酬是遞減的，但是農(nóng)民只是一個個體，對基礎(chǔ)性投入無法進(jìn)行承擔(dān)，但是，從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，政府對基礎(chǔ)性投入的力度還不夠，最終對個體農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營投入產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)縱向一體化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個概念提出之后，其自身所包含的內(nèi)容在不斷更新和完善。從現(xiàn)實情況看，人們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程存在不同程度的理解，從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)術(shù)界的認(rèn)識看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程就是堅持以市場為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該按照系列組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的社會化、系列化、一體化的發(fā)展過程。進(jìn)而實現(xiàn)工、農(nóng)、商一體化，加、產(chǎn)、銷一條龍的發(fā)展過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營，最終能夠形成一批具有帶動力的龍頭企業(yè)，形成基礎(chǔ)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一系列過程都需要農(nóng)民的參與。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中需要建立風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制，同時還要形成利益共享的利益聯(lián)動機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中需要解決小生產(chǎn)和大市場之間的矛盾，農(nóng)民才能在農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展過程中獲取平均利潤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要發(fā)展以社會化、市場化、縱向化和集約化為特征的農(nóng)業(yè)合作化過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)被很多發(fā)達(dá)國家所證明，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條重要途徑。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擁有多種模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中需要完成縱向一體化工作，其農(nóng)業(yè)效益不僅只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益方面，還要關(guān)注社會效益等。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程看，很多綜合性效果很難通過經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行衡量。從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營效率角度看，縱向一體化可以形成多個組織系統(tǒng)，保證系統(tǒng)技術(shù)能夠在高效管理過程中得到充分發(fā)揮。從而促使農(nóng)業(yè)單位投入產(chǎn)出量得到一定程度的提高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率也得到進(jìn)一步的提高。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，需要提高比較利益，只有如此才能形成一套完整實施我國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)縱向一體化發(fā)展過程中可以避免農(nóng)產(chǎn)品在多個環(huán)節(jié)的流通，從根本減少農(nóng)業(yè)中間銷售費用，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和各類風(fēng)險。提高農(nóng)民組織化程度的措施20世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展進(jìn)入了一個整體創(chuàng)新發(fā)展的重要階段。我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)模式經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)接軌的重要途徑。但是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況看，由于農(nóng)民的組織化程度相對比較低，我國很多地方的農(nóng)民處于無組織化管理狀態(tài)。其交易方式落后、勢力單薄、談判地位相對比較低，其在進(jìn)入市場方面存在一定的困難，同時在保護(hù)自身利益方面也存在一定的問題。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的主體地位存在不對稱現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)對一些龍頭企業(yè)實際上形成一種依賴和依附的關(guān)系，其在整個市場交易環(huán)境中處于被動的地位，所以農(nóng)產(chǎn)不能分享銷售利潤和加工增值。龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)、基地之間缺少科學(xué)規(guī)范的組織鏈，因此無法形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益風(fēng)險