【文章內(nèi)容簡介】 四次常委會(huì)議通過)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)階段加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑和手段，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)我市小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。為此，由市政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)牽頭，于2005年10月24日至28日利用5天時(shí)間，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——龍頭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。委員們先后深入到瑞興、鑫宇、環(huán)飛、紅源、眾生、利達(dá)、聚興、天盛9個(gè)牧業(yè)企業(yè)，維群、映泓、綿山陳醋廠3個(gè)加工企業(yè)和宏大1個(gè)林牧企業(yè)共13戶龍頭企業(yè)，進(jìn)行了實(shí)地察看和情況了解，并聽取了畜牧局對(duì)有關(guān)工作的介紹，而后進(jìn)行了集中討論。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尤其是龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，成效顯著，大大加快了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提高，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：工商大戶成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的主力軍。我市充分發(fā)揮民營企業(yè)多，起步早的優(yōu)勢，引導(dǎo)、支持工商大戶開發(fā)農(nóng)業(yè)，實(shí)施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一批龍頭企業(yè)乘勢而起，開發(fā)領(lǐng)域越拓越寬，規(guī)模越做越大，特色越來越突出，成為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量，形成具有介休特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。到目前，我市投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)，工商大戶達(dá)到260戶，形成較大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)16戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3戶。投資開發(fā)的領(lǐng)域涉及種籽培育、生態(tài)林種植、林果種植、牧草種植、溫室蔬菜花卉種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)等。此次調(diào)研的13戶企業(yè)中，省級(jí)龍頭企業(yè)為聚興、環(huán)飛、維群3戶，在建企業(yè)有天盛1戶，就業(yè)人員1105人，直接或間接帶動(dòng)省內(nèi)農(nóng)戶63147戶。龍頭企業(yè)帶動(dòng)和輻射作用有所增強(qiáng)。龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，帶動(dòng)了我市種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的組織化程度，拓展了農(nóng)民的增收渠道。龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、在龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司就業(yè)的人員達(dá)到4000余人。維群公司每年可轉(zhuǎn)化玉米87272噸，相當(dāng)于20萬畝玉米產(chǎn)量，解決了介休、平遙、孝義、汾陽、靈石3萬農(nóng)戶的銷售問題；建雄糧油家禽實(shí)業(yè)公司帶動(dòng)農(nóng)戶200余戶，并為農(nóng)戶長期提供無償防疫、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；鑫宇禽類產(chǎn)業(yè)公司2004年8月投產(chǎn)，目前已發(fā)展農(nóng)戶40戶，肉鴨養(yǎng)殖大棚40個(gè)，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村的農(nóng)民。產(chǎn)業(yè)級(jí)次和產(chǎn)品檔次明顯提升。我市龍頭企業(yè)在積極謀求發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略等方面做出了卓有成效的努力，改變了我市農(nóng)副產(chǎn)品絕大部分以初級(jí)原料形式供應(yīng)市場的狀況，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品級(jí)次。聚興公司、環(huán)飛公司通過了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證和14001環(huán)境認(rèn)證，映泓公司、陳醋廠通過了ISO9000認(rèn)證，聚興公司生產(chǎn)的兆興等品牌肉制品已形成四大系列100多個(gè)品種；映泓公司則已形成果蔬汁和碳酸飲料兩大系列7個(gè)品種，新的系列產(chǎn)品正在研發(fā)之中；維群公司圍繞玉米深加工這一產(chǎn)業(yè)，延伸以玉米淀粉為依托的產(chǎn)品，形成從粗加工到再加工到精細(xì)加工的不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，龍頭企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢，更加注重農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)與應(yīng)用，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)級(jí)次和產(chǎn)品檔次。瑞興公司和眾生公司正在建設(shè)和籌建的沼氣工程，既對(duì)糞便進(jìn)行了無害化處理，又生成了新的能源；眾生公司去年引進(jìn)發(fā)展“長大”二元種豬1000多頭，以大戶為主銷售自繁種豬2000多頭，提升了我市養(yǎng)豬戶品種級(jí)次，取得了較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷推進(jìn)。我市龍頭企業(yè)注入資金開發(fā)農(nóng)業(yè)的行為，與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，政府和農(nóng)民的調(diào)產(chǎn)要求保持了一致，所以我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐得到了實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)。維群玉米加工企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化正常，使玉米價(jià)格一路上揚(yáng)，我市玉米種植面積由不足7萬畝達(dá)到了15萬畝；宏大農(nóng)業(yè)公司租用我市城關(guān)鄉(xiāng)羅王莊村汾河灘地，種植三倍體毛白楊3000畝，建成我市最大的三倍體毛白楊生產(chǎn)基地，在宏大公司帶動(dòng)下，全市三倍體毛白楊種植面積已達(dá)到4萬畝；畜牧業(yè)因投資回報(bào)率高、見效快、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)附加值大、技術(shù)含量高成為我市龍頭企業(yè)首先的經(jīng)營項(xiàng)目，極大地帶動(dòng)了我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，形成一大批規(guī)模養(yǎng)殖戶，全市規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到12520戶，其中養(yǎng)雞470戶，養(yǎng)豬戶962戶，全市豬飼養(yǎng)量達(dá)到11萬頭。這些都促進(jìn)了我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成型，目前，我市玉米、肉豬、肉雞、林漿紙一體化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具雛形。總之，龍頭企業(yè)將工業(yè)的經(jīng)營理念、人才、技術(shù)和雄厚資金帶動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營注入了強(qiáng)大活力，加快了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的快速增長，同時(shí)，還培養(yǎng)了一批專家級(jí)鄉(xiāng)土人才，提高了農(nóng)民組織化程度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的整體水平因此得到了很大提高。二、調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問題部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，經(jīng)營困難。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，面對(duì)激烈的市場競爭，部分龍頭企業(yè)存在較為嚴(yán)重的銷售障礙，自身發(fā)展舉步維艱，帶動(dòng)農(nóng)戶的作用大打折扣。紅源公司以奶制品生產(chǎn)銷售為主，具備每小時(shí)1噸的生產(chǎn)能力，但受蒙牛、伊利等品牌企業(yè)還原奶事件影響，市場蕭條，乳制品價(jià)格下跌，加上營銷乏術(shù)等原因，每天的生產(chǎn)量僅為1噸，開工嚴(yán)重不足。映泓公司、陳醋廠亦存在類似情況。資金不足，后期投入難以為繼。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大都由具有一定資金積累的民營企業(yè)、工商大戶組建，先期基礎(chǔ)投入比較充足，積累資金消耗大且快，致使后續(xù)發(fā)展資金短缺，大大延緩了企業(yè)的發(fā)展壯大進(jìn)程。農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大回報(bào)周期長，承擔(dān)著市場風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)雙重風(fēng)險(xiǎn)，與工業(yè)項(xiàng)目相比貸款更難。因此資金不足已成為龍頭企業(yè)目前面臨的共性問題。鑫宇公司推廣的肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、銷售形勢好，但由于企業(yè)實(shí)力局限，流動(dòng)資金不足。農(nóng)戶、企業(yè)申清貸款較難，對(duì)我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展形成一定的制約。人才短缺，綜合管理跟不上，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才尤其是營銷人才的嚴(yán)重短缺，對(duì)我市龍頭企業(yè)的制約更直接，更嚴(yán)重。我市龍頭企業(yè)管理者在原來從事的行業(yè)積累了一定的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營管理及技術(shù)管理還存在一些差別，其經(jīng)營管理的理念局限性很大。另外，企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)。映泓公司生產(chǎn)的“綿泉牌”果茶，質(zhì)量、口感、營養(yǎng)均屬佳品，但受營銷力量局限，飲料市場雖大，產(chǎn)品銷路不暢。公司采取花巨資做營銷策劃，請(qǐng)營銷專家培訓(xùn)，付高薪于現(xiàn)營銷人員等多種措施，市場運(yùn)作仍然沒有起色，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系運(yùn)作不規(guī)范。龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間還沒有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的緊密關(guān)系。企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系是松散的，尤其是遭遇市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)往往將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶身上，對(duì)龍頭企業(yè)及農(nóng)戶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成極大的損害。環(huán)飛公司在乳鴿形勢好時(shí)，給農(nóng)戶收購價(jià)格為每只乳鴿8~11元，農(nóng)民飼養(yǎng)乳鴿每只可獲純利35元，一戶農(nóng)民飼養(yǎng)20對(duì)種鴿，可獲純收入8401400元，2001年全市養(yǎng)鴿戶達(dá)到6000戶。2002年乳鴿市場暴跌，公司的收購價(jià)格也隨之跌到63元，農(nóng)戶飼養(yǎng)乳鴿不僅不掙錢還得賠錢，由于養(yǎng)鴿戶沒有能力抵御市場風(fēng)險(xiǎn)紛紛倒閉，為我市農(nóng)民增加收入的養(yǎng)鴿業(yè)從此一蹶不振。2003年環(huán)飛公司大量收購乳鴿后，遭遇禽流感事件沖擊，乳鴿市場蕭條，產(chǎn)品積壓，蒙受了嚴(yán)重?fù)p失后元?dú)獯髠?，今年乳鴿市場形勢較好，但在較短時(shí)間內(nèi)快速恢復(fù)養(yǎng)鴿產(chǎn)業(yè)的可能性已是微乎其微。農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控不到位，職能部門指導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)力度不夠。目前，企業(yè)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制未得到有效確立，完全靠政府的行政行為，難以控制農(nóng)村一家一戶的分散經(jīng)營活動(dòng)。而且，對(duì)龍頭企業(yè)的監(jiān)管力度也不夠，例如對(duì)于龍頭企業(yè)有損農(nóng)民利益的